12月14日，內(nèi)蒙古伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于伊金霍洛旗工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，其中提到：重點發(fā)展“風光氫儲車”及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

準確把握自治區(qū)作為“國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”的戰(zhàn)略定位,堅持“風光氫儲”并舉、源網(wǎng)荷儲一體發(fā)展,積極引進光伏、風電、智慧儲能等新能源項目,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端智能、綠色低碳方向發(fā)展,推動全旗煤炭產(chǎn)業(yè)由資源開采型向加工貿(mào)易型轉(zhuǎn)變。一是推進煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是推進風光電儲一體化發(fā)展。充分發(fā)揮發(fā)展光電資源的比較優(yōu)勢,加大清潔能源的投資、開發(fā)力度,推動光伏清潔能源、新能源基地、煤電一體化等項目建設進度,加快推進風光電儲一體化發(fā)展。三是推進氫能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

推進氫能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。伊金霍洛旗旗的煤炭、天然氣、電力資源豐富，煤炭運輸?shù)戎乜ㄐ枨笫袌鳊嫶?，具備發(fā)展氫能源的獨特優(yōu)勢。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加速產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套設施，打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地;要利用煤炭開采形成的復墾區(qū)和塌陷區(qū)，發(fā)展光伏發(fā)電、風電，利用低廉電價發(fā)展電解水制氫;要推動煤化工副產(chǎn)氫向可再生能源電解水制氫發(fā)展，逐步實現(xiàn)由灰氫向藍氫、綠氫過渡;要推動協(xié)鑫、捷氫等氫能產(chǎn)業(yè)鏈項目如期建成投產(chǎn)，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚效應，建成集氫能生產(chǎn)、營運、輸出及綜合利用等功能于一體的國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。

詳情如下：

關(guān)于伊金霍洛旗工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、優(yōu)環(huán)境各項工作,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷做大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

1.工業(yè)整體實力顯著增強。2022年1-9月份預計伊金霍洛旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為11%,預計全旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1180.47億元,同比增長54.2%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,工業(yè)產(chǎn)品價格總體穩(wěn)定,工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

2.供給側(cè)改革取得積極進展。通過招商引資引進的正泰易達液化天然氣綜合利用項目、科試礦用防爆車輛制造維修項目、神傳礦用設備制造基地項目、揚子塑化重型包裝膜等一批清潔能源及高端裝備制造項目生產(chǎn)運行良好,神牛煤礦機械設備維修制造、速達煤炭機械再制造暨后市場服務等多個礦山機械維修制造項目建成投產(chǎn),高端裝備制造基地初具規(guī)模。遠景、隆基、上汽、華景等一批“風光氫儲車”產(chǎn)業(yè)鏈項目有序推進。這些項目改變了伊金霍洛旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、粗放型資源開發(fā)的局面,“一煤獨大”“挖煤賣煤”的發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變。

3.信息化建設全面推進。全旗已建成5G基站301個,所有大型企業(yè)均使用計算機輔助辦公,60%以上制造業(yè)企業(yè)使用了計算機輔助制造技術(shù),85%以上中小企業(yè)應用了財務管理系統(tǒng)。通過重點企業(yè)工控系統(tǒng)安全監(jiān)測和規(guī)上企業(yè)對標評估促進“兩化融合”,在大數(shù)據(jù)平臺建設、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用等方面與華為等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作不斷加強,信息化手段促進了經(jīng)濟發(fā)展、管理創(chuàng)新與產(chǎn)城融合。

4.發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是編制《伊金霍洛旗工業(yè)和信息化“十四五”規(guī)劃》,印發(fā)《伊金霍洛旗支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》,為全旗產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、轉(zhuǎn)型升級、項目引進及推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供指引和政策保障。二是行政審批效率提升,堅持“規(guī)范、高效、便民”的原則,積極落實“一站式審批”改革任務,實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”。三是工業(yè)門類持續(xù)擴增,2022年計劃擴增規(guī)上工業(yè)門類9個,其中大類1個、中類4個、小類4個;計劃擴增全口徑工業(yè)門類2個小類?，F(xiàn)已完成擴增規(guī)上工業(yè)門類3個、全口徑工業(yè)門類1個。四是中小企業(yè)健康發(fā)展,壯大“專精特新”中小企業(yè)培育庫,15家入庫企業(yè)中已有5家企業(yè)已具備“小升規(guī)”條件。

二、存在問題面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,國家更加注重提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,更加注重國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢的積極變化為我旗工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新空間和新機遇,同時也帶來一系列挑戰(zhàn)。一是工業(yè)經(jīng)濟增速放緩,受新冠肺炎疫情、國際關(guān)系變化、下游需求放緩等多重因素影響,停產(chǎn)企業(yè)和虧損企業(yè)增多,循環(huán)經(jīng)濟運行不暢;二是產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,產(chǎn)品初級化、重型化特征明顯,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品占比較低,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨;三是自主創(chuàng)新能力不強,科研院所、企業(yè)技術(shù)中心較少,符合重點行業(yè)、重大項目發(fā)展需求的高層次人才相對緊缺,實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?nèi)蝿掌D巨。

三、發(fā)展思路及建議把招商引資作為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主抓手,充分發(fā)揮已落地頭部企業(yè)帶動作用,重點發(fā)展“風光氫儲車”及高端裝備制造產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代能源、高端裝備制造、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)體系。

1.現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。準確把握自治區(qū)作為“國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”的戰(zhàn)略定位,堅持“風光氫儲”并舉、源網(wǎng)荷儲一體發(fā)展,積極引進光伏、風電、智慧儲能等新能源項目,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端智能、綠色低碳方向發(fā)展,推動全旗煤炭產(chǎn)業(yè)由資源開采型向加工貿(mào)易型轉(zhuǎn)變。一是推進煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動搖,走資源利用高效化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的新路子,推進大型煤礦智能化改造,充分應用“互聯(lián)網(wǎng)+”和5G技術(shù),實現(xiàn)煤炭開采崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能控制、供應鏈條智能決策,實現(xiàn)煤炭開采“無人化、少人化”。同時,推動能源、物流和裝備交易上“云”,進一步提升煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、智慧化水平。二是推進風光電儲一體化發(fā)展。充分發(fā)揮發(fā)展光電資源的比較優(yōu)勢,加大清潔能源的投資、開發(fā)力度,推動光伏清潔能源、新能源基地、煤電一體化等項目建設進度,加快推進風光電儲一體化發(fā)展。三是推進氫能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我旗的煤炭、天然氣、電力資源豐富,煤炭運輸?shù)戎乜ㄐ枨笫袌鳊嫶?具備發(fā)展氫能源的獨特優(yōu)勢。要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,加速產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套設施,打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地;要利用煤炭開采形成的復墾區(qū)和塌陷區(qū),發(fā)展光伏發(fā)電、風電,利用低廉電價發(fā)展電解水制氫;要推動煤化工副產(chǎn)氫向可再生能源電解水制氫發(fā)展,逐步實現(xiàn)由灰氫向藍氫、綠氫過渡;要推動協(xié)鑫、捷氫等氫能產(chǎn)業(yè)鏈項目如期建成投產(chǎn),進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚效應,建成集氫能生產(chǎn)、營運、輸出及綜合利用等功能于一體的國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。四是有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。我旗作為全國第三大產(chǎn)煤縣,既有豐富的煤炭資源,也形成了一定的煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈,打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)煤炭清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化、變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢、保障國家初級產(chǎn)品供給的重要路徑。因此,要重點推進神華煤直接液化制油二、三線工程、匯能集團20億立方米/年煤制天然氣項目二期工程等項目建設,形成油氣戰(zhàn)略儲備規(guī)模優(yōu)勢。

2.高端裝備制造業(yè)。以促進創(chuàng)新發(fā)展為主題,以裝備制造園區(qū)為載體,以能源化工產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展氫燃料電池汽車、新能源裝備制造、煤機裝備制造、工程機械裝備、化工機械裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等先進裝備制造業(yè),推動裝備制造技術(shù)信息化、智能化、網(wǎng)絡化改造,提升裝備制造配套能力,做強輻射晉陜蒙寧地區(qū)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)洼地。一是發(fā)展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。利用本地規(guī)模龐大的重卡應用市場,聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)中心搭建燃料電池重卡工程中心,開發(fā)更適合本地使用環(huán)境的氫燃料電池動力新能源重卡專用平臺,率先在氫能重卡汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應用。二是發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托企業(yè)鋰電池研發(fā)生產(chǎn)和風電行業(yè)全球領(lǐng)先優(yōu)勢,將儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈、風電高端核心制造裝備齒輪箱、葉片、發(fā)電機制造中心等引入蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū),重點推動遠景智能風機裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈項目、上汽紅巖氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈項目及協(xié)鑫全自動高效能光伏組件生產(chǎn)項目,將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為裝備制造優(yōu)勢。三是發(fā)展煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)。抓住鄂爾多斯地區(qū)煤炭工業(yè)設備損耗增長較快的市場機遇,繼續(xù)承接煤機維修、易損零部件制造及再制造項目,推動速達公司、神能公司、金誠瑞公司等礦山機械維修制造企業(yè)做大做強。推動神牛煤礦機械設備維修制造+倉儲互聯(lián)網(wǎng)一體化項目、神傳礦用設備制造基地向智能化、高端化方向發(fā)展。引進刮扳機、掘進機、錨桿機、智能鉆機等設備的制造組裝項目,加快大型煤炭洗選成套關(guān)鍵裝備、煤礦節(jié)能技術(shù)設備研發(fā)與制造。

3.新材料產(chǎn)業(yè)。以延鏈和補鏈為重點,面向現(xiàn)代煤化工、新能源汽車、太陽能發(fā)電等形成的市場需求,通過轉(zhuǎn)化利用、精深加工、配套發(fā)展新能源材料、新型化工材料和生態(tài)環(huán)境材料等。一是發(fā)展新能源材料產(chǎn)業(yè)。利用晉蒙陜寧煤氣資源上下游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的市場機遇,打造“低電價”“低氣價”“低地價”優(yōu)勢,促進新材料產(chǎn)業(yè)與能源、化工、裝備等上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展聚合物電解液、催化劑和電極、特制光譜塑料和涂層、碳納米管、金屬氫化物漿料、高溫超導材料等新能源材料。二是發(fā)展新型化工材料產(chǎn)業(yè)。圍繞神華煤制油、匯能煤制氣、正能化工等項目,以煤焦油、煤瀝青為原料,重點發(fā)展瀝青制針狀焦及超高功率石墨電極、特種炭黑等高附加值碳素材料,并逐步向超高功率石墨電極、核工業(yè)石墨、瀝青基碳纖維、鋰電池負極材料等為主的氫能源、碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進煤化工產(chǎn)品向中高端發(fā)展,逐步形成規(guī)?；a(chǎn)能力。三是發(fā)展生態(tài)環(huán)境材料產(chǎn)業(yè)。引進國內(nèi)知名企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相容材料、可降解材料、環(huán)境工程材料等產(chǎn)品,重點發(fā)展純天然材料、綠色包裝材料、生態(tài)建材、環(huán)境修復材料、環(huán)境凈化材料等產(chǎn)業(yè)。

4.數(shù)字經(jīng)濟。緊緊圍繞技術(shù)升級和市場需求,推動5G互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代電子信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。一是推進5G+互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,進一步增強全旗高速網(wǎng)絡接入服務能力,推廣面向智慧礦山、智慧能源、智能制造、數(shù)字政府等領(lǐng)域的5G技術(shù)應用場景。二是綜合采用視頻采集終端、RFID標簽、多類條碼、復合傳感器節(jié)點等物聯(lián)網(wǎng)感知設備,開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、能源化工、礦山管理、生態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)管理、旅游景區(qū)管理、交通物流等行業(yè)的場景應用。三是以云計算、物聯(lián)網(wǎng)及智能設備制造業(yè)為依托,引進一批擁有自主研發(fā)能力的科技企業(yè)和項目,推進虛擬現(xiàn)實(VR)、增強現(xiàn)實(AR)、語音語義圖像識別、多傳感器信息融合等技術(shù)在智慧礦山、智能電網(wǎng)、煤炭物流、市場營銷等領(lǐng)域的應用,積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”智能化發(fā)展之路。