情況介紹

金賢東：回首剛剛過去的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，前2個(gè)月我國經(jīng)濟(jì)開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增大。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、疫情要防住、發(fā)展要安全的明確要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)政策，取得了積極成效。5月下旬以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，積極因素不斷增多。

近期，上半年及二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，社會各界高度關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化。為積極回應(yīng)媒體等方面對經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)問題的關(guān)切，今天我們舉辦吹風(fēng)會，解讀有關(guān)情況，回答大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今天吹風(fēng)會的主題包括3個(gè)方面：一是二季度及上半年宏觀經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；二是保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的有關(guān)情況；三是價(jià)格形勢及走勢。圍繞這3個(gè)方面，我們很高興地邀請到：國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)先生、運(yùn)行局局長李云卿先生、價(jià)格司司長萬勁松先生、產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬先生、高技術(shù)司副司長趙志丹先生、經(jīng)貿(mào)司副司長張國華先生，共同出席今天的吹風(fēng)會，回答大家關(guān)心的問題。

答記者問

新華社記者：今年以來，疫情反復(fù)、外部環(huán)境超預(yù)期變化給中國經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊影響，請問如何評價(jià)二季度以來的中國經(jīng)濟(jì)形勢以及下一步走勢？各地區(qū)特別是重點(diǎn)省份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢如何？

袁達(dá)：今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊影響陡然增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有力有效推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。

從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行看，夏糧再獲豐收，工業(yè)、服務(wù)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)。夏糧總產(chǎn)量2948億斤，增產(chǎn)29億斤。工業(yè)運(yùn)行在經(jīng)歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長，6月份生產(chǎn)繼續(xù)加快，全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長4%，明顯快于上月；制造業(yè)PMI為50.2%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，6月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.3%，比上月回升7.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)上升5.8個(gè)百分點(diǎn)至61%。

從市場需求看，投資、出口帶動作用明顯，居民消費(fèi)持續(xù)回升。從投資先行指標(biāo)看，前5個(gè)月新開工項(xiàng)目數(shù)同比增長26.1%，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項(xiàng)目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。外貿(mào)增速有所加快，6月份以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7個(gè)、6.7個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情得到有效控制，居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，端午節(jié)期間市場消費(fèi)明顯回暖，網(wǎng)絡(luò)零售較快增長，6月份全國電影票房比上月大幅增長1.7倍。

從重點(diǎn)地區(qū)看，積極變化不斷增多，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項(xiàng)督查的12個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)總量約占全國的2/3，目前看大多數(shù)省份保持正增長、增速有望快于全國，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動作用。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速好于全國整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經(jīng)濟(jì)保持較快增勢。受疫情沖擊影響較大的省份經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補(bǔ)前期“缺口”，上海重點(diǎn)企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省份，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長等因素帶動下，經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國水平。

從經(jīng)濟(jì)走勢看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢頭。面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力，這充分說明我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期向好的基本面沒有改變。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：入夏以來全國持續(xù)升溫，各地也在加速復(fù)工達(dá)產(chǎn)，對電力等能源需求攀升。請問今年圍繞能源安全穩(wěn)定供應(yīng)采取了哪些措施？能源迎峰度夏保障情況如何？

李云卿：保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)對于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)至關(guān)重要。今年以來能源供需總體平穩(wěn)，受重點(diǎn)行業(yè)用電增長、氣溫升高等因素影響，入夏以來全國日發(fā)電量快速攀升，7月13日全國調(diào)度發(fā)電量達(dá)到278.54億千瓦時(shí)，最高調(diào)度負(fù)荷達(dá)到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。國家發(fā)展改革委會同各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度平衡，狠抓措施落實(shí)，全力做好迎峰度夏能源保供工作。

一是持續(xù)提升資源保障能力。組織各產(chǎn)煤省區(qū)在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。1-5月，全國煤炭產(chǎn)量18.1億噸，同比增長10.4%，6月份以來保持較高產(chǎn)量水平。進(jìn)一步提升發(fā)電能力，截至目前全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.4億千瓦，煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻規(guī)模降至多年來最低水平，燃?xì)獍l(fā)電頂峰出力明顯增加。油氣增儲上產(chǎn)成效顯著，1-5月全國原油產(chǎn)量8569萬噸，同比增長4.1%；天然氣產(chǎn)量924億立方米，同比增長5.8%。

二是多措并舉強(qiáng)化供需銜接。組織開展電煤中長期合同簽訂和履約監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好運(yùn)力安排，運(yùn)輸平穩(wěn)有序，上半年國鐵電煤運(yùn)輸6.9億噸，同比增長9.1%。目前，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬噸，可用26天。逐企制定成品油增產(chǎn)保供方案，組織供氣企業(yè)和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。1-5月，全國水電發(fā)電量同比增長22.4%，遠(yuǎn)高于近12年7.6%的平均增速。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項(xiàng)目已開工超過9500萬千瓦。

四是加快推進(jìn)能源儲備能力建設(shè)。加快推進(jìn)儲煤設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強(qiáng)油氣儲備能力建設(shè)，做好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，保障成品油供應(yīng)充足穩(wěn)定、天然氣供需平穩(wěn)，目前地下儲氣庫已完成全年注氣計(jì)劃進(jìn)度的60%。大力推動抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，鼓勵發(fā)展新型儲能設(shè)施。

通過綜合采取上述措施，能源保障的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，入夏以來能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求得到有效滿足。下一步，發(fā)展改革委將會同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，緊扣保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo)，抓好政策措施落實(shí)落地，做好能源保供各項(xiàng)工作，確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，確保民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。

中國日報(bào)記者：上半年，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高不下，請問我國物價(jià)形勢如何？

萬勁松：今年以來，國際能源、糧食價(jià)格大幅上漲，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高不下，最近幾個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅達(dá)到8%以上，創(chuàng)近40年或有紀(jì)錄以來新高，昨晚美國發(fā)布的6月份CPI漲幅更是高達(dá)9.1%，再創(chuàng)新高。而我國物價(jià)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，與國際高通脹形成鮮明對比。

黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)物價(jià)工作。今年以來，我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)糧食、煤炭等重要商品產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，以國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，有力地保障了物價(jià)基本穩(wěn)定。糧食等重要民生商品方面，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷銜接，千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。烏克蘭危機(jī)以來，我國食品價(jià)格平均上漲1.4%左右，遠(yuǎn)低于美歐國家7.5%—9.5%的漲幅。能源方面，我國持續(xù)加大煤炭增產(chǎn)增供力度，完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過穩(wěn)煤價(jià)來穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)定用能成本，居民用電、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定。而美歐等主要經(jīng)濟(jì)體居民用電、用氣價(jià)格大幅上漲，比如5月份歐元區(qū)電力價(jià)格同比上漲30%左右、燃?xì)鈨r(jià)格同比漲幅高達(dá)50%左右。

總的看，上半年穩(wěn)物價(jià)工作成績來之不易，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也反映出我國重要民生商品、重點(diǎn)大宗商品產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)成效顯著，保供穩(wěn)價(jià)工作體系更加健全。

中國證券報(bào)記者：請問上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？我們知道，今年以來新能源汽車產(chǎn)銷增長較快，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)亮點(diǎn)，能否重點(diǎn)介紹一下汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的有關(guān)情況？

霍福鵬：工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來，受疫情和烏克蘭危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長面臨新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我委會同有關(guān)部門采取了一系列舉措，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是著力加強(qiáng)政策供給。經(jīng)國務(wù)院同意，我委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問題，推出18項(xiàng)政策措施。文件出臺后，我委會同有關(guān)部門圍繞財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資外資外貿(mào)、用地用能和環(huán)境等方面，不斷細(xì)化實(shí)化政策舉措，加快推動政策落地見效。

二是指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際出臺實(shí)施方案，千方百計(jì)穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力、穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外需市場，激發(fā)各類市場主體積極性和主動性，增強(qiáng)市場信心、提振發(fā)展預(yù)期。目前，31個(gè)省份均已出臺振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性政策文件。

三是推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，針對部分區(qū)域、部分企業(yè)階段性停工停產(chǎn)的新問題新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)度分析，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，努力保持疫情防控中制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

在各地方、各部門的共同努力下，工業(yè)穩(wěn)增長系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)我們向重點(diǎn)地區(qū)初步了解，工業(yè)生產(chǎn)、投資、預(yù)期均趨于改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好條件。

特別是您剛才提到的汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷量在上半年也實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)。6月，我國汽車產(chǎn)銷分別為249.9萬輛與250.2萬輛，環(huán)比分別增長29.7%和34.4%，同比分別增長28.2%和23.8%。今年上半年，汽車產(chǎn)銷分別為1211.7萬輛與1205.7萬輛。上半年累計(jì)出口121.8萬輛，同比增長47.1%。其中，新能源汽車保持快速增長態(tài)勢，上半年銷售260萬輛，同比增長120%，占新車銷售比例達(dá)到21.7%。

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車制造業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的7%，汽車零售額約占社會消費(fèi)品零售總額的10%，其產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動社會就業(yè)具有重要作用。今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我委會同有關(guān)部門采取一系列舉措，地方政府也陸續(xù)出臺了增加限購指標(biāo)、發(fā)放購車補(bǔ)貼等配套措施。我國汽車產(chǎn)業(yè)具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，汽車產(chǎn)業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長的良好基礎(chǔ)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，全年汽車銷量將有望超過2700萬輛，同比增長3%左右，其中新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬輛，創(chuàng)歷史新高。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，抓好已出臺政策落地見效，統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化中小企業(yè)紓困幫扶，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問題，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢頭，努力保持工業(yè)基本盤穩(wěn)定，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。

澎湃新聞記者：今年以來國際糧食市場大幅波動，我國能否有效應(yīng)對外部沖擊，保障國家糧食安全？

張國華：糧食安全是“國之大者”，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記對保障國家糧食安全作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門堅(jiān)持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，全面提升糧食安全保障水平，促進(jìn)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。

近年來，受疫情沖擊、異常天氣、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松貨幣政策等多種因素影響，國際糧價(jià)快速上漲、高位運(yùn)行，今年又疊加烏克蘭危機(jī)、近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策等影響，全球糧食市場劇烈波動，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加。總體看，當(dāng)前我國糧食安全形勢較好，有能力、有底氣、有條件應(yīng)對外部沖擊，端穩(wěn)端牢“中國飯碗”。具體來看，一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2021年糧食產(chǎn)量達(dá)到6.8億噸，比10年前增加了近1億噸，連續(xù)7年保持在6.5億噸以上，人均糧食占有量達(dá)到483公斤的高位。二是今年夏糧再獲豐收。而且小麥質(zhì)量好于常年。夏糧收購總體呈現(xiàn)進(jìn)度快、質(zhì)量好、價(jià)格穩(wěn)、市場活的特點(diǎn)，截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購小麥3433萬噸，同比增加160萬噸。三是國內(nèi)糧食市場總體平穩(wěn)。我們先看國際糧食市場，今年3月7日芝加哥商品交易所小麥期貨收盤價(jià)漲到了475美元/噸，同比漲了一倍；7月12日又大幅回落至298美元/噸，比3月7日的高點(diǎn)下跌37%。玉米的情況也是類似的。與國際糧價(jià)“過山車”式的劇烈波動相比，國內(nèi)糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格波動的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場。四是糧食物流和應(yīng)急保障能力顯著提升。經(jīng)過這些年的努力，我國糧食流通體系安全可靠，糧食倉儲設(shè)施總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局逐步完善，應(yīng)急響應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件的實(shí)踐檢驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。

下一步，國家發(fā)改委將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌加強(qiáng)糧食安全保障，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

東方衛(wèi)視記者：今年以來，內(nèi)外部因素對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成一定影響。請問當(dāng)前保鏈穩(wěn)鏈工作有什么成效？我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定形勢如何？

趙志丹：今年以來，面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和明顯增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)韌性，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持總體安全穩(wěn)定。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域保持平穩(wěn)運(yùn)行。1—5月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.3%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.9%，已超過2019年同期水平。重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長9.9%。有序有力推動大宗商品、關(guān)鍵原材料、核心零部件元器件等保供穩(wěn)價(jià)，有效防范了供給和價(jià)格過度波動可能對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的系統(tǒng)性沖擊。

二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)支撐持續(xù)增強(qiáng)。一批重大創(chuàng)新成果取得突破，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有、從不可用到好用的重大跨越。一批大國重器成為國家名片，頭部企業(yè)產(chǎn)品暢銷全球，中小企業(yè)加快專精特新發(fā)展。同時(shí)，一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，成為創(chuàng)新發(fā)展新高地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎、保鏈穩(wěn)鏈新載體。

三是轉(zhuǎn)型升級勢能加快積聚。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長點(diǎn)。1—5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.5%，制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長15.7%，分別高于全國固定資產(chǎn)投資14.3、9.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著投入效益逐步顯現(xiàn)，將為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級注入強(qiáng)勁動力。

四是國際競爭優(yōu)勢持續(xù)提升。5月，工業(yè)出口大幅回升，規(guī)上工業(yè)出口交貨值同比增長11.1%。5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用全球領(lǐng)先。顯示器件出貨面積全球占比超過50%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第一。光伏組件產(chǎn)量全球占比超過3/4，累計(jì)裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國際先進(jìn)。我國長板產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的位勢持續(xù)攀升。

今年3月份以來，受國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)影響，部分地區(qū)出現(xiàn)人員流動受限、跨區(qū)域物流受阻、疏港運(yùn)輸不暢等問題，對部分地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行造成一定沖擊。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委切實(shí)加強(qiáng)保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門和地方進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置；督導(dǎo)有關(guān)地方建設(shè)和啟用物資中轉(zhuǎn)站，著力暢通運(yùn)輸通道保障生產(chǎn)物資通達(dá)；建立并動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，著力推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。經(jīng)過各部門各地方和有關(guān)方面的共同努力，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定運(yùn)行，成績來之不易，充分彰顯了我國的制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。

下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)方面繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作，持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)破除瓶頸制約，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

中國發(fā)展改革報(bào)社記者：目前來看，下半年國際糧價(jià)仍可能高位運(yùn)行，豬肉價(jià)格可能繼續(xù)上漲，請問國家發(fā)展改革委將如何做好穩(wěn)物價(jià)工作？

萬勁松：今年下半年，受國際通脹高企、烏克蘭危機(jī)、新冠肺炎疫情等因素影響，我國物價(jià)運(yùn)行面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間，全年3%左右的CPI預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

第一，做好下半年穩(wěn)物價(jià)工作，我們有底氣。我國商品和服務(wù)市場供給能力總體充裕，煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，今年夏收小麥產(chǎn)量高、品質(zhì)好，生豬產(chǎn)能總體合理充裕，近期能繁母豬存欄還在進(jìn)一步增加，牛羊禽蛋和蔬菜水果生產(chǎn)正常、供給充足，保供穩(wěn)價(jià)具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，做好下半年穩(wěn)物價(jià)工作，我們有信心。大家可以感受到，近幾年，經(jīng)過應(yīng)對疫情做好生活必需品供應(yīng)的實(shí)踐、應(yīng)對國際大宗商品價(jià)格大幅波動沖擊的實(shí)踐，各地保供穩(wěn)價(jià)工作體系逐漸完善，預(yù)案逐步成熟，調(diào)控手段更加豐富，部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)協(xié)作效率進(jìn)一步提升，應(yīng)急調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。

第三，做好下半年穩(wěn)物價(jià)工作，我們有能力。我們將繼續(xù)密切跟蹤物價(jià)總水平和重要商品價(jià)格走勢，持續(xù)加強(qiáng)市場調(diào)控，抓好各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)政策措施落地見效。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定，必要時(shí)適時(shí)投放中央豬肉儲備，指導(dǎo)地方聯(lián)動投放儲備，充分發(fā)揮豬肉儲備對穩(wěn)肉價(jià)、穩(wěn)物價(jià)的作用。以煤炭為“錨”繼續(xù)抓好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強(qiáng)化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。同時(shí)，指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活，牢牢兜住民生底線。