河北省推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作方案

按照省委十屆二次全會(huì)精神及省委、省政府決策部署，為充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的指導(dǎo)、推動(dòng)作用，深入落實(shí)加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)全省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升式發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）工作思路。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定全省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)輸儲(chǔ)用”體系，推動(dòng)新能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展為主線，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，建立完善省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制，出實(shí)招、解難題、提效能，推進(jìn)新能源有序高效開(kāi)發(fā)利用和裝備制造業(yè)規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

(二）工作目的。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作抓總、協(xié)調(diào)、推動(dòng)的獨(dú)特作用，深入落實(shí)政策措施主動(dòng)化解困難問(wèn)題，抓投資、上項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年新增裝機(jī)800萬(wàn)千瓦以上，完成投資1000億元左右，為全省能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

1．新能源開(kāi)發(fā)利用方面。積極推進(jìn)中智天工風(fēng)光綜合利用（制氫）項(xiàng)目、北京恒源碳中和一體化綜合示范項(xiàng)目、國(guó)家第一批大型風(fēng)光基地等重點(diǎn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題。推動(dòng)37個(gè)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)模式、推進(jìn)試點(diǎn)示范，確保2022年完成任務(wù)總量的50%。

2．新能源并網(wǎng)消納方面。加快推動(dòng)大同—懷來(lái)—天津北—天津南、張北—?jiǎng)倮忍馗邏弘娋W(wǎng)建設(shè)，謀劃推動(dòng)承德特高壓工程、張北—雄安（擴(kuò)建）工程盡早列入國(guó)家電力規(guī)劃。拓展延伸500千伏骨干網(wǎng)架，建設(shè)張家口白土窯、張家口壩上、保西、滄州北等500千伏輸變電項(xiàng)目，形成多層級(jí)多落點(diǎn)交直流深度融合的風(fēng)光發(fā)電外送格局。

3．提高新能源調(diào)峰能力方面。開(kāi)展煤電靈活性改造。加快豐寧、易縣、撫寧、尚義等共計(jì)740萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進(jìn)靈壽、灤平等抽蓄電站前期工作，新謀劃儲(chǔ)備一批抽蓄項(xiàng)目。積極推動(dòng)海珀?duì)柖?、崇禮電化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加快建設(shè)，適時(shí)推廣中科院壓縮空氣項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展，謀劃推動(dòng)在電網(wǎng)側(cè)布局一批共享儲(chǔ)能。

4．新能源裝備制造方面。重點(diǎn)支持英利高效N型單晶異質(zhì)結(jié)、晶澳高效太陽(yáng)能電池、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力整機(jī)和葉片、金風(fēng)科技風(fēng)電機(jī)組智能制造等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（二）壯大頭部企業(yè)實(shí)力

1．發(fā)揮央企資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)華能、國(guó)家電投、大唐、華電、國(guó)家能源、中廣核、三峽、華潤(rùn)等央企來(lái)我省規(guī)模化開(kāi)發(fā)新能源項(xiàng)目。支持更多頭部央企與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。

2．發(fā)揮大型民企管理成本優(yōu)勢(shì)。支持華源電力、金風(fēng)科技、陽(yáng)光電源等民營(yíng)企業(yè)在我省開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．做大做強(qiáng)晶澳、海泰、英利等一批龍頭裝備企業(yè)。在光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域加大研發(fā)投入和科技資源引進(jìn)，開(kāi)展大型風(fēng)電機(jī)組、新型高效光伏電池、輸配電及多元綠色應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

（三）優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域布局

1．打造張承風(fēng)光開(kāi)發(fā)“雙基地”。加快張承地區(qū)大型國(guó)家風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)張家口風(fēng)電基地三期、承德風(fēng)電二期項(xiàng)目建設(shè)，打造張承地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電、綠氫制造“雙基地”。

2．打造光伏發(fā)電示范三基地。積極推動(dòng)在具備規(guī)模化開(kāi)發(fā)條件的唐山、滄州及沿太行山區(qū)布局三個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)展示范區(qū)，探索光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)與新業(yè)態(tài)新模式融合創(chuàng)新，推動(dòng)光伏基地項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

3．打造氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合利用示范區(qū)。依托張家口、承德風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)壩上地區(qū)氫能基地建設(shè)，打造建設(shè)冀北先進(jìn)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐

1．推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托中科院、清華大學(xué)等科研院所建設(shè)唐山海泰新能新型化學(xué)儲(chǔ)能及氫能研究實(shí)驗(yàn)室、保定“分布式儲(chǔ)能與微網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、張家口先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展平臺(tái)。

2．發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。依托國(guó)家電投、國(guó)網(wǎng)新源等龍頭企業(yè)推進(jìn)氫能、抽水蓄能等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣。

3．延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)“風(fēng)光＋”大數(shù)據(jù)、氫能、清潔取暖等新業(yè)態(tài)新模式一體化創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及新興產(chǎn)業(yè)向光伏風(fēng)電富集地區(qū)布局。

（五）提升要素保障能力

1．拓展電網(wǎng)消納空間。將重大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程納入省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目保障范圍，持續(xù)提升電網(wǎng)新能源接入能力，在清潔能源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)布局輸變電送出工程。提高電網(wǎng)智能化調(diào)度水平，提升新能源消納能力。

2．搭建投融資平臺(tái)。落實(shí)省能源局與13家金融機(jī)構(gòu)框架合作協(xié)議，推進(jìn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化信貸政策，設(shè)立5000億元以上專項(xiàng)貸款規(guī)模，全力保障新能源項(xiàng)目融資需求。

3．協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地需求。積極支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大新能源產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵(lì)實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。

4．培養(yǎng)科技人才。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，支持京津高校在河北建立高技能人才培養(yǎng)基地，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（六）落實(shí)政策支持措施

深入落實(shí)《河北省光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案》《關(guān)于推動(dòng)全省清潔能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的若干措施》等文件精神，加快推動(dòng)電力體制改革，盡快建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)，完善新能源價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與消納利用水平和新型電力系統(tǒng)建設(shè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，建立由省人大常委會(huì)副主任王會(huì)勇為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司等單位參加的新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)。

（二）完善工作機(jī)制。建立定期會(huì)商機(jī)制，每月定期研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，每季度形成分析報(bào)告，對(duì)口抓好落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展。建立督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況、重大事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行定期督導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)包聯(lián)工作扎實(shí)開(kāi)展。建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向主管省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、協(xié)調(diào)事項(xiàng)落實(shí)情況臺(tái)賬，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、問(wèn)題協(xié)調(diào)解決情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)實(shí)力、打造重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保包聯(lián)機(jī)制落到實(shí)處。