6月19日，江山市人民政府關(guān)于印發(fā)江山市貫徹落實國務(wù)院、浙江省、衢州市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知，通知指出，搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、儲能等領(lǐng)域，加快實施一批重大能源項目。完成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，新增分布式光伏裝機6萬千瓦。加快推進地面光伏電站，華電上余65MWp農(nóng)業(yè)林業(yè)光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園8月底前并網(wǎng)，爭取大唐江山呂崗68MWp林光互補光儲一體化示范項目年內(nèi)并網(wǎng)。

詳情如下：

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《江山市貫徹落實國務(wù)院、浙江省、衢州市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

江山市人民政府

2022年6月17日

（此件公開發(fā)布）

江山市貫徹落實國務(wù)院、浙江省、衢州市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，扎實用好國務(wù)院、省政府、衢州市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，打出幫扶政策組合拳，打通服務(wù)市場主體“最后一公里”，結(jié)合我市實際，特制定本方案，共八個方面41項舉措。具體內(nèi)容如下：

一、財政支持措施（8項）

1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。堅決貫徹落實國務(wù)院、省政府和衢州市部署，按照現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成的要求，落實新擴圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實現(xiàn)應(yīng)退盡退。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

2.加快財政支出進度。加大黨政機關(guān)過“緊日子”力度，嚴(yán)把財政管理關(guān)口，提高財政資金統(tǒng)籌盤活水平，集中財力支持“三?！钡戎攸c領(lǐng)域。加快資金下達撥付，確保涉企資金應(yīng)兌盡兌，充分減輕市場主體資金壓力。（責(zé)任單位：市財政局）

3.加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。優(yōu)化專項債券投向領(lǐng)域，特別是對符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目予以優(yōu)先申報。加快專項債券資金使用進度，加強債券資金的合規(guī)使用，確保不擠用不占用，防止債券資金的閑置,盡快形成實物工作量，切實發(fā)揮專項債券對拉動有效投資的重要作用。（責(zé)任單位：市財政局）

4.進一步擴大政府性融資擔(dān)保增信。進一步完善市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金補充、保費補貼、風(fēng)險補償?shù)葯C制。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)按照“能保則保、能延則延”的原則開展企業(yè)續(xù)保業(yè)務(wù)，做到不壓降額度、不提高反擔(dān)保要求，力爭2022年擔(dān)保貸款余額達到5億元，新增擔(dān)保戶數(shù)500戶。對門業(yè)（家居）產(chǎn)業(yè)訂單融資擔(dān)保產(chǎn)品相關(guān)優(yōu)惠政策延期一年。對匯率避險產(chǎn)品、專利貸產(chǎn)品免收擔(dān)保費。進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提高業(yè)務(wù)審批效率。對無力還款的小微市場主體，及時代償并適當(dāng)延長追償期。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心）

5.擴大外貿(mào)出口擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。強化出口信用保險支持作用，確保2022年全市短期險費用進一步降低，力爭保險費率、標(biāo)準(zhǔn)資信報告平均費用、小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺費率“三下降”，出口信用險保費扶持比例達到80%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

6.進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購價格扣除評審優(yōu)惠幅度，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。鼓勵采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。大力推廣履約保函、預(yù)付款保函、政采貸等政府采購融資服務(wù)，進一步降低企業(yè)成本及資金壓力。鼓勵采購單位視企業(yè)信譽、履約情況等提前退回履約保證金。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，根據(jù)項目特點和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，鼓勵積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與政府采購門檻。（責(zé)任單位：市財政局）

7.進一步擴大社保繳費政策支持力度。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。擴大社保費緩繳政策范圍，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝（服飾）業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路（船舶、航空航天和其他）運輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、社會工作、廣播（電視、電影和錄音）制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)等特困行業(yè)，可緩繳自企業(yè)申請當(dāng)月至規(guī)定截止期限內(nèi)單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費緩繳截止期限為2022年12月；中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶失業(yè)保險、工傷保險費緩繳截止期限為2022年12月；餐飲、零售等22類企業(yè)和行業(yè)中以單位方式參保的個體工商戶失業(yè)保險、工傷保險費緩繳截止期限為2023年3月。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底。（責(zé)任單位：市人力社保局、市發(fā)改局、市財政局、市稅務(wù)局）

8.進一步加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%，中小微企業(yè)按90%進行返還。支持以工代訓(xùn)，對受疫情影響、暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）

二、金融支持措施（6項）

9.實施還本付息政策應(yīng)延盡延。在江各銀行要按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機、受疫情影響困難人群等主動協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對延期貸款堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好聯(lián)合會商幫扶機制。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

10.加大對普惠小微貸款支持力度。落實普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機構(gòu)加大普惠小微信貸支持力度。指導(dǎo)金融機構(gòu)、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，按照規(guī)定推進商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

11.繼續(xù)推進降低融資成本。進一步加大金融機構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新發(fā)放貸款，積極爭取在原定價基礎(chǔ)上給予不少于50BP的優(yōu)惠。除貸款利息外，不得違規(guī)收取與貸款相關(guān)的其他費用。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)進度。推動財政對支小支農(nóng)擔(dān)保保費給予階段性補貼。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

12.加大重大項目建設(shè)金融支持。針對水利、水運、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點民生項目建設(shè)需求，指導(dǎo)金融機構(gòu)投放更多更長期限貸款，引導(dǎo)在江銀行機構(gòu)加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心）

13.深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實外貿(mào)企業(yè)匯率避險服務(wù)，適時將政策適用對象拓展至個體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進貿(mào)易外匯收支便利化試點提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利，力爭試點業(yè)務(wù)較快增長。加強對重點外資企業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、人行江山支行）

14.完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。堅持“因城施策”原則，實施差別化住房信貸政策，指導(dǎo)金融機構(gòu)落實市場利率定價自律機制決議，在首付比例、利率定價等方面體現(xiàn)對首套剛需住房消費者的支持，支持改善型住房需求和江山新市民居住需求。加強房地產(chǎn)項目融資服務(wù)，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。積極對接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動提供并購金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項目。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、市住建局、人行江山支行）

三、擴大有效投資措施（4項）

15.加快推進一批水利重大項目。加快江山港流域綜合治理等一批重點項目實施進度，推進張村水庫、糧食安全水源保障等一批項目前期工作，完成泉水壟等8座小型水庫除險加固、7座山塘綜合整治及苗青頭溪等18.8平方公里水土流失治理工程，力爭全年完成水利投資5.5億元以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市水利局、市城建投公司）

16.加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加強綜合交通項目前期工作，推動奉化至江山公路江山上余至大橋段公路工程（江玉公路）等項目年內(nèi)開工建設(shè)，加快S324省道溫嶺至常山公路江山水泥廠路口至江山底段改建工程、205國道江山峽口大橋至保安路口段改建工程、S316省道三門至江山公路江山大平山至陶村段公路工程等重大項目前期并取得實質(zhì)性進展。優(yōu)化完善全市交通快速暢達方案，用好山區(qū)26縣“一縣一道”政策，深化實施公鐵聯(lián)運無水港接線工程。推進實施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實施新改建農(nóng)村公路18.4公里，養(yǎng)護工程117.811公里。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運輸局）

17.加快推進城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦城市發(fā)展“十大專項”行動，按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、城市公共服務(wù)完善、城市有機更新“三位一體”的總體布局，通過高質(zhì)量實施高鐵樞紐、鹿溪渠沿線及虎山城市公園等一批重大項目，促進城市能級、城市風(fēng)貌、城市競爭力的顯著提升。2022年計劃完成民聲、縣前、市心、南門等5大片區(qū)11個老舊小區(qū)改造，完成禮賢路、學(xué)府街、北環(huán)路等8條道路綜合雨污管網(wǎng)改造，重點打造鹿溪路、中山路、解放路等3條“網(wǎng)紅街”；穩(wěn)步推進未來社區(qū)建設(shè)、城中村整治、城市征遷、危舊房治理、低效空間改造，城鎮(zhèn)生活垃圾治理、配套完善公共服務(wù)設(shè)施；加快完善城南、城北、老城3個片區(qū)路網(wǎng)配套，全面優(yōu)化城市交通布局；大力推進高品質(zhì)商業(yè)街、商業(yè)綜合體、智慧商圈建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市住建局、市城建投公司）

18.穩(wěn)定和擴大民間投資。加強全方位服務(wù)協(xié)同，加快推進一批民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項目，加大力度推進在談項目落地，促進民間投資穩(wěn)定增長。有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，充分發(fā)揮政府資金“四兩拔千斤”作用，吸引和撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）投資建設(shè)鐵路模式，探索軌道交通項目、保障性租賃住房、新型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市國資中心）

四、促消費措施（5項）

19.加大消費券發(fā)放力度。把握節(jié)假日、重大活動等關(guān)鍵節(jié)點，堅持政府主導(dǎo)、政企聯(lián)合，統(tǒng)籌有序發(fā)放汽車、家電、零售、住宿、餐飲、“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品等各類消費券。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

20.促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加快出臺促進住房消費政策，加大商品房市場政策支持力度，更好滿足剛性和改善型住房需求。（責(zé)任單位：市住建局）

21.穩(wěn)定增加大宗消費政策支持。落實好對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。完善廢舊家電回收處理體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市供銷聯(lián)社）

22.強化新型消費政策支持。及時持續(xù)研究優(yōu)化新能源汽車獎補政策。在機動車交強險受理環(huán)節(jié)，對節(jié)能新能源車輛第一時間給予車船稅減免優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市稅務(wù)局）

23.促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。支持平臺企業(yè)參與數(shù)字化改革應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

五、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（6項）

24.做好外貿(mào)新增長點培育。優(yōu)化和完善跨境電商出口退稅服務(wù)和管理舉措，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。推動海外倉等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展和擴大進出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市科技局）

25.提升小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理水平。對已辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的小微企業(yè)，首次辦理擔(dān)保增信匯率避險產(chǎn)品的企業(yè)給予一定獎勵。對小微企業(yè)買入人民幣外匯期權(quán)進行匯率避險，按買入期權(quán)費用一定比例給予補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人行江山支行）

26.多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。大力支持企業(yè)參加境外國際性展會，創(chuàng)新展會服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)以“代參展”模式參展，提高參展補助比例。鼓勵企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進活動、建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

27.鼓勵進出口平衡發(fā)展。鼓勵外貿(mào)企業(yè)提檔升級。對生產(chǎn)型企業(yè)進出口總額首次達到一定規(guī)模的，給予重點扶持。對流通企業(yè)進出口總額首次達到一定規(guī)模的，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)；對外貿(mào)企業(yè)開展進口業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模額度的，給予重點扶持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

28.更好承接RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利。大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。（責(zé)任單位：衢州海關(guān)江山聯(lián)絡(luò)處）

29.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。新組建重大外資專班，推動重大外資項目建設(shè)，力爭全年實際利用外資達到1000萬美元。建立完善與在華外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推介投資環(huán)境，拓展招引項目渠道。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下，提升外資企業(yè)人員往來和營商活動便利度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

六、保糧食能源安全措施（2項）

30.加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度。全面推進耕地地力保護補貼、糧油規(guī)模種植補貼、訂單糧食收購獎勵、政策性保險等政策落實落地見效。及時足額發(fā)放耕地地力保護補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)113元/畝；提高規(guī)模種糧補貼，對50畝以上的糧食規(guī)?；N植主體補貼200元/畝，其中早稻規(guī)模種植補貼提高到270元/畝。及時發(fā)放中央下達的種糧農(nóng)民一次性補貼資金，補貼標(biāo)準(zhǔn)25元/畝。嚴(yán)格執(zhí)行稻谷最低收購價比國家稻谷最低收購價每百斤高4元等政策，新增落實地方糧食政府儲備0.33億斤。全面實施政策性水稻種植完全成本保險并提高保險額度，每畝最高保額從1000元提高到1400元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

31.推動實施一批重大能源項目。搶抓國家加快能源項目審批的重要“窗口期”，圍繞光伏、儲能等領(lǐng)域，加快實施一批重大能源項目。完成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，新增分布式光伏裝機6萬千瓦。加快推進地面光伏電站，華電上余65MWp農(nóng)業(yè)林業(yè)光伏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園8月底前并網(wǎng) 爭取大唐江山呂崗68MWp林光互補光儲一體化示范項目年內(nèi)并網(wǎng)；積極開展抽水蓄能電站可研前期工作，6月底前完成項目預(yù)可研審查，年內(nèi)完成三大報告編制；江山清漾變300MW/600MWh電網(wǎng)側(cè)儲能項目一期開工。推動衢州江山城東110千伏輸變電工程建設(shè)進度，積極推進衢州江山110千伏電網(wǎng)優(yōu)化補強工程（郎峰變-虎山變、朗峰變-江山變；郎峰變-敖平變；郎峰變-鳳林變110千伏線路工程）、衢州江山峽里110千伏輸變電工程、衢州江山吳村110千伏輸變電工程等電網(wǎng)項目前期工作，確保能完成電網(wǎng)投資2.6億元，力爭3億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司）

七、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（6項）

32.降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行用電、用氣、用水“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。加強用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定、居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，決不出現(xiàn)拉閘限電情況。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市供電公司、市城建投公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華數(shù)公司、市電信公司、市移動公司）

33.推動階段性減免市場主體房屋租金。小微企業(yè)、個體工商戶及用于經(jīng)營的個人承租國有房屋，2022年減免2月至4月共3個月租金；如遇減免期超過承租期的，按實際承租期減免租金。力爭在今年上半年完成租金減免工作。疫情期間對非國有商品交易市場給予租金補助，每家不超過20萬元，鼓勵引導(dǎo)其他非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市國資中心、市市場監(jiān)管局）

34.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)白名單動態(tài)管理機制，在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。降低企業(yè)用熱成本，鼓勵規(guī)上企業(yè)增產(chǎn)增效、小微企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

35.提高惠企政策兌現(xiàn)效率。按照“能快盡快、能早盡早”原則，全面推進惠企政策直達快享，應(yīng)兌盡兌。申報時間上，投資等申報類項目由一年一度、次年申報兌付調(diào)整為即時申報，達到補助條件隨時可以線上審報。兌現(xiàn)方式上，評定類100%實行免申即享或即申即享，一般申報類政策實行即申即審即享，對投資補助類政策實施預(yù)撥付機制。（責(zé)任單位：市營商辦）

36.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制。對來自或進出中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。用好重點物資運輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，無需辦理通行證。保障公路暢通，確保服務(wù)區(qū)等設(shè)施應(yīng)開盡開，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷迭代完善貨車司機防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程。對未被列入進口國際郵件快件處理全國首站的，取消投遞前靜置期規(guī)定。研究出臺支持末端寄遞服務(wù)保障政策措施，落實“三區(qū)”范圍郵政快遞服務(wù)保障?？拓涍\司機、快遞員到異地免費檢測點進行核酸檢測的，當(dāng)?shù)卣曂?dāng)?shù)鼐用窦{入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局、市衛(wèi)健局、市財政局）

37.統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。高效推進公鐵聯(lián)運無水港、網(wǎng)營物聯(lián)（江山）智能供應(yīng)鏈運營中心建成投運，加快推進方達公路物流項目，完善公鐵聯(lián)運物流體系，降低社會物流成本。用足用好物流助企紓困政策，積極爭取央行再貸款，支持金融機構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟組織，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，擴大農(nóng)產(chǎn)品收購冷藏庫容，增強生鮮農(nóng)產(chǎn)品收儲能力。積極推進農(nóng)批市場遷建項目動工建設(shè)，補齊冷鏈物流短板。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、市交通運輸局）

八、保基本民生措施（4項）

38.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可在2022年12月31日前經(jīng)職工代表大會或工會討論決定申請緩繳住房公積金，到期后辦理補繳的視同連續(xù)正常繳存。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)申請不作逾期處理，到期后還清逾期貸款本息的不納入征信記錄。降低公積金貸款首付款比例（首套20%，二套30%），繳存滿6個月即可申請公積金貸款，公積金貸款結(jié)清后次月起可再次申請公積金貸款，適當(dāng)提高首套首貸自住住房的公積金貸款額度，2022年8月份啟動商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)受理。為全省開發(fā)建設(shè)階段性支持政策的“網(wǎng)上辦”模塊，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：公積金分中心）

39.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。根據(jù)省實施方案，不斷健全完善我市常住地提供基本公共服務(wù)制度，逐步完善就業(yè)、教育等方面的公共服務(wù)體系，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

40.進一步加大應(yīng)屆畢業(yè)生招引力度。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：市人力社保局）

41.完善社會民生兜底保障措施。認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時足額將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價格上漲而降低。進一步完善重要民生商品價格調(diào)控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市民政局）