5月18日，中共北京市大興區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2022年高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知，通知指出，推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村可再生能源宣傳推廣，持續(xù)改變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。

詳情如下：

各鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)委區(qū)政府各有關(guān)部門：

《關(guān)于落實(shí)2022年高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》經(jīng)2022年5月7日中共北京市大興區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共北京市大興區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年5月18日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于落實(shí)2022年高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案

2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是大興區(qū)加快建設(shè)繁榮開放“新國(guó)門”、打造首都南部高質(zhì)量發(fā)展新高地的關(guān)鍵一年，做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作特殊而重要。全區(qū)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，牢記習(xí)近平總書記“要把大興建設(shè)好”的囑托，落實(shí)市委十二屆十八次全會(huì)、全市農(nóng)村工作會(huì)議和大興區(qū)第六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)村宜居善治、農(nóng)民穩(wěn)步增收，打造城鄉(xiāng)融合新典范，走好具有大興特色的鄉(xiāng)村振興之路，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、高站位守好農(nóng)業(yè)基本盤，讓重要農(nóng)產(chǎn)品供給更加有勁頭

（一）全力以赴抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，壓實(shí)糧食安全和“菜籃子”責(zé)任制，擴(kuò)種大豆和油料。糧食播種面積達(dá)到12.3萬(wàn)畝，其中大豆播種面積1.24萬(wàn)畝；蔬菜（含食用菌）播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)到23.1萬(wàn)畝、50.46萬(wàn)噸；花生播種面積達(dá)到7317畝，油菜播種面積達(dá)到400畝。強(qiáng)化農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度和技術(shù)服務(wù)，抓好田間管理，穩(wěn)步提高糧食單產(chǎn)水平。充分挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，提高耕地和設(shè)施利用效率。加大農(nóng)資打假力度，嚴(yán)防假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)、肥料含量不足等問(wèn)題。穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，能繁母豬保有量達(dá)到3000頭。落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案，推動(dòng)節(jié)約減損取得實(shí)效。

（二）落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施。明確耕地保護(hù)目標(biāo)要求，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保28.6萬(wàn)畝耕地保有量和25.81萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田全部落圖落地。抓實(shí)抓細(xì)“田長(zhǎng)制”，完善村級(jí)農(nóng)田管護(hù)制度，深化水、林、田“三長(zhǎng)”和區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)耕地用途管制，確保耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn)。抓好“大棚房”問(wèn)題常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”?？茖W(xué)謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，今年建設(shè)4900畝，改造提升5000畝。實(shí)施復(fù)墾耕地環(huán)境監(jiān)測(cè)和分類管理，加強(qiáng)耕地污染防治和宣傳。啟動(dòng)第三次土壤普查試點(diǎn)工作。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)。開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“回頭看”活動(dòng)，優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和網(wǎng)格化管理體系。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁促提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，大力推行承諾達(dá)標(biāo)合格證，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。深化有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范帶（區(qū)）建設(shè)，綠色有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.6萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)大興西瓜、龐各莊“金把黃”鴨梨、安定桑椹等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育提升一批“北京優(yōu)農(nóng)”品牌，提高產(chǎn)品附加值。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)綠色防控和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在98%以上，化肥、農(nóng)藥利用率穩(wěn)定在43%和45%以上。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵保護(hù)性耕作技術(shù)2萬(wàn)畝。完成561.9畝市級(jí)農(nóng)業(yè)種植增綠任務(wù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增糧”理念，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化極端天氣、自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，抓好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病和植物病蟲害常態(tài)化防控，全面加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，提升服務(wù)水平。

二、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加有奔頭

（五）加快推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。用好市級(jí)扶持政策，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的鎮(zhèn)、村，培育一批經(jīng)營(yíng)效益好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)主體。接續(xù)實(shí)施設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和設(shè)施農(nóng)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造提升一批農(nóng)業(yè)設(shè)施，加快北臧村鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)2個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)水平、產(chǎn)后銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)提升。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)申報(bào)實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。

（六）乘勢(shì)打造種業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)《北京種業(yè)振興實(shí)施方案》，實(shí)施集約化育苗場(chǎng)新建和改造提升工程，著力提升西甜瓜、蔬菜等集約化育苗能力，年育苗量達(dá)到1.5億株以上。深化與國(guó)家科研院所對(duì)接合作，推進(jìn)國(guó)際植物新品種綜合測(cè)試中心和健康種苗檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)特色特優(yōu)品種推廣，進(jìn)一步豐富華北地區(qū)種質(zhì)資源庫(kù)，打造種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。貫徹落實(shí)《北京市種子條例》，加強(qiáng)種業(yè)品牌保護(hù)，提升大興種業(yè)品牌形象、品牌價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)率。

（七）積極爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范。聚焦高質(zhì)高效，以龐各莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)和采育鎮(zhèn)3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，結(jié)合魏善莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，深化龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的帶動(dòng)作用，串聯(lián)打造“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)《北京市促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》，做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大西甜瓜種植規(guī)模，加快構(gòu)建“兩帶、百果、百園”的果品產(chǎn)業(yè)布局。支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、專業(yè)鎮(zhèn)村和“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

（八）深入探索三產(chǎn)融合發(fā)展新路徑。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”暢游行動(dòng)，培育提升一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)精品線路和民俗接待示范戶。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、科技等深度融合，探索發(fā)展鄉(xiāng)村科普實(shí)踐、研學(xué)教育等新業(yè)態(tài)。持續(xù)打造“豐收季”系列節(jié)慶品牌，舉辦一批精品農(nóng)業(yè)節(jié)慶和農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，塑造推廣“網(wǎng)紅打卡地”40個(gè)，實(shí)現(xiàn)“豐收卡”覆蓋超過(guò)6萬(wàn)人次。積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花等多種森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有序發(fā)展林下種植、森林康養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、自然教育等“森林+”旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿，有效盤活閑置農(nóng)宅，完善配套設(shè)施，打造70個(gè)特色民宿院落。發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色“伴手禮”。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通銷售服務(wù)體系，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。培育壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持3家市級(jí)以上示范社提升發(fā)展水平。

三、高品質(zhì)實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，讓村莊田園更加有看頭

（九）持之以恒抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)方案》，鞏固整治成果，圍繞改善村容村貌、垃圾和污水治理、村莊綠化美化、公共設(shè)施維護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)村莊環(huán)境常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化、全域化管理，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)356個(gè)村莊人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。進(jìn)一步突出農(nóng)民群眾主體作用，大力開展“美麗街巷”“美麗村莊”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選“美麗庭院”區(qū)級(jí)示范戶200戶。

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，高質(zhì)量完成市級(jí)第二、三批共220個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)市級(jí)第二、三批共40個(gè)村的村內(nèi)污水管線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊污水有效收集。持續(xù)培育16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，落實(shí)市級(jí)“百師進(jìn)百村”活動(dòng)，深入挖掘村莊特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明和公共服務(wù)上做更多文章，著力提升創(chuàng)建村示范效應(yīng)。

（十一）扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“煤改電”長(zhǎng)效管護(hù)和煤改清潔能源信息管控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村可再生能源宣傳推廣，持續(xù)改變農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，開展農(nóng)村分戶計(jì)量設(shè)施安裝。落實(shí)農(nóng)村水源保護(hù)巡查機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)綜合整治。開展農(nóng)村供水廠站水質(zhì)檢測(cè)，每季度對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中供水廠檢測(cè)一次42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)，保障飲水安全。實(shí)施鄉(xiāng)村公路維修和養(yǎng)護(hù)工程，完成大修里程90公里、維護(hù)養(yǎng)護(hù)1900公里，積極創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村路”。開展鄉(xiāng)村綠化美化亮化行動(dòng)，推進(jìn)森林村莊和景觀建設(shè)。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。進(jìn)一步完善村級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊特別是人口倒掛村村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，不斷提升農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量。合理布局農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)驛站和老年餐桌，增設(shè)14個(gè)服務(wù)點(diǎn)位。優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)城市書房、實(shí)體書店和美麗鄉(xiāng)村數(shù)字文化館等文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給，提高村頭公園利用率，積極創(chuàng)建北京市體育特色鎮(zhèn)。

（十三）加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、提高鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能。探索農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等與城市同步規(guī)劃建設(shè)，深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范，拓寬宣傳和銷售渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游的線上推介。推進(jìn)數(shù)字化賦能“接訴即辦”，加快“熱線+網(wǎng)格”融合提升項(xiàng)目建設(shè)，打造多渠道群眾訴求一網(wǎng)通辦模式，推動(dòng)“接訴即辦”“放管服”改革等工作提質(zhì)增效。

四、高效率拓展農(nóng)民增收渠道，讓民生保障更加有盼頭

（十四）持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，依托北京農(nóng)交所技術(shù)資源開展試點(diǎn)，探索形成集體資源資產(chǎn)管理指南，強(qiáng)化村級(jí)管理基礎(chǔ)。盤活盤優(yōu)集體資產(chǎn)，促進(jìn)增值賦能。推動(dòng)5個(gè)壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，新增1個(gè)扶持項(xiàng)目。深化市管國(guó)企與薄弱村對(duì)接幫扶，開展幫扶“回頭看”，促進(jìn)幫扶措施落細(xì)落地。2022年實(shí)現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)總收入均超過(guò)50萬(wàn)元。

（十五）鞏固拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)民增收措施，確保農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)技崗相適培訓(xùn)，全年開展職業(yè)能力培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)不少于4000人次。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)農(nóng)民就業(yè)參保政策，促進(jìn)7100名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保。推進(jìn)以工代賑，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)、環(huán)境綠化美化、鄉(xiāng)村公路管護(hù)、河道管護(hù)、集體林場(chǎng)和平原造林等項(xiàng)目，深挖崗位資源，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，保持農(nóng)村“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化公益性崗位對(duì)農(nóng)村困難人員的托底安置作用。將鞏固脫低成果工作納入農(nóng)民增收工作統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施常態(tài)化幫扶。加強(qiáng)脫低資產(chǎn)規(guī)范化管理，確保資產(chǎn)安全運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。

（十六）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育，提升職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，組建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，通過(guò)專題培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)交流等方式，引培新型“農(nóng)創(chuàng)客”，壯大農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍。完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，選樹一批鄉(xiāng)村人才先進(jìn)典型。

（十七）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入渠道。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。優(yōu)化和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支持力度，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款貼息，推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、大棚設(shè)施抵押和信用保證等多種擔(dān)保方式，豐富融資途徑，簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款審批流程。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，提高綜合效益。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新。

（十八）抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)市級(jí)“村地區(qū)管”實(shí)施效果評(píng)估工作。持續(xù)開展土地對(duì)外流轉(zhuǎn)區(qū)級(jí)聯(lián)審工作，全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)工作，不斷完善相關(guān)政策體系，有序推進(jìn)宅基地抵押貸款、有償使用試點(diǎn)，完成農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。引導(dǎo)促進(jìn)閑置農(nóng)宅盤活利用，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，增加集體收入。推進(jìn)西紅門鎮(zhèn)大白樓村住房質(zhì)量提升整體改造試點(diǎn)，確保按期完成。深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。研究出臺(tái)點(diǎn)狀供地指標(biāo)使用的指導(dǎo)意見，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓鄉(xiāng)村全面振興新舉措更加有準(zhǔn)頭

（十九）壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。完善鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，明確各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，強(qiáng)化涉農(nóng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，落實(shí)激勵(lì)和約談機(jī)制，持續(xù)激發(fā)爭(zhēng)先動(dòng)力和干事活力。涉農(nóng)鎮(zhèn)每月都要研究調(diào)度鄉(xiāng)村振興工作，保障各項(xiàng)工作進(jìn)度和實(shí)效。將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為黨校的重要培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)集中換 屆后各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

（二十）構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，圍繞中心工作，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深化“黨建+”理念，構(gòu)建齊抓共管的農(nóng)村基層黨建工作格局。建強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍，推動(dòng)實(shí)施“頭雁工程”，實(shí)施村干部增能提質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，組織開展村書記集中輪訓(xùn)和“大講堂”選調(diào)培訓(xùn)，提升村干部履職能力，拓寬發(fā)展思路，推動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)辦“興農(nóng)談”系列論壇，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)師資庫(kù)，健全完善教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)“新國(guó)門·青苗”培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)村級(jí)后備管理人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，充分發(fā)揮第六批23名第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。開展村級(jí)組織分類提升，持續(xù)整頓9個(gè)市級(jí)軟弱渙散村黨組織。深化“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”等制度落實(shí)，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督管理。做好農(nóng)村發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。

（二十一）打造農(nóng)村精神文明建設(shè)新高地。以新時(shí)代文明實(shí)踐為依托，以“轉(zhuǎn)民風(fēng)、聚民心、提民氣、調(diào)民意”為目標(biāo)，多渠道開展常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入融入農(nóng)村。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，辦好農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、主題宣講等各類活動(dòng)，深入開展“文化進(jìn)基層”活動(dòng)，完成惠民演出1100場(chǎng)。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，積極探索“積分制”“清單制”“網(wǎng)格化”等創(chuàng)新手段在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用，充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理效能。

（二十二）推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，積極開展“送法下鄉(xiāng)”等法制宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)公共法律服務(wù)功能，法律咨詢滿意率達(dá)到93%以上。深入推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建，2022年市級(jí)示范村覆蓋率達(dá)到30%。抓好黨建促農(nóng)村宗教治理工作，將宗教管理職能納入基層網(wǎng)格化管理范疇。常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“八黑”亂象治理，強(qiáng)化對(duì)電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型黑惡犯罪的防范宣傳。推動(dòng)智慧平安小區(qū)（村莊）建設(shè)。持續(xù)開展“三農(nóng)”領(lǐng)域安全隱患排查和綜合整治，牢牢守住安全底線。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控，壓緊壓實(shí)四方責(zé)任，不斷健全常態(tài)化防控體系，大力提升“平戰(zhàn)”結(jié)合能力，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口倒掛村、機(jī)場(chǎng)周邊村莊和冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域管控。

（二十三）營(yíng)造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在滿足疫情防控要求的前提下，鼓勵(lì)開展鄉(xiāng)村振興觀摩拉練、實(shí)地取經(jīng)等務(wù)實(shí)管用活動(dòng)，促進(jìn)互學(xué)互鑒互進(jìn)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。支持各鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。充分利用各種媒介平臺(tái)，加大鄉(xiāng)村振興工作宣傳力度，注重總結(jié)推介典型經(jīng)驗(yàn)。做好“三農(nóng)”相關(guān)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)激發(fā)廣大干部群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主體作用，營(yíng)造良好氛圍。