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廣西河池市發(fā)改委印發(fā)《河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度(試行)》

   2022-05-06 河池市發(fā)改委17910
核心提示:日前,廣西壯族自治區(qū)河池市發(fā)改委印發(fā)《河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度(試行)》,文件明確,在全市轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)建設的整縣推進分布式屋頂光伏項目、生物質(zhì)發(fā)電項目、抽水儲能項目的準入與退出管理參照本制度。全文如下:關于印發(fā)《河池市新能源項目

日前,廣西壯族自治區(qū)河池市發(fā)改委印發(fā)《河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度(試行)》,文件明確,在全市轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)建設的整縣推進分布式屋頂光伏項目、生物質(zhì)發(fā)電項目、抽水儲能項目的準入與退出管理參照本制度。

全文如下:

關于印發(fā)《河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度(試行)》的通知

河發(fā)改交能〔2021〕288號

各縣(區(qū))人民政府,市直各有關部門:

《河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

河池市發(fā)展和改革委員會

2021年11月30日

河池市新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度

(試行)

第一節(jié) 依據(jù)及適用范圍

第一條為進一進規(guī)范全市新能源項目準入、退出管理,科學、有序開發(fā)建設新能源項目,積極培育與引導新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)自治區(qū)能源局關于新能源項目管理有關要求,結合我市實際,制定本制度。

第二條本聯(lián)席會議制度主要規(guī)范管理在全市范圍內(nèi)擬開發(fā)建設的風力發(fā)電和光伏發(fā)電項目的準入與退出工作。

第三條在全市轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)建設的整縣推進分布式屋頂光伏項目、生物質(zhì)發(fā)電項目、抽水儲能項目的準入與退出管理參照本制度。

第二節(jié) 聯(lián)席會議運行機制

第四條建立新能源項目開發(fā)管理聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由召集人或副召集人主持,原則上于每季度最后一個月內(nèi)召開,特殊情況由召集人決定提前或推遲召開。召集人、副召集人由市發(fā)展改革委主要領導、分管領導分別擔任,成員由市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水利局、市投資促進局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和河池供電局一名分管領導擔任。聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)展改革委,負責處理日常事務,辦公室主任由市發(fā)展改革委分管領導兼任。

第五條聯(lián)席會議主要研究全市新能源項目開發(fā)建設和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大問題,重點研究全市新能源項目準入與退出管理,提高項目前期工作與開發(fā)建設效率,促進全市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié) 新能源項目準入管理

第六條嚴格實行項目準入審核機制。新能源項目在獲得自治區(qū)建設指標前均納入準入審核管理,項目準入包括提交預審材料、預審評分、評分公示、會議審查等環(huán)節(jié)。

第七條新能源項目準入預審材料由擬入駐企業(yè)申報,內(nèi)容包括企業(yè)建設經(jīng)驗、建設能力、建設規(guī)模、設備先進性、產(chǎn)業(yè)融合、社會經(jīng)濟效應等。

第八條預審評分由市發(fā)展改革委委托第三方機構開展集中評分,必要時由市發(fā)展改革委組織聯(lián)席會議成員單位指派的專業(yè)人員集中評分。

第九條預審評分采用百分制,其中企業(yè)建設經(jīng)驗、建設能力、產(chǎn)業(yè)融合、社會經(jīng)濟效應分值各20分,建設規(guī)模、設備先進性分值各10分。

(一)企業(yè)建設經(jīng)驗(20分)

1.風電項目:

企業(yè)在國內(nèi)投資建設風電項目,建成裝機規(guī)模低于50萬千瓦不得分;50萬千瓦(含)-100萬千瓦得5分;100萬千瓦(含)-150萬千瓦得10分;150萬千瓦(含)-200萬千瓦得15分;200萬千瓦(含)以上得20分。

企業(yè)在廣西投資建設電源項目,建成裝機規(guī)模低于50萬千瓦不得分;50萬千瓦(含)-100萬千瓦得5分;100萬千瓦(含)-150萬千瓦得10分;150萬千瓦(含)-200萬千瓦得15分;200萬千瓦(含)以上得20分。

上述二項評分取最高者。若企業(yè)合資投資建設項目(提供股權比例證明),以企業(yè)實際占股比例計分;若項目投產(chǎn)后轉(zhuǎn)讓,該項目建設方業(yè)績按照80%比例計分,該項目收購方業(yè)績按照20%比例計分。

2.光伏發(fā)電項目:

企業(yè)在國內(nèi)投資建設光伏項目,建成裝機規(guī)模低于50萬千瓦不得分;50萬千瓦(含)-80萬千瓦得5分;80萬千瓦(含)-100萬千瓦得10分;100萬千瓦(含)-150萬千瓦得15分;150萬千瓦(含)及以上得20分。

企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)投資建設光伏項目,建成4萬千瓦(含)-6萬千瓦得5分;6萬千瓦(含)-10萬千瓦得10分;10萬千瓦(含)-15萬千瓦得15分;15萬千瓦以上得20分。

企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)投資建設電源項目,建成裝機規(guī)模達50萬千瓦(含)得5分;達到100萬千瓦(含)得10分;達到150萬千瓦(含)15分;150萬千瓦以上得20分。

上述三項評分取最高者。若企業(yè)合資投資建設項目(提供股權比例證明),以企業(yè)實際占股比例計分;若項目投產(chǎn)后轉(zhuǎn)讓該項目建設方業(yè)績按照80%比例計分,該項目收購方業(yè)績按照20%比例計分。

(二)企業(yè)投資建設能力(20分)

1.風電項目:

企業(yè)(按二級公司,若無則按集團或一級公司)首次在河池投資風電項目得5分;在河池只有1個項目且在核準有效期內(nèi)開工建設得5分,已投產(chǎn)的得8分;在河池有2個以上項目的,按投產(chǎn)項目數(shù)與核準項目數(shù)比例得分:在30%以內(nèi)得0分;在30-50%得5分;50-70%得10分;70-100%得15分;達到100%的得20分。

開工建設以永久性工程基礎施工為標志,并網(wǎng)發(fā)電以電網(wǎng)公司證明文件為準。

2.光伏發(fā)電項目:

企業(yè)(按二級公司,若無則按集團或一級公司)首次在河池投資光伏發(fā)電項目得5分;在河池只有1個項目且在備案有效期內(nèi)開工建設得5分,已投產(chǎn)的得8分;在河池有2個以上項目的,按并網(wǎng)發(fā)電容量與獲得建設指標容量比例計分:在30%以內(nèi)得0分;在30-50%得5分;50-70%得10分;70—100%得15分;達到100%的得20分。

開工建設以永久性工程基礎施工為標志,并網(wǎng)發(fā)電以電網(wǎng)公司證明文件為準。

(三)建設規(guī)模(10分)

申報項目總裝機容量在50兆瓦以下得0分;50兆瓦(含)-100兆瓦得3分;100兆瓦(含)-150兆瓦得5分;150兆瓦(含)-200兆瓦得8分;200兆瓦以上得10分。

(四)設備先進性(10分)

1.風電項目:申報項目承諾采用單機容量2.5兆瓦以下機組得0分;2.5兆瓦(含)-3兆瓦得5分;3兆瓦以上得10分。

2.光伏發(fā)電項目:申報項目承諾采用單位組件容量在550瓦及以上且轉(zhuǎn)換效率在20%以上的得10分;否則不得分。

(五)產(chǎn)業(yè)融合(20分)

申報項目承諾在河池市轄區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)融合項目的,視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況得0-10分,與縣級人民政府、市級園區(qū)管委會或市屬平臺公司簽訂產(chǎn)業(yè)融合項目開發(fā)建設協(xié)議的,視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況得10-20分;否則不得分。

(六)社會經(jīng)濟效應(20分)

申報項目承諾采取有效方式支持項目所在地推進地方經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的,視支持力度得0-10分,并與縣級人民政府、市級園區(qū)管委會或市屬平臺公司簽訂具體支持協(xié)議的,視支持力度得10-20分;否則不得分。

(七)加、扣分項

1.企業(yè)在河池市轄區(qū)內(nèi)已落戶新能源設備(含零部件)、組件、儲能生產(chǎn)項目或與新能源產(chǎn)業(yè)融合相關項目的,每落戶1項視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況加0-10分。產(chǎn)業(yè)落地應同時滿足以下要求:一是與縣級人民政府或市級園區(qū)管委會簽訂產(chǎn)業(yè)落地相關協(xié)議;二是落實項目建設用地;三是項目已開工建設或承諾半年內(nèi)開工建設的。

2.企業(yè)項目納入自治區(qū)“能源網(wǎng)”建設項目,且在上一年度超額完成項目投資任務的,按超額完成比例酌情加0-5分。

3.項目屬于自治區(qū)人民政府、國家部委相關文件明確重點推進項目范圍或?qū)偈〖壱陨险g合作推進項目的加5分。

4.企業(yè)自愿繳納項目履約保證金并簽訂相關承諾書或協(xié)議的,視繳納金額與總投資金額的比例酌情加0-10分。

5.企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)因安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持、違法用林、違法用地問題受過行政處罰或存在拖欠農(nóng)民工工資情況的,每項每次扣3分,最高扣15分。

6.項目業(yè)主提供虛假信息或弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)1項扣5分,最高扣15分。

7.投資主體被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的扣10分。

第十條準入預審評分結果應當向有關縣(區(qū))人民政府(或市級園區(qū)管委會)和申報企業(yè)進行公示,公示期一般為7天。公示期間收到舉報信息的,應由市發(fā)展改革委牽頭有關部門組織調(diào)查核實。

第十一條準入評分結果經(jīng)公示無異議(含經(jīng)過調(diào)查核實無異議),即可提交市聯(lián)席會議集體研究,并報市人民政府審定。

第十二條項目預審通過后即可取得開展項目前期工作資格;未取得市級準入預審的項目,由項目所在縣(區(qū))人民政府或市級園區(qū)管委會按有關規(guī)定,通過優(yōu)化、整合資源方式另行申報,或依法依規(guī)引導企業(yè)有序退出。

第四節(jié) 新能源項目退出管理

第十三條嚴格實行新能源項目退出審核機制。除項目獲得建設指標前自動退出外,其他項目退出均納入退出審核管理,項目退出應包括發(fā)出督導信函、提交申報材料、現(xiàn)場復核、提交聯(lián)席會議審定等程序。

第十四條項目獲得年度建設指標前,出現(xiàn)下列情形之一的,經(jīng)督導無明顯進展的,可以啟動項目退出機制:

(一)風電項目。獲得市級準入后,6個月內(nèi)無特殊原因未啟動項目前期工作的;12個月內(nèi)無特殊原因項目前期工作無重大進展的;18個月內(nèi)無特殊原因未具備年度建設指標申報的。

(二)光伏項目。獲得市級準入后,3個月內(nèi)無特殊原因未啟動項目前期工作的;6個月內(nèi)無特殊原因項目前期工作無重大進展的;12個月內(nèi)無特殊原因未具備年度建設指標申報條件的。

第十五條新能源項目獲得年度建設指標后,出現(xiàn)下列情形之一的,經(jīng)督導無明顯進展的,可以啟動項目退出審核機制:

(一)風電項目。獲得建設指標后,半年內(nèi)無特殊原因未申報核準的;項目核準后一年內(nèi)無特殊原因未完成第一臺風機或升壓站基礎澆筑的;兩年內(nèi)無特殊原因未完成升壓站主體建設、設備安裝或投資不足50%的;三年內(nèi)未建成投產(chǎn)的;項目業(yè)主存在明顯違約行為,群眾反映強烈,久拖不決的。

(二)光伏項目。獲得建設指標后,半年內(nèi)無特殊原因尚未完成20%及以上投資或10%以上組件安裝,一年內(nèi)無特殊原因未完成升壓站主體建設、設備安裝或50%以上組件安裝的;兩年內(nèi)無特殊原因尚未建成投產(chǎn)的;項目業(yè)主存在明顯違約行為,群眾反映強烈,久拖不決的。

第十六條啟動項目退出機制前,項目所在的縣級人民政府或市級園區(qū)管委會應提前30天正式函告項目業(yè)主,明確存在的具體問題和整改時限。

第十七條項目退出應由縣級人民政府或市級園區(qū)管委會向市聯(lián)席會議辦公室(市發(fā)展改革委)提交的書面信函為準。

第十八條市聯(lián)席會議辦公室(市發(fā)展改革委)收到縣級人民政府或市級園區(qū)管委會書面信函后,應在7個工作日內(nèi)由2名以上(含)工作人員開展現(xiàn)場核驗,并認真聽取項目業(yè)主的意見。

第十九條經(jīng)組織現(xiàn)場核驗無誤后,即可提交市聯(lián)席會議集體研究,并報市人民政府審定。

第二十條經(jīng)批準退出開發(fā)建設程序的項目,未獲建設指標的,由縣級人民政府或市級園區(qū)管委會依法依規(guī)終止項目前期工作和有關合作協(xié)議,并處理好善后事宜;已獲建設指標的,報請自治區(qū)能源局依據(jù)有關規(guī)定收回或取消建設指標。

第五節(jié) 附則

第二十一條本制度由市發(fā)展改革委負責解釋。

(此件公開發(fā)布)


 
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