日前，廣西壯族自治區(qū)河池市發(fā)改委印發(fā)《河池市新能源項(xiàng)目開發(fā)管理聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》，文件明確，在全市轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)建設(shè)的整縣推進(jìn)分布式屋頂光伏項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目的準(zhǔn)入與退出管理參照本制度。

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《河池市新能源項(xiàng)目開發(fā)管理聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》的通知

河發(fā)改交能〔2021〕288號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)部門：

《河池市新能源項(xiàng)目開發(fā)管理聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

河池市發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年11月30日

河池市新能源項(xiàng)目開發(fā)管理聯(lián)席會(huì)議制度

（試行）

第一節(jié) 依據(jù)及適用范圍

第一條為進(jìn)一進(jìn)規(guī)范全市新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入、退出管理，科學(xué)、有序開發(fā)建設(shè)新能源項(xiàng)目，積極培育與引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)自治區(qū)能源局關(guān)于新能源項(xiàng)目管理有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條本聯(lián)席會(huì)議制度主要規(guī)范管理在全市范圍內(nèi)擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目的準(zhǔn)入與退出工作。

第三條在全市轄區(qū)內(nèi)擬開發(fā)建設(shè)的整縣推進(jìn)分布式屋頂光伏項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目的準(zhǔn)入與退出管理參照本制度。

第二節(jié) 聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制

第四條建立新能源項(xiàng)目開發(fā)管理聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由召集人或副召集人主持，原則上于每季度最后一個(gè)月內(nèi)召開，特殊情況由召集人決定提前或推遲召開。召集人、副召集人由市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，成員由市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市水利局、市投資促進(jìn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和河池供電局一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦公室主任由市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

第五條聯(lián)席會(huì)議主要研究全市新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大問題，重點(diǎn)研究全市新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入與退出管理，提高項(xiàng)目前期工作與開發(fā)建設(shè)效率，促進(jìn)全市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三節(jié) 新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入管理

第六條嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入審核機(jī)制。新能源項(xiàng)目在獲得自治區(qū)建設(shè)指標(biāo)前均納入準(zhǔn)入審核管理，項(xiàng)目準(zhǔn)入包括提交預(yù)審材料、預(yù)審評(píng)分、評(píng)分公示、會(huì)議審查等環(huán)節(jié)。

第七條新能源項(xiàng)目準(zhǔn)入預(yù)審材料由擬入駐企業(yè)申報(bào)，內(nèi)容包括企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)能力、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等。

第八條預(yù)審評(píng)分由市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)開展集中評(píng)分，必要時(shí)由市發(fā)展改革委組織聯(lián)席會(huì)議成員單位指派的專業(yè)人員集中評(píng)分。

第九條預(yù)審評(píng)分采用百分制，其中企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)能力、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分值各20分，建設(shè)規(guī)模、設(shè)備先進(jìn)性分值各10分。

（一）企業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（20分）

1.風(fēng)電項(xiàng)目：

企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，建成裝機(jī)規(guī)模低于50萬(wàn)千瓦不得分；50萬(wàn)千瓦（含）-100萬(wàn)千瓦得5分；100萬(wàn)千瓦（含）-150萬(wàn)千瓦得10分；150萬(wàn)千瓦（含）-200萬(wàn)千瓦得15分；200萬(wàn)千瓦（含）以上得20分。

企業(yè)在廣西投資建設(shè)電源項(xiàng)目，建成裝機(jī)規(guī)模低于50萬(wàn)千瓦不得分；50萬(wàn)千瓦（含）-100萬(wàn)千瓦得5分；100萬(wàn)千瓦（含）-150萬(wàn)千瓦得10分；150萬(wàn)千瓦（含）-200萬(wàn)千瓦得15分；200萬(wàn)千瓦（含）以上得20分。

上述二項(xiàng)評(píng)分取最高者。若企業(yè)合資投資建設(shè)項(xiàng)目（提供股權(quán)比例證明），以企業(yè)實(shí)際占股比例計(jì)分；若項(xiàng)目投產(chǎn)后轉(zhuǎn)讓，該項(xiàng)目建設(shè)方業(yè)績(jī)按照80%比例計(jì)分，該項(xiàng)目收購(gòu)方業(yè)績(jī)按照20%比例計(jì)分。

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目：

企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資建設(shè)光伏項(xiàng)目，建成裝機(jī)規(guī)模低于50萬(wàn)千瓦不得分；50萬(wàn)千瓦（含）-80萬(wàn)千瓦得5分；80萬(wàn)千瓦（含）-100萬(wàn)千瓦得10分；100萬(wàn)千瓦（含）-150萬(wàn)千瓦得15分；150萬(wàn)千瓦（含）及以上得20分。

企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)投資建設(shè)光伏項(xiàng)目，建成4萬(wàn)千瓦（含）-6萬(wàn)千瓦得5分；6萬(wàn)千瓦（含）-10萬(wàn)千瓦得10分；10萬(wàn)千瓦（含）-15萬(wàn)千瓦得15分；15萬(wàn)千瓦以上得20分。

企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)投資建設(shè)電源項(xiàng)目，建成裝機(jī)規(guī)模達(dá)50萬(wàn)千瓦（含）得5分；達(dá)到100萬(wàn)千瓦（含）得10分；達(dá)到150萬(wàn)千瓦（含）15分；150萬(wàn)千瓦以上得20分。

上述三項(xiàng)評(píng)分取最高者。若企業(yè)合資投資建設(shè)項(xiàng)目（提供股權(quán)比例證明），以企業(yè)實(shí)際占股比例計(jì)分；若項(xiàng)目投產(chǎn)后轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目建設(shè)方業(yè)績(jī)按照80%比例計(jì)分，該項(xiàng)目收購(gòu)方業(yè)績(jī)按照20%比例計(jì)分。

（二）企業(yè)投資建設(shè)能力（20分）

1.風(fēng)電項(xiàng)目：

企業(yè)（按二級(jí)公司，若無(wú)則按集團(tuán)或一級(jí)公司）首次在河池投資風(fēng)電項(xiàng)目得5分；在河池只有1個(gè)項(xiàng)目且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)開工建設(shè)得5分，已投產(chǎn)的得8分；在河池有2個(gè)以上項(xiàng)目的，按投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)與核準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)比例得分：在30%以內(nèi)得0分；在30-50%得5分；50-70%得10分；70-100%得15分；達(dá)到100%的得20分。

開工建設(shè)以永久性工程基礎(chǔ)施工為標(biāo)志，并網(wǎng)發(fā)電以電網(wǎng)公司證明文件為準(zhǔn)。

2.光伏發(fā)電項(xiàng)目：

企業(yè)（按二級(jí)公司，若無(wú)則按集團(tuán)或一級(jí)公司）首次在河池投資光伏發(fā)電項(xiàng)目得5分；在河池只有1個(gè)項(xiàng)目且在備案有效期內(nèi)開工建設(shè)得5分，已投產(chǎn)的得8分；在河池有2個(gè)以上項(xiàng)目的，按并網(wǎng)發(fā)電容量與獲得建設(shè)指標(biāo)容量比例計(jì)分：在30%以內(nèi)得0分；在30-50%得5分；50-70%得10分；70—100%得15分；達(dá)到100%的得20分。

開工建設(shè)以永久性工程基礎(chǔ)施工為標(biāo)志，并網(wǎng)發(fā)電以電網(wǎng)公司證明文件為準(zhǔn)。

（三）建設(shè)規(guī)模（10分）

申報(bào)項(xiàng)目總裝機(jī)容量在50兆瓦以下得0分；50兆瓦（含）-100兆瓦得3分；100兆瓦（含）-150兆瓦得5分；150兆瓦（含）-200兆瓦得8分；200兆瓦以上得10分。

（四）設(shè)備先進(jìn)性（10分）

1．風(fēng)電項(xiàng)目：申報(bào)項(xiàng)目承諾采用單機(jī)容量2.5兆瓦以下機(jī)組得0分；2.5兆瓦（含）-3兆瓦得5分；3兆瓦以上得10分。

2．光伏發(fā)電項(xiàng)目：申報(bào)項(xiàng)目承諾采用單位組件容量在550瓦及以上且轉(zhuǎn)換效率在20%以上的得10分；否則不得分。

（五）產(chǎn)業(yè)融合（20分）

申報(bào)項(xiàng)目承諾在河池市轄區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的，視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況得0-10分，與縣級(jí)人民政府、市級(jí)園區(qū)管委會(huì)或市屬平臺(tái)公司簽訂產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議的，視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況得10-20分；否則不得分。

（六）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（20分）

申報(bào)項(xiàng)目承諾采取有效方式支持項(xiàng)目所在地推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和共同富裕的，視支持力度得0-10分，并與縣級(jí)人民政府、市級(jí)園區(qū)管委會(huì)或市屬平臺(tái)公司簽訂具體支持協(xié)議的，視支持力度得10-20分；否則不得分。

（七）加、扣分項(xiàng)

1．企業(yè)在河池市轄區(qū)內(nèi)已落戶新能源設(shè)備（含零部件）、組件、儲(chǔ)能生產(chǎn)項(xiàng)目或與新能源產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)項(xiàng)目的，每落戶1項(xiàng)視產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、利稅等情況加0-10分。產(chǎn)業(yè)落地應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：一是與縣級(jí)人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)簽訂產(chǎn)業(yè)落地相關(guān)協(xié)議；二是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地；三是項(xiàng)目已開工建設(shè)或承諾半年內(nèi)開工建設(shè)的。

2．企業(yè)項(xiàng)目納入自治區(qū)“能源網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，且在上一年度超額完成項(xiàng)目投資任務(wù)的，按超額完成比例酌情加0-5分。

3．項(xiàng)目屬于自治區(qū)人民政府、國(guó)家部委相關(guān)文件明確重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目范圍或?qū)偈〖?jí)以上政府間合作推進(jìn)項(xiàng)目的加5分。

4.企業(yè)自愿繳納項(xiàng)目履約保證金并簽訂相關(guān)承諾書或協(xié)議的，視繳納金額與總投資金額的比例酌情加0-10分。

5．企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)因安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、違法用林、違法用地問題受過行政處罰或存在拖欠農(nóng)民工工資情況的，每項(xiàng)每次扣3分，最高扣15分。

6．項(xiàng)目業(yè)主提供虛假信息或弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣5分，最高扣15分。

7．投資主體被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的扣10分。

第十條準(zhǔn)入預(yù)審評(píng)分結(jié)果應(yīng)當(dāng)向有關(guān)縣（區(qū)）人民政府（或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)）和申報(bào)企業(yè)進(jìn)行公示，公示期一般為7天。公示期間收到舉報(bào)信息的，應(yīng)由市發(fā)展改革委牽頭有關(guān)部門組織調(diào)查核實(shí)。

第十一條準(zhǔn)入評(píng)分結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議（含經(jīng)過調(diào)查核實(shí)無(wú)異議），即可提交市聯(lián)席會(huì)議集體研究，并報(bào)市人民政府審定。

第十二條項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^后即可取得開展項(xiàng)目前期工作資格；未取得市級(jí)準(zhǔn)入預(yù)審的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定，通過優(yōu)化、整合資源方式另行申報(bào)，或依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)有序退出。

第四節(jié) 新能源項(xiàng)目退出管理

第十三條嚴(yán)格實(shí)行新能源項(xiàng)目退出審核機(jī)制。除項(xiàng)目獲得建設(shè)指標(biāo)前自動(dòng)退出外，其他項(xiàng)目退出均納入退出審核管理，項(xiàng)目退出應(yīng)包括發(fā)出督導(dǎo)信函、提交申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、提交聯(lián)席會(huì)議審定等程序。

第十四條項(xiàng)目獲得年度建設(shè)指標(biāo)前，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)督導(dǎo)無(wú)明顯進(jìn)展的，可以啟動(dòng)項(xiàng)目退出機(jī)制：

（一）風(fēng)電項(xiàng)目。獲得市級(jí)準(zhǔn)入后，6個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因未啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作的；12個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因項(xiàng)目前期工作無(wú)重大進(jìn)展的；18個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因未具備年度建設(shè)指標(biāo)申報(bào)的。

（二）光伏項(xiàng)目。獲得市級(jí)準(zhǔn)入后，3個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因未啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作的；6個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因項(xiàng)目前期工作無(wú)重大進(jìn)展的；12個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊原因未具備年度建設(shè)指標(biāo)申報(bào)條件的。

第十五條新能源項(xiàng)目獲得年度建設(shè)指標(biāo)后，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)督導(dǎo)無(wú)明顯進(jìn)展的，可以啟動(dòng)項(xiàng)目退出審核機(jī)制：

（一）風(fēng)電項(xiàng)目。獲得建設(shè)指標(biāo)后，半年內(nèi)無(wú)特殊原因未申報(bào)核準(zhǔn)的；項(xiàng)目核準(zhǔn)后一年內(nèi)無(wú)特殊原因未完成第一臺(tái)風(fēng)機(jī)或升壓站基礎(chǔ)澆筑的；兩年內(nèi)無(wú)特殊原因未完成升壓站主體建設(shè)、設(shè)備安裝或投資不足50%的；三年內(nèi)未建成投產(chǎn)的；項(xiàng)目業(yè)主存在明顯違約行為，群眾反映強(qiáng)烈，久拖不決的。

（二）光伏項(xiàng)目。獲得建設(shè)指標(biāo)后，半年內(nèi)無(wú)特殊原因尚未完成20%及以上投資或10%以上組件安裝，一年內(nèi)無(wú)特殊原因未完成升壓站主體建設(shè)、設(shè)備安裝或50%以上組件安裝的；兩年內(nèi)無(wú)特殊原因尚未建成投產(chǎn)的；項(xiàng)目業(yè)主存在明顯違約行為，群眾反映強(qiáng)烈，久拖不決的。

第十六條啟動(dòng)項(xiàng)目退出機(jī)制前，項(xiàng)目所在的縣級(jí)人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)提前30天正式函告項(xiàng)目業(yè)主，明確存在的具體問題和整改時(shí)限。

第十七條項(xiàng)目退出應(yīng)由縣級(jí)人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)向市聯(lián)席會(huì)議辦公室（市發(fā)展改革委）提交的書面信函為準(zhǔn)。

第十八條市聯(lián)席會(huì)議辦公室（市發(fā)展改革委）收到縣級(jí)人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)書面信函后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)由2名以上（含）工作人員開展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并認(rèn)真聽取項(xiàng)目業(yè)主的意見。

第十九條經(jīng)組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)無(wú)誤后，即可提交市聯(lián)席會(huì)議集體研究，并報(bào)市人民政府審定。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)退出開發(fā)建設(shè)程序的項(xiàng)目，未獲建設(shè)指標(biāo)的，由縣級(jí)人民政府或市級(jí)園區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)終止項(xiàng)目前期工作和有關(guān)合作協(xié)議，并處理好善后事宜；已獲建設(shè)指標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)能源局依據(jù)有關(guān)規(guī)定收回或取消建設(shè)指標(biāo)。

第五節(jié) 附則

第二十一條本制度由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

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