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分布式整縣推進試點項目開展以來，先后有多家企業(yè)前來甘肅省景泰縣對接投資分布式光伏項目。由于參與企業(yè)眾多，為進一步規(guī)范景泰縣分布式光伏發(fā)電市場開發(fā)建設秩序，優(yōu)化資源配置，篩選出實力雄厚、技術成熟、符合景泰縣實際發(fā)展的企業(yè)參與整縣推進試點項目建設，切實發(fā)揮分布式光伏發(fā)電項目的經(jīng)濟效益，帶動景泰縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，景泰縣特制訂分布式光伏整縣推進試點項目競爭性優(yōu)選方案。
詳情如下：
景泰縣分布式光伏整縣推進試點項目
競爭性優(yōu)選方案
一、項目基本情況
根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會《關于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》（甘發(fā)改能源〔2021〕123號），我縣通過摸底調(diào)查，計劃在紅水鎮(zhèn)、上沙沃鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)、草窩灘鎮(zhèn)、寺灘鄉(xiāng)、喜泉鎮(zhèn)和蘆陽鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)推進分布式光伏試點項目，規(guī)劃總裝機容量133.26兆瓦，項目總投資約5.33億元。按照甘肅省發(fā)改委《關于印發(fā)<甘肅省分布式光伏整縣集中推進試點工作方案>的通知》（甘發(fā)改能源〔2021〕158號）文件精神，我縣已被確定為10個縣整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進試點，下達指標133.3兆瓦。
二、競爭性優(yōu)選思路
按照“一次規(guī)劃，分批實施”原則，我縣分布式光伏整縣推進試點項目計劃在“十四五”中期全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
受分布式光伏項目點多、面廣，施工條件復雜等因素影響，為加快項目建設，保障項目建設如期完成，同時減少企業(yè)財務風險，我縣擬將133.3兆瓦劃分為二個區(qū)域（草窩灘鎮(zhèn)+喜泉鎮(zhèn)+大唐工業(yè)園區(qū)+正路工業(yè)園區(qū)+紅水鎮(zhèn)+漫水灘鄉(xiāng)+上沙沃鎮(zhèn)=84.75兆瓦，寺灘鄉(xiāng)+蘆陽鎮(zhèn)=48.51兆瓦），本著公平、公正、公開的原則，采用競爭性優(yōu)選的方式擇優(yōu)選取企業(yè)實施項目。
三、評優(yōu)條件
參與競爭性優(yōu)選的企業(yè)應具備如下條件：
1、參與優(yōu)選的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照登記范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關內(nèi)容,企業(yè)須在2019年以前成立，并保證有一定的業(yè)績。
2、企業(yè)具有較強的投資建設及后期運維實力，不接受聯(lián)合體投標。企業(yè)注冊資本金2億元以上（含2億），無違約失信行為。
3、參與企業(yè)所使用的光伏組件、逆變器必須是“光伏領跑者”行列的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品需要提供權威機構出具的轉換效率、衰減率等技術性能報告。
4、企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的重要社會意義，要合理分配光伏發(fā)電收益，不論采用何種模式建設，農(nóng)戶收益折算每平方米每年不得低于8元，工商業(yè)用戶和公共設施等據(jù)實際情況參照農(nóng)戶收益執(zhí)行。
5、由于光伏發(fā)電項目運行生命周期長，安裝用戶點多，面大，為保障安裝戶的權益，維護社會穩(wěn)定，建設企業(yè)要提供明確的長期運維方案，成立專業(yè)的運維公司，配備固定人員負責運維管理。
6、參與優(yōu)選的企業(yè)在參與政府采購3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法記錄的書面聲明。
7、供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(.cn)記錄失信被執(zhí)行人或“重大稅收違法案件當事人名單或企業(yè)經(jīng)營異常名錄”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；（以上資料查詢時間以本項目優(yōu)選方案發(fā)布至截止時間前為準，如相關失信記錄已失效，參與企業(yè)需提供相關證明資料）；
四、評優(yōu)內(nèi)容
優(yōu)選評分內(nèi)容主要有技術部分和商務部分組成，采取百分制評比，主要根據(jù)企業(yè)的實施方案、運維方案、收益分紅、企業(yè)業(yè)績等對企業(yè)進行評選。（具體評分細則見附表）
五、優(yōu)選程序
第一步為公示階段?？h發(fā)改局在縣政府網(wǎng)站對我縣分布式光伏整縣推進試點項目進行公示。
第二步企業(yè)報名階段。各參與企業(yè)向縣發(fā)改局提交指標配置申請，并根據(jù)項目實際情況編寫經(jīng)營實施方案作為競爭性優(yōu)選配置專家評審打分的重要依據(jù)。
第三步優(yōu)選評審和公布階段?？h發(fā)改局在行業(yè)內(nèi)選取具有一定成就及影響力的專家組成3-5人的評選專家組，專家組的專家必須對符合申報條件的企業(yè)進行評選打分。評選過程公開、公正和公平，縣紀檢部門全程參與。待評選結束后，專家組以書面形式向參與企業(yè)出具專業(yè)的評分意見，縣發(fā)改局根據(jù)專家組評選結果確定項目單位后向全社會公布評選結果。
六、監(jiān)管
通過優(yōu)選獲得建設指標的企業(yè)要在景泰縣成立項目公司或全資子公司，負責項目的建設和后期的運營維護。項目投資主體和建設規(guī)模不得擅自變更。因企業(yè)自身因素無法實施的，視為項目投資主體主動放棄指標，由縣發(fā)改局重新按照相關條件選取建設企業(yè)。
項目單位要嚴格按照縣委縣政府的要求，按確定的建設方案盡快開工建設，項目投產(chǎn)后應委托權威的檢測機構開展竣工驗收工作，并形成竣工驗收報告，報縣發(fā)改局備案。
七、優(yōu)選工作流程
本次競爭優(yōu)選工作按照嚴格規(guī)范、公平公正、公開透明
的原則，完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴肅優(yōu)選工作紀律和監(jiān)督管理，主動對各階段工作成果進行公開。
優(yōu)選流程安排為：
公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報企業(yè)報名→編制申報文件（現(xiàn)場考察）→遞交申報文件→專家評審→優(yōu)選→公布通過審定的企業(yè)→經(jīng)相關方無異議后投資企業(yè)與縣政府簽署協(xié)議。
各步驟依次為：
1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報名
研究編制優(yōu)選工作方案，包括申報資格與評分標準，公開在景泰縣人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：.cn/）發(fā)布。文件公布后5個工作日內(nèi)，有申報意向的企業(yè)可向縣發(fā)改局申請報名，參與對應項目競爭。
報名需提交資料（復印件加蓋鮮章）：
1）提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本；
2）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；
3）提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權函，被授權人身份證（非法定代表人參與投標時提供）
4)開戶許可證（或銀行出具的開戶信息），報名地址：景泰縣發(fā)改局401辦公室，聯(lián)系人：王濤 電話：13884272243
2、編制申報文件
擬申報企業(yè)在報名結束后，按優(yōu)選文件要求編制對應項目申報文件，并在縣發(fā)改局規(guī)定的時間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場考察。
3、優(yōu)選
9月29日縣發(fā)改局組織專家組在相關監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展優(yōu)選工作，具體分為三個階段，第一階段為合格性評審，第二階段為詳細評審，第三階段為復核。
（1）合格性評審
合格性評審主要審核各申報投資企業(yè)遞交的材料是否完
整、相關信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件（資格性要求）。
（2）詳細評審
通過資格準入的投資企業(yè)由專家組按照國家能源局文
件要求，根據(jù)評分標準進行客觀評分并分項目排序。
（3）復核
由復核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對專家組優(yōu)選結果進行復核，確保優(yōu)選結果客觀公正。
4、優(yōu)選結果公示
縣發(fā)改局優(yōu)選工作領導小組審議確認專家組對各項目的優(yōu)選排序結果后，在縣政府網(wǎng)站公示各項目排名第一的推薦企業(yè)及必要信息。公示時間為5個工作日，對公示內(nèi)容有異議的需以實名書面意見寫明事實依據(jù)和理由。通過公示的，即確認該項目投資企業(yè)。
如出現(xiàn)經(jīng)查實后未通過公示的，或通過公示的企業(yè)在15個工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項目投資建設的，視情節(jié)嚴重程度，由縣發(fā)改局通報或按照國家失信制度執(zhí)行相應程序后，優(yōu)選結果的下一名遞補，并重新履行公示等程序。
八、優(yōu)選評分標準
評分細則
九、時間安排
2021年9月17日公開優(yōu)選工作方案；2021年9月18日上午9:00-2021年9月25日下午18:00截止企業(yè)報名參選（逾期不接受報名）；2021年9月26日組織企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑；2021年9月29日10：00開始企業(yè)優(yōu)選；2021年9月30日-2021年10月13日優(yōu)選結果公示，依程序發(fā)布入選名單。
詳情如下：
景泰縣分布式光伏整縣推進試點項目
競爭性優(yōu)選方案
一、項目基本情況
根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會《關于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》（甘發(fā)改能源〔2021〕123號），我縣通過摸底調(diào)查，計劃在紅水鎮(zhèn)、上沙沃鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)、草窩灘鎮(zhèn)、寺灘鄉(xiāng)、喜泉鎮(zhèn)和蘆陽鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)推進分布式光伏試點項目，規(guī)劃總裝機容量133.26兆瓦，項目總投資約5.33億元。按照甘肅省發(fā)改委《關于印發(fā)<甘肅省分布式光伏整縣集中推進試點工作方案>的通知》（甘發(fā)改能源〔2021〕158號）文件精神，我縣已被確定為10個縣整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進試點，下達指標133.3兆瓦。
二、競爭性優(yōu)選思路
按照“一次規(guī)劃，分批實施”原則，我縣分布式光伏整縣推進試點項目計劃在“十四五”中期全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
受分布式光伏項目點多、面廣，施工條件復雜等因素影響，為加快項目建設，保障項目建設如期完成，同時減少企業(yè)財務風險，我縣擬將133.3兆瓦劃分為二個區(qū)域（草窩灘鎮(zhèn)+喜泉鎮(zhèn)+大唐工業(yè)園區(qū)+正路工業(yè)園區(qū)+紅水鎮(zhèn)+漫水灘鄉(xiāng)+上沙沃鎮(zhèn)=84.75兆瓦，寺灘鄉(xiāng)+蘆陽鎮(zhèn)=48.51兆瓦），本著公平、公正、公開的原則，采用競爭性優(yōu)選的方式擇優(yōu)選取企業(yè)實施項目。
三、評優(yōu)條件
參與競爭性優(yōu)選的企業(yè)應具備如下條件：
1、參與優(yōu)選的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照登記范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關內(nèi)容,企業(yè)須在2019年以前成立，并保證有一定的業(yè)績。
2、企業(yè)具有較強的投資建設及后期運維實力，不接受聯(lián)合體投標。企業(yè)注冊資本金2億元以上（含2億），無違約失信行為。
3、參與企業(yè)所使用的光伏組件、逆變器必須是“光伏領跑者”行列的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品需要提供權威機構出具的轉換效率、衰減率等技術性能報告。
4、企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的重要社會意義，要合理分配光伏發(fā)電收益，不論采用何種模式建設，農(nóng)戶收益折算每平方米每年不得低于8元，工商業(yè)用戶和公共設施等據(jù)實際情況參照農(nóng)戶收益執(zhí)行。
5、由于光伏發(fā)電項目運行生命周期長，安裝用戶點多，面大，為保障安裝戶的權益，維護社會穩(wěn)定，建設企業(yè)要提供明確的長期運維方案，成立專業(yè)的運維公司，配備固定人員負責運維管理。
6、參與優(yōu)選的企業(yè)在參與政府采購3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法記錄的書面聲明。
7、供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(.cn)記錄失信被執(zhí)行人或“重大稅收違法案件當事人名單或企業(yè)經(jīng)營異常名錄”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；（以上資料查詢時間以本項目優(yōu)選方案發(fā)布至截止時間前為準，如相關失信記錄已失效，參與企業(yè)需提供相關證明資料）；
四、評優(yōu)內(nèi)容
優(yōu)選評分內(nèi)容主要有技術部分和商務部分組成，采取百分制評比，主要根據(jù)企業(yè)的實施方案、運維方案、收益分紅、企業(yè)業(yè)績等對企業(yè)進行評選。（具體評分細則見附表）
五、優(yōu)選程序
第一步為公示階段?？h發(fā)改局在縣政府網(wǎng)站對我縣分布式光伏整縣推進試點項目進行公示。
第二步企業(yè)報名階段。各參與企業(yè)向縣發(fā)改局提交指標配置申請，并根據(jù)項目實際情況編寫經(jīng)營實施方案作為競爭性優(yōu)選配置專家評審打分的重要依據(jù)。
第三步優(yōu)選評審和公布階段?？h發(fā)改局在行業(yè)內(nèi)選取具有一定成就及影響力的專家組成3-5人的評選專家組，專家組的專家必須對符合申報條件的企業(yè)進行評選打分。評選過程公開、公正和公平，縣紀檢部門全程參與。待評選結束后，專家組以書面形式向參與企業(yè)出具專業(yè)的評分意見，縣發(fā)改局根據(jù)專家組評選結果確定項目單位后向全社會公布評選結果。
六、監(jiān)管
通過優(yōu)選獲得建設指標的企業(yè)要在景泰縣成立項目公司或全資子公司，負責項目的建設和后期的運營維護。項目投資主體和建設規(guī)模不得擅自變更。因企業(yè)自身因素無法實施的，視為項目投資主體主動放棄指標，由縣發(fā)改局重新按照相關條件選取建設企業(yè)。
項目單位要嚴格按照縣委縣政府的要求，按確定的建設方案盡快開工建設，項目投產(chǎn)后應委托權威的檢測機構開展竣工驗收工作，并形成竣工驗收報告，報縣發(fā)改局備案。
七、優(yōu)選工作流程
本次競爭優(yōu)選工作按照嚴格規(guī)范、公平公正、公開透明
的原則，完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴肅優(yōu)選工作紀律和監(jiān)督管理，主動對各階段工作成果進行公開。
優(yōu)選流程安排為：
公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報企業(yè)報名→編制申報文件（現(xiàn)場考察）→遞交申報文件→專家評審→優(yōu)選→公布通過審定的企業(yè)→經(jīng)相關方無異議后投資企業(yè)與縣政府簽署協(xié)議。
各步驟依次為：
1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報名
研究編制優(yōu)選工作方案，包括申報資格與評分標準，公開在景泰縣人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：.cn/）發(fā)布。文件公布后5個工作日內(nèi)，有申報意向的企業(yè)可向縣發(fā)改局申請報名，參與對應項目競爭。
報名需提交資料（復印件加蓋鮮章）：
1）提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本；
2）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；
3）提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權函，被授權人身份證（非法定代表人參與投標時提供）
4)開戶許可證（或銀行出具的開戶信息），報名地址：景泰縣發(fā)改局401辦公室，聯(lián)系人：王濤 電話：13884272243
2、編制申報文件
擬申報企業(yè)在報名結束后，按優(yōu)選文件要求編制對應項目申報文件，并在縣發(fā)改局規(guī)定的時間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場考察。
3、優(yōu)選
9月29日縣發(fā)改局組織專家組在相關監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展優(yōu)選工作，具體分為三個階段，第一階段為合格性評審，第二階段為詳細評審，第三階段為復核。
（1）合格性評審
合格性評審主要審核各申報投資企業(yè)遞交的材料是否完
整、相關信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件（資格性要求）。
（2）詳細評審
通過資格準入的投資企業(yè)由專家組按照國家能源局文
件要求，根據(jù)評分標準進行客觀評分并分項目排序。
（3）復核
由復核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對專家組優(yōu)選結果進行復核，確保優(yōu)選結果客觀公正。
4、優(yōu)選結果公示
縣發(fā)改局優(yōu)選工作領導小組審議確認專家組對各項目的優(yōu)選排序結果后，在縣政府網(wǎng)站公示各項目排名第一的推薦企業(yè)及必要信息。公示時間為5個工作日，對公示內(nèi)容有異議的需以實名書面意見寫明事實依據(jù)和理由。通過公示的，即確認該項目投資企業(yè)。
如出現(xiàn)經(jīng)查實后未通過公示的，或通過公示的企業(yè)在15個工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項目投資建設的，視情節(jié)嚴重程度，由縣發(fā)改局通報或按照國家失信制度執(zhí)行相應程序后，優(yōu)選結果的下一名遞補，并重新履行公示等程序。
八、優(yōu)選評分標準
評分細則
九、時間安排
2021年9月17日公開優(yōu)選工作方案；2021年9月18日上午9:00-2021年9月25日下午18:00截止企業(yè)報名參選（逾期不接受報名）；2021年9月26日組織企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑；2021年9月29日10：00開始企業(yè)優(yōu)選；2021年9月30日-2021年10月13日優(yōu)選結果公示，依程序發(fā)布入選名單。
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