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2月3日，光伏行業(yè)2020年發(fā)展回顧與2021年形勢展望研討會中，西北勘測設計研究院有限公司高級工程師秦曉飛做了主題為《境外新能源項目的開發(fā)創(chuàng)新模式》的演講。
秦曉飛介紹，9月22日，我國提出了30•60目標，該提議對國際社會影響深遠，隨后韓國、日本、歐盟等相繼宣布碳中和目標，美國也宣布重新加入巴黎協(xié)定。目前全球已經(jīng)有三十多個國家以政策宣誓或法律規(guī)定等不同方式了提出了碳中和的目標。
但要實現(xiàn)碳中和目標，只有通過大規(guī)模減少建筑、交通、煉油、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等二氧化碳排放量，才可能將二氧化碳排放量降至為零。
“對電力而言，隨著風、光經(jīng)濟競爭力的不斷提高，存在更大的近期大幅減排機會。”秦曉飛強調(diào)。
秦曉飛講到：中國電力行業(yè)要實現(xiàn)碳中和目標，在2050年非化石能源在我國一次能源總消費中占比需要達75%左右。國網(wǎng)研究院、風電協(xié)會等研究預測，“十四五”期間，風、光年均裝機將達到100GW左右，比“十三五”時期增加約一倍。到2050年，風光總裝機量將達到4000GW左右，比2019年提高10倍，占2050年我國發(fā)電量的65%以上。
全球要在2050年實現(xiàn)碳中和目標，需要整個電力行業(yè)幾乎完全脫碳?？稍偕茉磳⒁嫉桨l(fā)電總量的86%。全球光伏裝機8519GW，風能6044GW，風光裝機量將達到2019年12倍。“從各大機構(gòu)對未來新能源的發(fā)展預測來看，在接下來30年間新能源行業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展。”秦曉飛對新能源未來的發(fā)展持較為樂觀的態(tài)度。
秦曉飛將目前國內(nèi)光伏項目開發(fā)模式分為了三個階段。
2008-2014年為第一階段。此階段，主要以荒漠戈壁粗放式開發(fā)模式為主。龍羊峽水光互補項目開創(chuàng)了傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)運行的先河。
第二階段為2014-2018年。在此階段，新能源開發(fā)模式主要以綜合利用模式、領跑者基地模式為主。此時期，光伏概念最豐富，光伏+農(nóng)、林、牧、漁等創(chuàng)新模式，中國光伏開發(fā)市場呈現(xiàn)百家爭鳴、百花齊放的局面。
第三階段為2018年以后。此階段主要以領跑者基地模式、平價上網(wǎng)模式為主。隨著光伏技術的發(fā)展和成本的大幅下降，中國作為全球光伏設備制造大國，對推動全球光伏度電成本下降產(chǎn)生巨大影響。
“相較于國內(nèi)，境外新能源開發(fā)模式相對較為簡單，比較多的模式主要為固定電價模式和競拍模式。”秦曉飛比較說道。
秦曉飛介紹：固定電價模式，一般用于新能源剛剛起步的國家，政府為了吸引投資人的積極參與，對新能源電價進行補貼。此種模式特點隨著時間推移，補貼慢慢減少。因為政府除通過政府補貼方式鼓勵投資新能源發(fā)展之外，還希望可以逐漸降低行業(yè)生產(chǎn)成本。政府通過逐年降低補貼數(shù)額，實現(xiàn)推動企業(yè)進行技術研發(fā)、降低技術成本的目的，最終達到與傳統(tǒng)能源相競爭的成本水平。
競拍模式是應用最多的模式之一。其特點為，該模式能夠倒逼光伏行業(yè)采用先進設備，降低系統(tǒng)成本，提升發(fā)電量，提高運維管理水平，以達到度電成本最低，同時也能降低政府財政負擔。對光伏行業(yè)的發(fā)展具有良好的促進作用。此外還有配額制、凈電量計量制、現(xiàn)貨市場等方式。
與中國光伏開發(fā)模式相比，國外光伏項目開發(fā)模式有著開發(fā)模式單一、概念創(chuàng)新不足、缺乏長遠規(guī)劃、市場規(guī)模小等特點。因此，秦曉飛強調(diào)，作為國內(nèi)光伏企業(yè)在海外光伏開發(fā)項目過程中，如果能夠借鑒中國先進的開發(fā)模式和理念，對促進海外新能源的發(fā)展，提升中國全球影響力，實現(xiàn)全球碳中和目標意義重大。
對于海外光伏市場的特點，秦曉飛介紹，主要呈現(xiàn)三個特點：
企業(yè)眾多，競爭激烈。一個競標項目幾十家競標企業(yè)共同參與。
價格低廉，標準嚴格。中國EPC在3.2元/WP、東南亞3.1元/WP、印度3元/WP……相較而言，國外EPC價格都要低于國內(nèi)，但是項目標準卻按照歐美標注，中國部分企業(yè)對當?shù)仉娋W(wǎng)要求了解不足。
盡調(diào)不足，履約風險高。此點主要體現(xiàn)在前期項目或競標項目中，企業(yè)無地勘測量資料、防洪考慮不足、用地邊界不清等。
在此特點下，如果國內(nèi)企業(yè)直接參與競標項目直接中標難度大，即使中標也存在相當大的履約風險。因此，秦曉飛建議，如果能夠借鑒國內(nèi)一些先進理念，從項目前期就進行包裝和商務運作。當項目商務運作結(jié)束后，直接與甲方簽訂項目EPC合同，既能提高項目簽約率，也能減少項目履約風險。
隨后，秦曉飛分享了加納帕魯谷50MW水光互補項目和贊比亞600MW水光部項目經(jīng)驗。
（以上內(nèi)容為世紀新能源網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場講話整理而成，未經(jīng)本人審核）
秦曉飛介紹，9月22日，我國提出了30•60目標，該提議對國際社會影響深遠，隨后韓國、日本、歐盟等相繼宣布碳中和目標，美國也宣布重新加入巴黎協(xié)定。目前全球已經(jīng)有三十多個國家以政策宣誓或法律規(guī)定等不同方式了提出了碳中和的目標。
但要實現(xiàn)碳中和目標，只有通過大規(guī)模減少建筑、交通、煉油、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等二氧化碳排放量，才可能將二氧化碳排放量降至為零。
“對電力而言，隨著風、光經(jīng)濟競爭力的不斷提高，存在更大的近期大幅減排機會。”秦曉飛強調(diào)。
秦曉飛講到：中國電力行業(yè)要實現(xiàn)碳中和目標，在2050年非化石能源在我國一次能源總消費中占比需要達75%左右。國網(wǎng)研究院、風電協(xié)會等研究預測，“十四五”期間，風、光年均裝機將達到100GW左右，比“十三五”時期增加約一倍。到2050年，風光總裝機量將達到4000GW左右，比2019年提高10倍，占2050年我國發(fā)電量的65%以上。
全球要在2050年實現(xiàn)碳中和目標，需要整個電力行業(yè)幾乎完全脫碳?？稍偕茉磳⒁嫉桨l(fā)電總量的86%。全球光伏裝機8519GW，風能6044GW，風光裝機量將達到2019年12倍。“從各大機構(gòu)對未來新能源的發(fā)展預測來看，在接下來30年間新能源行業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展。”秦曉飛對新能源未來的發(fā)展持較為樂觀的態(tài)度。
秦曉飛將目前國內(nèi)光伏項目開發(fā)模式分為了三個階段。
2008-2014年為第一階段。此階段，主要以荒漠戈壁粗放式開發(fā)模式為主。龍羊峽水光互補項目開創(chuàng)了傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)運行的先河。
第二階段為2014-2018年。在此階段，新能源開發(fā)模式主要以綜合利用模式、領跑者基地模式為主。此時期，光伏概念最豐富，光伏+農(nóng)、林、牧、漁等創(chuàng)新模式，中國光伏開發(fā)市場呈現(xiàn)百家爭鳴、百花齊放的局面。
第三階段為2018年以后。此階段主要以領跑者基地模式、平價上網(wǎng)模式為主。隨著光伏技術的發(fā)展和成本的大幅下降，中國作為全球光伏設備制造大國，對推動全球光伏度電成本下降產(chǎn)生巨大影響。
“相較于國內(nèi)，境外新能源開發(fā)模式相對較為簡單，比較多的模式主要為固定電價模式和競拍模式。”秦曉飛比較說道。
秦曉飛介紹：固定電價模式，一般用于新能源剛剛起步的國家，政府為了吸引投資人的積極參與，對新能源電價進行補貼。此種模式特點隨著時間推移，補貼慢慢減少。因為政府除通過政府補貼方式鼓勵投資新能源發(fā)展之外，還希望可以逐漸降低行業(yè)生產(chǎn)成本。政府通過逐年降低補貼數(shù)額，實現(xiàn)推動企業(yè)進行技術研發(fā)、降低技術成本的目的，最終達到與傳統(tǒng)能源相競爭的成本水平。
競拍模式是應用最多的模式之一。其特點為，該模式能夠倒逼光伏行業(yè)采用先進設備，降低系統(tǒng)成本，提升發(fā)電量，提高運維管理水平，以達到度電成本最低，同時也能降低政府財政負擔。對光伏行業(yè)的發(fā)展具有良好的促進作用。此外還有配額制、凈電量計量制、現(xiàn)貨市場等方式。
與中國光伏開發(fā)模式相比，國外光伏項目開發(fā)模式有著開發(fā)模式單一、概念創(chuàng)新不足、缺乏長遠規(guī)劃、市場規(guī)模小等特點。因此，秦曉飛強調(diào)，作為國內(nèi)光伏企業(yè)在海外光伏開發(fā)項目過程中，如果能夠借鑒中國先進的開發(fā)模式和理念，對促進海外新能源的發(fā)展，提升中國全球影響力，實現(xiàn)全球碳中和目標意義重大。
對于海外光伏市場的特點，秦曉飛介紹，主要呈現(xiàn)三個特點：
企業(yè)眾多，競爭激烈。一個競標項目幾十家競標企業(yè)共同參與。
價格低廉，標準嚴格。中國EPC在3.2元/WP、東南亞3.1元/WP、印度3元/WP……相較而言，國外EPC價格都要低于國內(nèi)，但是項目標準卻按照歐美標注，中國部分企業(yè)對當?shù)仉娋W(wǎng)要求了解不足。
盡調(diào)不足，履約風險高。此點主要體現(xiàn)在前期項目或競標項目中，企業(yè)無地勘測量資料、防洪考慮不足、用地邊界不清等。
在此特點下，如果國內(nèi)企業(yè)直接參與競標項目直接中標難度大，即使中標也存在相當大的履約風險。因此，秦曉飛建議，如果能夠借鑒國內(nèi)一些先進理念，從項目前期就進行包裝和商務運作。當項目商務運作結(jié)束后，直接與甲方簽訂項目EPC合同，既能提高項目簽約率，也能減少項目履約風險。
隨后，秦曉飛分享了加納帕魯谷50MW水光互補項目和贊比亞600MW水光部項目經(jīng)驗。
（以上內(nèi)容為世紀新能源網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場講話整理而成，未經(jīng)本人審核）
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