【《財(cái)經(jīng)》記者 李緯娜】延期半月之久的國(guó)家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果終于出爐,備受業(yè)界爭(zhēng)議的13個(gè)最低報(bào)價(jià)如愿以償,中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(下稱中電投)成為最大贏家。
9月14日,《財(cái)經(jīng)》記者從接近國(guó)家能源局人士處了解到,中標(biāo)結(jié)果于今日揭曉,仍秉承“報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人”原則,中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí),最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí),最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。
作為迄今為止中國(guó)最大規(guī)模光伏電站的特許權(quán)招標(biāo),此次項(xiàng)目共涉及陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏和新疆等西北六省的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目,裝機(jī)容量共計(jì)280兆瓦。其中,11個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為20兆瓦,其余2個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為30兆瓦。
此前,始料未及的超低報(bào)價(jià)不僅讓業(yè)界指責(zé)聲一片,更讓發(fā)改委和國(guó)家能源局措手不及。8月20日,國(guó)家能源局曾為此召集20余家重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議,多家太陽(yáng)能企業(yè)直指“這是一筆虧錢的買賣”,并細(xì)數(shù)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。
《財(cái)經(jīng)》記者了解到,該會(huì)議結(jié)束后,國(guó)家能源局曾向競(jìng)標(biāo)企業(yè)透露出“有意對(duì)中標(biāo)結(jié)果作內(nèi)部調(diào)整”的訊息。按照招標(biāo)文件規(guī)定,若上網(wǎng)電價(jià)與技術(shù)方案報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告一致,報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人。
博弈半月,結(jié)果并未改變,中電投成為最大贏家。
《財(cái)經(jīng)》記者統(tǒng)計(jì),中電投下屬或地方公司,包括黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(中電投西北分公司)、中電國(guó)際新能源控股有限公司、中電投新疆能源有限公司等,共中標(biāo)青海、甘肅、新疆等地的7個(gè)項(xiàng)目,中標(biāo)電價(jià)介于0.7288元/千瓦時(shí)~0.9907元/千瓦時(shí)。
華能集團(tuán)和國(guó)電集團(tuán)各中標(biāo)2個(gè)項(xiàng)目,前者以華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司名義,分別以0.7803元/千瓦時(shí)、0.9791元/千瓦時(shí)中標(biāo)甘肅金昌和寧夏青銅峽項(xiàng)目;后者以內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司名義,分別以0.8847元/千瓦時(shí)、0.8444元/千瓦時(shí)中標(biāo)內(nèi)蒙阿拉善和巴彥淖爾項(xiàng)目。
隸屬神華集團(tuán)的國(guó)華能源投資有限公司和地方國(guó)企包頭魯能白云鄂博風(fēng)電有限責(zé)任公司各占一席,中標(biāo)電價(jià)分別是0.8687元/千瓦時(shí)和0.7978元/千瓦時(shí)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,此次涌現(xiàn)出的大量“非理性”低價(jià)中標(biāo),不僅會(huì)打壓民企參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的熱情和士氣,更有可能讓普適性補(bǔ)貼政策的出臺(tái)變得更加遙遠(yuǎn)。
目前,中標(biāo)企業(yè)已接招標(biāo)公司書(shū)面通知,未中標(biāo)企業(yè)尚未得到任何答復(fù)。