八部門近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的通知，通知提出海上風(fēng)電裝備、海洋漁業(yè)裝備、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋電子信息裝備等新興海洋工程裝備研制和應(yīng)用取得重大進(jìn)展；加快發(fā)展海上風(fēng)電場建設(shè)與運維裝備、深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備、深海采礦裝備、海上旅游休閑裝備等具備商業(yè)開發(fā)前景的新型海洋工程裝備；推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)項目實施。以下為通知原文：

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、海洋局

關(guān)于印發(fā)《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的通知

工信部聯(lián)裝[2017]298號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市船舶工業(yè)主管部門，發(fā)展改革委（局）、科技廳、財政廳、人民銀行、國資委、銀監(jiān)局、海洋局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)海洋強國的決策部署，深入實施《中國制造2025》，引導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、海洋局聯(lián)合組織編制了《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實，切實推進(jìn)我國海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部

人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、海洋局

2017年11月27日

海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃（2017-2020年）

海洋工程裝備制造業(yè)是《中國制造2025》確定的重點領(lǐng)域之一，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和高端裝備制造業(yè)的重點方向，是國家實施海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和支撐。“十二五”以來，我國海洋工程裝備制造業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)入世界海洋工程裝備總裝建造第一梯隊。當(dāng)前，海洋工程裝備市場需求持續(xù)低迷，全球海洋工程裝備制造業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，新訂單大幅萎縮，已建成和在建產(chǎn)品大面積延期或撤單。我國海洋工程裝備制造業(yè)正處在生存與發(fā)展的關(guān)鍵階段，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨加快趕超的戰(zhàn)略機遇。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)海洋強國的決策部署，深入實施《中國制造2025》，引導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞《中國制造2025》和建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為動力，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、補短板、創(chuàng)品牌，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提升國際競爭能力，促進(jìn)我國海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；依靠科技創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推動海洋工程裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

堅持需求導(dǎo)向。把握市場趨勢和需求特點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；著眼長遠(yuǎn)需求和國家戰(zhàn)略需要，加大技術(shù)儲備，拓展發(fā)展領(lǐng)域，搶占未來市場制高點。

堅持扶優(yōu)扶強。促進(jìn)行業(yè)調(diào)整重組，引導(dǎo)社會資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚；充分調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)深化改革，苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效，培育一批技術(shù)實力雄厚、綜合競爭力強的品牌企業(yè)。

堅持開放融合。積極利用全球資源和市場，深化國際產(chǎn)能合作，全面提升對外開放水平。促進(jìn)海洋工程裝備總裝與配套、總包與分包協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)融緊密結(jié)合，加快兩化融合，推動軍民融合深度發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，我國海洋工程裝備制造業(yè)國際競爭力和持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，專用化、系列化、信息化、智能化程度不斷加強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)邁向中高端，力爭步入海洋工程裝備總裝制造先進(jìn)國家行列。

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。海上油氣生產(chǎn)平臺等高端產(chǎn)品國際競爭力明顯提高；海上風(fēng)電裝備、海洋漁業(yè)裝備、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋電子信息裝備等新興海洋工程裝備研制和應(yīng)用取得重大進(jìn)展；海洋工程裝備領(lǐng)域建成一批競爭力強的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.研發(fā)設(shè)計水平大幅提高?；菊莆丈詈Ｓ蜌赓Y源開發(fā)裝備的建造技術(shù)，裝備經(jīng)濟(jì)性、安全可靠性、環(huán)保性、智能化水平全面提高，在部分優(yōu)勢領(lǐng)域形成若干世界知名品牌；突破海洋礦產(chǎn)資源、天然氣水合物等開采裝備，萬米載人/無人潛水器等譜系化系列探測裝備，島礁/錨泊浮臺信息系統(tǒng)、海上綜合實驗船等感傳一體化海上綜合信息基礎(chǔ)裝備，波浪能/潮汐能、溫差能等海洋可再生資源開發(fā)裝備，海水淡化和海水提鋰等海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的部分關(guān)鍵核心技術(shù)，極地海洋工程裝備研發(fā)能力和技術(shù)儲備明顯增強。

3.關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備研制能力明顯增強。在甲板機械、鉆井包、平臺升降系統(tǒng)、油氣生產(chǎn)模塊、液化天然氣（LNG）裝卸系統(tǒng)等領(lǐng)域形成若干品牌；在深海錨泊系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、深海鋪管系統(tǒng)、水下作業(yè)系統(tǒng)、臍帶纜和撓性立管、LNG轉(zhuǎn)運及再氣化系統(tǒng)、海洋觀測/監(jiān)測設(shè)備、水下運載器、海上通信組網(wǎng)裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)計建造和應(yīng)用，實現(xiàn)500米以內(nèi)水下生產(chǎn)系統(tǒng)示范應(yīng)用。

4.優(yōu)強企業(yè)實力顯著提升。初步形成2-3家海洋工程整體解決方案供應(yīng)商和總承包商，形成4-5家世界級海洋工程裝備總裝建造企業(yè)和若干專業(yè)分包商。

二、重點任務(wù)

（一）深化改革促創(chuàng)新

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式。整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，創(chuàng)新體制機制，建立海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，多渠道增加創(chuàng)新投入，打造海洋工程裝備關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范的重要平臺。建立海洋研究、開發(fā)設(shè)施共享研發(fā)平臺，建設(shè)海上信息共享服務(wù)平臺，加快推進(jìn)海洋工程領(lǐng)域高水平創(chuàng)新平臺和海上綜合試驗場建設(shè)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，加快組織實施深水半潛式鉆井/支持平臺等一批系統(tǒng)性、帶動性、市場牽引力強的重大工程和專項，體系化解決重點領(lǐng)域創(chuàng)新問題。

強化基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。以滿足工程項目實際需要為目標(biāo)，系統(tǒng)開展深海浮式設(shè)施水動力性能預(yù)報、惡劣海況下結(jié)構(gòu)動力響應(yīng)及安全性評估、超深水系泊定位分析、長效防腐及防護(hù)、極地冰載荷預(yù)報等深遠(yuǎn)海和極地裝備關(guān)鍵技術(shù)；突破海洋工程裝備智能化技術(shù)、風(fēng)險控制、綠色環(huán)保、海上試驗、水下安裝定位、新材料應(yīng)用等共性技術(shù)研究；積極開展海洋環(huán)境、目標(biāo)觀測與監(jiān)測技術(shù)、海上組網(wǎng)通信、北斗導(dǎo)航與信息服務(wù)技術(shù)、海底觀測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等海洋基礎(chǔ)技術(shù)研究；加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，促進(jìn)海洋工程裝備專用設(shè)計軟件的開發(fā)與應(yīng)用。

提升高端裝備研發(fā)設(shè)計水平。掌握高端裝備設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)若干具備全球領(lǐng)先水平的適合深水和超深水、極地、高溫高壓環(huán)境的鉆井裝備和特種作業(yè)船，具備概念設(shè)計、基本設(shè)計能力。突破深水和超深水大型浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）、深水半潛式生產(chǎn)平臺、大型液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置（LNGFPSO）及上部模塊等生產(chǎn)平臺設(shè)計建造核心關(guān)鍵技術(shù)，形成前端工程設(shè)計和總裝總成能力。

加快新型和前瞻性產(chǎn)品研制應(yīng)用。著眼于海洋資源開發(fā)的長遠(yuǎn)需求，加強天然氣水合物、多金屬結(jié)核以及多金屬硫化物等海底能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備，南極磷蝦高效捕撈與船載加工裝備，海上風(fēng)能、波浪能、潮汐能等海洋可再生能源開發(fā)裝備，海上浮式空海港等大型和超大型浮式結(jié)構(gòu)物以及極地特種裝備等研制，實現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（二）加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)

加大調(diào)整重組力度。強化行業(yè)監(jiān)管，提高行業(yè)規(guī)范條件要求，利用市場倒逼機制，引導(dǎo)社會資源向符合《海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)等優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，加快促進(jìn)落后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和退出。鼓勵和推動海洋工程裝備制造企業(yè)（集團(tuán)）強強聯(lián)合、實施專業(yè)化重組、并購以及內(nèi)部資源整合，優(yōu)化資源配置，壓減低端過剩產(chǎn)能，提高骨干企業(yè)核心競爭力。

加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。著眼當(dāng)前及今后一段時期的市場需求，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、緊湊型海洋工程裝備、海上油氣設(shè)施退役拆解裝備、海洋工程裝備修理改裝，以及FPSO、LNGFPSO、液化天然氣存儲再氣化裝置（LNGFSRU）等市場需求前景相對較好的海洋油氣開發(fā)裝備及相關(guān)模塊。加快發(fā)展海上風(fēng)電場建設(shè)與運維裝備、深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備、深海采礦裝備、海上旅游休閑裝備等具備商業(yè)開發(fā)前景的新型海洋工程裝備。推動建設(shè)用于海上通信導(dǎo)航保障、海洋環(huán)境目標(biāo)態(tài)勢感知、海上信息與工程服務(wù)等一系列服務(wù)海洋強國及軍民融合戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)。堅持發(fā)展用于水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工建設(shè)、地質(zhì)調(diào)查、海底觀測、深水勘察、大洋鉆探等關(guān)系國計民生和軍民融合的重大裝備。鼓勵發(fā)展以天然氣為燃料的各種海洋工程裝備。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（海洋工程裝備）和符合《海洋工程裝備（平臺類）行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)為主要載體，積極延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，拓展以工程服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新方向，由單一提供產(chǎn)品的發(fā)展模式向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)變，并逐步向海上施工作業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域拓展。在工程設(shè)計、模塊設(shè)計制造、設(shè)備供應(yīng)等領(lǐng)域發(fā)展一批具備較強國際競爭力的專業(yè)化分包商，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系，逐步培育海洋工程企業(yè)總承包能力。積極發(fā)展研發(fā)實驗（試驗）服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試服務(wù)、綜合集成服務(wù)、海洋網(wǎng)絡(luò)與信息運營服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展面向海洋工程裝備制造業(yè)的金融、保險、法律等相關(guān)服務(wù)。

（三）多措并舉去“庫存”

創(chuàng)新商業(yè)模式促“交付”。鼓勵油氣開發(fā)企業(yè)、油田服務(wù)公司、海洋工程裝備制造企業(yè)、金融機構(gòu)和保險公司等加強合作，積極引入多方資本，創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)揮各方優(yōu)勢，通過開展基金投資、融資租賃、資產(chǎn)重整、裝備運營等業(yè)務(wù)，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，推動海洋工程裝備交付運營。

強化風(fēng)險管控保“交船”。海洋工程裝備制造企業(yè)要加強和完善項目全過程風(fēng)險管控，減少企業(yè)自身違約風(fēng)險因素。支持骨干海洋工程裝備制造企業(yè)結(jié)合客戶具體需求，加強在建項目協(xié)調(diào)推進(jìn)，幫助客戶解決融資和運營租賃等方面的困難，為裝備交付創(chuàng)造條件。

（四）突破瓶頸補短板

大力培育核心優(yōu)勢配套產(chǎn)品。通過自主研發(fā)、引進(jìn)專利、合資合作、并購參股等多種形式，重點發(fā)展大型錨絞系統(tǒng)、深水起重設(shè)備、收放及拖曳系統(tǒng)、升沉補償系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)等通用配套設(shè)備與系統(tǒng)；發(fā)展鉆井包、隔水管系統(tǒng)、自升式鉆井平臺升降系統(tǒng)等鉆井裝備關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)；發(fā)展油氣處理設(shè)備及系統(tǒng)、LNG裝卸系統(tǒng)、天然氣液化及LNG再氣化系統(tǒng)、單點系泊系統(tǒng)、臍帶纜和撓性立管等水下生產(chǎn)系統(tǒng)等海上油氣生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)；發(fā)展?jié)撍С窒到y(tǒng)、鋪管設(shè)備、物探設(shè)備等海洋工程船舶關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)；加快實現(xiàn)海洋觀測和監(jiān)測設(shè)備、海洋通信導(dǎo)航設(shè)備、飽和潛水設(shè)備、深海打撈設(shè)備等的設(shè)計制造。

加強設(shè)備試驗驗證能力建設(shè)和示范應(yīng)用。建設(shè)國家級試驗驗證平臺，針對水下生產(chǎn)系統(tǒng)等核心設(shè)備與系統(tǒng)，構(gòu)建并完善具備穩(wěn)定性和耐久性試驗驗證的基礎(chǔ)設(shè)施，建立共享共建機制。加強與國際試驗驗證檢測機構(gòu)、油氣公司以及裝備運營商、網(wǎng)絡(luò)運營商的交流與合作。以重大工程示范項目為牽引，加強海洋工程裝備配套企業(yè)與總裝建造企業(yè)的合作，推動配套設(shè)備和系統(tǒng)裝船應(yīng)用，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

（五）強化基礎(chǔ)創(chuàng)品牌

持續(xù)強化企業(yè)管理。創(chuàng)新優(yōu)化海洋工程裝備制造企業(yè)管理模式，加強海洋工程項目計劃管理，優(yōu)化設(shè)計、采購、建造、調(diào)試等管理系統(tǒng)，提升項目各環(huán)節(jié)運行效率；加強集成管理，提升項目綜合決策效率和智能化管理水平。建立健全風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和法律風(fēng)險的全面有效管控。

積極推進(jìn)智能制造。針對海洋工程裝備定制化和多樣化特點，結(jié)合海洋工程裝備制造企業(yè)設(shè)計建造資源與能力基礎(chǔ)，做好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，分步實施。積極利用新一代信息通信技術(shù)，加快推動與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提高海洋工程裝備制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計到生產(chǎn)設(shè)計一體化的三維設(shè)計數(shù)字模型。應(yīng)用虛擬仿真技術(shù)對制造資源進(jìn)行合理配置。針對工時消耗大、生產(chǎn)效率低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展自動化設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提升數(shù)字化和自動化水平，逐步建立智能化柔性生產(chǎn)體系。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，健全安全綜合保障體系。

加強質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視海洋工程裝備、設(shè)備的質(zhì)量和安全可靠性，推動建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強設(shè)計建造環(huán)節(jié)精度管理，應(yīng)用無損探傷、光學(xué)掃描及智能化識別等技術(shù)，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和生產(chǎn)過程的現(xiàn)場監(jiān)控；開發(fā)監(jiān)控設(shè)備實時運行狀態(tài)的遠(yuǎn)程運維平臺，研究開發(fā)設(shè)備自診斷及故障預(yù)警系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品售后質(zhì)量跟蹤管理與服務(wù)?；诖肮I(yè)和石油裝備標(biāo)準(zhǔn)化體系，結(jié)合海洋工程產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展方向，兼顧軍民雙向需求，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加快重點領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（六）全面開放促發(fā)展

推動軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)軍民協(xié)同創(chuàng)新，加大軍民資源共享力度，統(tǒng)籌軍民試驗需求和試驗設(shè)施建設(shè)。加強海洋工程裝備領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)科研工作，將海洋工程裝備作為重要領(lǐng)域列入軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄和民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，支持軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮國家軍民融合公共服務(wù)平臺等信息平臺的重要作用，通過開展中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等系列活動，加快推動海洋工程裝備領(lǐng)域軍民技術(shù)、產(chǎn)品與投融資信息共享與供需對接，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加大國際合作力度。結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線國家交流合作，鼓勵有條件的國內(nèi)骨干海洋工程裝備制造企業(yè)和配套企業(yè)在沿線海洋油氣資源國合資建廠，貼近市場，加快裝備制造合作。支持符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券，創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心和實驗基地。鼓勵利用骨干企業(yè)的全球營銷網(wǎng)絡(luò)和電商平臺，共建共享全球營銷及服務(wù)體系。鼓勵和吸引國外領(lǐng)先的海洋工程裝備制造企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、工程公司、配套商等在中國設(shè)立全球研發(fā)機構(gòu)。

加強技術(shù)交流和國際項目合作。鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)廣泛參與全球范圍內(nèi)的海洋工程項目投標(biāo)，與國際知名工程技術(shù)企業(yè)、工程總包企業(yè)、核心系統(tǒng)/模塊設(shè)計制造企業(yè)等聯(lián)合投標(biāo)，積累經(jīng)驗，培養(yǎng)人才，提高國際競爭力和影響力。鼓勵我國海洋工程裝備制造企業(yè)與國際主要海洋石油公司、油田服務(wù)企業(yè)、海洋工程總包商、工程設(shè)計企業(yè)、核心配套/系統(tǒng)提供商、船級社等開展技術(shù)合作，加強交流學(xué)習(xí)，聯(lián)合開展國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。鼓勵有條件和資質(zhì)的企業(yè)及研究院所，與國際知名專業(yè)機構(gòu)或公司，合作建設(shè)海洋工程裝備專業(yè)研究機構(gòu)或公司。

三、保障措施

（一）加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，對暫時遇到還款困難的優(yōu)質(zhì)海洋工程裝備制造企業(yè)予以支持；支持符合條件的海洋資源開發(fā)企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具；鼓勵面向發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)海洋工程裝備企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。

（二）擴(kuò)大海洋工程裝備有效需求。支持國內(nèi)油氣開發(fā)企業(yè)加快報廢老舊海洋工程裝備,或進(jìn)行老舊裝備轉(zhuǎn)型再利用，并在國內(nèi)收購被延期、撤單的產(chǎn)品，實現(xiàn)裝備更新?lián)Q代。加快海洋資源開發(fā)利用，加快天然氣水合物商業(yè)化開采進(jìn)程，推動海上信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)項目實施，支持深遠(yuǎn)海漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和海洋旅游設(shè)施建設(shè)。鼓勵更多企業(yè)參與海洋資源開發(fā)。

（三）加大科研開發(fā)和應(yīng)用推廣支持力度。支持建設(shè)一批行業(yè)重大研發(fā)、試驗檢測平臺，支持骨干企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。實施好首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制。加快海洋工程裝備用新材料應(yīng)用推廣。支持海洋地質(zhì)調(diào)查和資源調(diào)查，加大海洋環(huán)境、目標(biāo)的觀測、監(jiān)測和極地科考等海洋科技活動的支持力度，促進(jìn)海洋通信網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)的融合共享，推動海洋探測、深海資源勘探開發(fā)、深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖裝備、人工島礁等技術(shù)裝備研制和應(yīng)用。

（四）加強人才隊伍建設(shè)。依托重大創(chuàng)新專項，吸引和集聚高層次創(chuàng)新人才。鼓勵企事業(yè)單位積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、工程項目管理、市場營銷等方面的國際領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。加強相關(guān)高校海洋學(xué)科建設(shè)，支持和推動高職院校加強海洋工程裝備高技能人才教育與培養(yǎng)。優(yōu)化海洋工程裝備制造企業(yè)人才培養(yǎng)和使用機制，加快建設(shè)創(chuàng)新型研發(fā)人才、項目管理人才、高級營銷人才、高級技能人才等專業(yè)人才隊伍。

（五）發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構(gòu)作用，加強行業(yè)自律。充分發(fā)揮中國深遠(yuǎn)海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國造船工程學(xué)會、中國船級社等行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)智庫的作用，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、理性競爭，維護(hù)行業(yè)權(quán)益；研究發(fā)布海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)，引導(dǎo)市場預(yù)期；促進(jìn)國內(nèi)外交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時向政府部門反映市場信息和企業(yè)訴求。