數(shù)據(jù)顯示，近三年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)分布趨勢(shì)變化明顯，三北地區(qū)明顯下降，而中東南部區(qū)域出現(xiàn)上升。

中東南部區(qū)域處于電力負(fù)荷中心，其風(fēng)能資源分布廣、密度低，更適合就地開發(fā)利用。同時(shí)，這些地區(qū)地形復(fù)雜，多為山地和丘陵，可供集中連片開發(fā)的區(qū)域越來越少，非常適宜分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。

今年，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列政策和規(guī)劃來推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。2018-2020年僅河南、河北、山西三省政府部門規(guī)劃的分散式風(fēng)電建設(shè)規(guī)模已超7GW。

故2018年又被稱為分散式風(fēng)電元年。

上月，能見App聯(lián)合中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)、鑒衡認(rèn)證中心、河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、金風(fēng)科技和東潤(rùn)環(huán)能，在河南鄭州舉辦了2018年分散式風(fēng)電市場(chǎng)開發(fā)研修班，為分散式風(fēng)電開發(fā)相關(guān)人士答疑解惑?，F(xiàn)將演講嘉賓關(guān)于河南分散式風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)容整理如下：

一、河南分散式風(fēng)電政策

2017年底，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)河南省“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)方案的通知》（豫發(fā)改能源〔2017〕1203號(hào)），公示了124個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，總規(guī)模210.7萬千瓦。

1、分散式風(fēng)電并網(wǎng)政策

近期，河南省網(wǎng)下發(fā)《國(guó)網(wǎng)河南省電力公司發(fā)展部關(guān)于印發(fā)全省風(fēng)電光伏發(fā)展形勢(shì)的通知》（豫電發(fā)展〔2018〕5號(hào)），對(duì)《國(guó)網(wǎng)河南省電力公司做好分散式風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見》（豫電發(fā)展〔2018〕241號(hào)）進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和明確。

調(diào)整分散式風(fēng)電接入電壓等級(jí)：由原來的35千伏及以下調(diào)整為110千伏及以下電壓等級(jí)；

調(diào)整分散式風(fēng)電消納電壓等級(jí)：由原來嚴(yán)禁向110千伏及以上電壓等級(jí)送電調(diào)整為嚴(yán)禁向220千伏及以上電壓等級(jí)反送電；

調(diào)整分散式風(fēng)電接入系統(tǒng)工程：由原來項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)調(diào)整為電網(wǎng)公司投資建設(shè)；

明確分散式風(fēng)電接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)：接入110千伏電壓等級(jí)的，由項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制；接入35千伏及以下電壓等級(jí)的，參照國(guó)能發(fā)新能〔2018〕30號(hào)文執(zhí)行；

明確分散式風(fēng)電接入系統(tǒng)申請(qǐng)受理和評(píng)審：接入110千伏電壓等級(jí)的，由省公司受理評(píng)審；接入35千伏及以下電壓等級(jí)的，由市縣公司依“調(diào)度范圍”負(fù)責(zé)受理評(píng)審；

明確分散式風(fēng)電就近接入：風(fēng)電場(chǎng)位于哪個(gè)變電站的供電范圍，應(yīng)接入該變電站，不應(yīng)跨供電范圍接入其他變電站。

調(diào)整后，接入系統(tǒng)工程明確由電網(wǎng)公司投資建設(shè)，雖然有利于降低項(xiàng)目成本，但是電網(wǎng)公司的投資計(jì)劃以及設(shè)備招投標(biāo)都是按照集團(tuán)規(guī)定、按照批次招標(biāo)來進(jìn)行的，項(xiàng)目建設(shè)周期有可能拉長(zhǎng)。此外，接入系統(tǒng)的批復(fù)是有時(shí)間限制的，如果動(dòng)工時(shí)間超過了系統(tǒng)接入的有效時(shí)間，則接入方案需要重新再做。

2、分散式風(fēng)電土地政策

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》的通知中明確：在滿足國(guó)家環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求的前提下，開發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設(shè)用地（如園區(qū)土地），也可租用其他單位建設(shè)用地開發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

但在項(xiàng)目落地過程中，租用土地開發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，各部門是否認(rèn)可，需要實(shí)際溝通。

3、分散式風(fēng)電項(xiàng)目容量確定政策

分散式風(fēng)電明確嚴(yán)禁向220千伏以上電壓等級(jí)反送電，因此可接入的容量需要與變電站的最小負(fù)荷匹配，目前部分市縣電網(wǎng)公司已經(jīng)著手統(tǒng)計(jì)各變電站的最小負(fù)荷，為項(xiàng)目確定可裝機(jī)容量提供了便利。

但總體而言，可接入容量的確定，仍是一個(gè)難以一言以概之的難題，需要和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的溝通。

二、河南風(fēng)資源狀況

以常規(guī)的80米高度的風(fēng)資源情況來看，河南省風(fēng)資源相對(duì)比較貧乏。從河南省80米高度風(fēng)電圖可以發(fā)現(xiàn),豫北風(fēng)資源主要分布在太行山東部與平原交接的安陽、鶴壁東部其80m高度年平均風(fēng)速在5.5m/s-6.5m/s之間；

豫西北風(fēng)資源主要分布于太行山南麓，黃河南岸的低山丘陵，其80m高度年平均風(fēng)速在5.5m/s-7.0m/s之間；

豫中主要分布在鄭州、南陽、洛陽交界的低山丘陵地帶，其80m高度平均風(fēng)速在5.5m/s-6.7m/s之間；

豫南的風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址主要分布于南陽盆地東北、大別山脈及其北側(cè)的山區(qū)，其80m高度年平均風(fēng)速在5.8m/s-7.5m/s之間。

河南省風(fēng)資源主要分為山地風(fēng)電和平原風(fēng)電，自2005年河南開始建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目以來，大部分風(fēng)電主要集中在京廣鐵路以西的山區(qū)，至2014年，山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目基本為各新能源公司劃分。隨著低風(fēng)速風(fēng)機(jī)的發(fā)展，自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)低風(fēng)速風(fēng)電，特別是平原風(fēng)電。

1、山地風(fēng)資源

山區(qū)風(fēng)資源在河南地區(qū)有以下特點(diǎn)：

風(fēng)速隨高度變化不明顯，即風(fēng)切變指數(shù)低，甚至出現(xiàn)負(fù)切變。在鶴壁、洛陽、三門峽、平頂山、南陽等幾乎所有山地區(qū)域都出現(xiàn)過。

湍流強(qiáng)度變化較大，A、B、C三種類型都出現(xiàn)過，曾有一個(gè)50MW山地風(fēng)電項(xiàng)目樹立了8座測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行觀測(cè)。

風(fēng)向不集中，主要是受地形影響較大，一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)不同風(fēng)向。

覆冰較嚴(yán)重，個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)過倒塔情況。

山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)存在生態(tài)紅線、電力接入、土地性質(zhì)等限制。河南省大部分高山地區(qū)都劃入了生態(tài)紅線保護(hù)范圍，山區(qū)項(xiàng)目往往離負(fù)荷中心較遠(yuǎn)，接入成本比較高，近期《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知（征求意見稿）》出臺(tái)后，風(fēng)電項(xiàng)目可利用的林地范圍大大縮小。

2、平原低風(fēng)速風(fēng)資源

120米高度的風(fēng)資源，平原區(qū)優(yōu)于山區(qū)，主要集中在京廣以東、淮河以北，及平頂山、漯河交界地區(qū)，其120m高度年平均風(fēng)速在5.0m/s-6.0m/s之間；分布規(guī)劃基本上是由北向上依次降低，黃河以北地區(qū)風(fēng)速在5.5m/s-6.0m/s之間；黃河以南至漯河周口一線之間風(fēng)速在5.3m/s-5.6m/s之間；漯河周口以南至淮河之間風(fēng)速在5.0m/s-5.4m/s之間；葉縣、舞陽、區(qū)域在5.3m/s左右。

根據(jù)國(guó)家氣象局統(tǒng)計(jì)，河南省平原地區(qū)大部分屬于低風(fēng)速風(fēng)區(qū)，其低風(fēng)速可開發(fā)容量位列全國(guó)第一，這也為河南省低風(fēng)速風(fēng)電市場(chǎng)爆發(fā)的另一原因。

自2015年起河南開始大規(guī)模開發(fā)平原低風(fēng)速風(fēng)電。2016年、2017年核準(zhǔn)600萬千瓦，新增并網(wǎng)近100萬千瓦。2018年河南省申報(bào)近3000萬千瓦，個(gè)別地市已申報(bào)300萬千瓦。根據(jù)2018年河南省公示的集中式風(fēng)電項(xiàng)目為94個(gè)項(xiàng)目，總?cè)萘?50萬千瓦。經(jīng)統(tǒng)計(jì)有60%以上為平原風(fēng)電。河南省平原區(qū)風(fēng)資源特點(diǎn)如下：

整個(gè)平原區(qū)風(fēng)速變化不大，風(fēng)功率密度全部一級(jí)。

湍流強(qiáng)度較低，大部分為C類，基本上120m高度及以上全在0.10以下。

風(fēng)向集中，主要以SSW和NNE方向?yàn)橹鳌?br />
風(fēng)切變指數(shù)大，100m至140m高度區(qū)間幾乎全在0.30左右，140m至150m高度區(qū)間略有下降。

三、河南分散式風(fēng)電發(fā)展概況

截至今年4月底，河南省風(fēng)電裝機(jī)287.7萬千瓦，占比3.5%。1-4月風(fēng)電發(fā)電量20.8億千瓦時(shí)，是2017年同期的2.2倍，發(fā)電量占全省發(fā)電量2.2%，全省風(fēng)電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)726小時(shí)，較去年提高96小時(shí)。從發(fā)電量來看，今年河南省風(fēng)電比去年同期提升很多，說明平原風(fēng)電這兩年的確發(fā)展勢(shì)頭比較好。

截至今年6月底，河南省已并網(wǎng)項(xiàng)目共計(jì)54個(gè)，容量298.77萬千瓦（含分散式2個(gè)，2.1萬千瓦，位于蘭考）；在建項(xiàng)目64個(gè)，容量517.2萬千瓦，應(yīng)開工未開工項(xiàng)目，71個(gè)，容量416.05萬千瓦，其中，已辦理延期項(xiàng)目8個(gè)，49.8萬千瓦，尚在核準(zhǔn)有效期項(xiàng)目11個(gè)，容量65.2萬千瓦，2018年計(jì)劃新開工項(xiàng)目52個(gè)，容量301.15萬千瓦，桐柏毛集、方城青山、方城三期、寶豐觀音堂、舞鋼楊莊5個(gè)項(xiàng)目過期不予延期。

2018年2月5日，河南省發(fā)改委按照國(guó)家能源局《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能[2017]3號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知〉的通知》（豫發(fā)改能源[2017]793號(hào)）等文件要求，依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、本地平衡、就近消納”的總體原則，在各地市對(duì)本區(qū)域的項(xiàng)目認(rèn)真遴選上報(bào)的基礎(chǔ)上，河南省發(fā)改委對(duì)各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。此次河南省轄市及直管縣共計(jì)上報(bào)126個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模216.9萬千瓦。初步審查符合條件的有123個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模207.9萬千瓦。

整體來看，2017年公布的分散式風(fēng)電項(xiàng)目清單中，安陽、濮陽、洛陽、平頂山、周口等五個(gè)市規(guī)劃容量較大；從審查情況看，安陽一共審查了超過10萬千瓦的項(xiàng)目，濮陽也是10千瓦多一點(diǎn)不到11萬千瓦，周口過審的項(xiàng)目接近20萬千瓦，平頂山過審項(xiàng)目在5-6萬千瓦之間。加上許昌、新鄉(xiāng)、南陽、商丘等地的過審項(xiàng)目，全省200多萬千瓦的項(xiàng)目，一共有四分之一的項(xiàng)目經(jīng)過了接入系統(tǒng)評(píng)審。

多數(shù)分散式風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展較慢，主要有兩個(gè)方面原因：

一方面是前期工作做得不扎實(shí)，尤其是土地性質(zhì)，多為基本農(nóng)田，無法調(diào)整為建設(shè)用地，導(dǎo)致項(xiàng)目沒法推進(jìn)；

另一方面是分散式風(fēng)電接入系統(tǒng)規(guī)定近期做了新的調(diào)整，也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展造成了短期的影響。

四、河南省新能源消納空間分析

截至2018年4月底，全省新能源裝機(jī)1158萬千瓦（含風(fēng)電、光伏、農(nóng)林生物質(zhì)、沼氣和垃圾發(fā)電，下同），占比14.3%。全省風(fēng)電裝機(jī)287.7萬千瓦，占比3.5%。全省光伏發(fā)電裝機(jī)829.3萬千瓦（含分布式343萬千瓦），占比10.2%。

2017年，全省消納可再生能源電量464.4億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的14.7%，同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。2018年1-4月，全省消納可再生能源電量169.5億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的15.9%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

河南省省外可再生能源占比較高。2017年消納省外的清潔能源電量是265億kwh，比2016年同比增長(zhǎng)了72.8%，其中，消納西北電網(wǎng)清潔能源電量160.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)119.2%，占西北電網(wǎng)清潔能源送華中區(qū)域總量的75.5%，占西北電網(wǎng)清潔能源送出總量的53.3%；消納三峽水電、南方棄水電量104.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.3%，占南方棄水電量送華中電網(wǎng)總量的55%。最近核準(zhǔn)的青海-河南土800千伏特高壓直流輸電工程規(guī)劃容量是800萬千瓦，利用小時(shí)數(shù)規(guī)劃5100左右，專門用來輸送清潔能源，未來河南省外可再生能源占比預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)提高。

假設(shè)2020年全省負(fù)荷水平達(dá)到7100萬千瓦，從全省來看，在考慮已核準(zhǔn)、已評(píng)審風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，吸納天中直流電力后，2020年全省電力盈余將達(dá)到400萬千瓦以上，考慮其他省份電源發(fā)展建設(shè)需求，河南省盈余電力外送他省可能性較小，存在棄風(fēng)棄光風(fēng)險(xiǎn)。

具體結(jié)論如下：

2020年冬季日間負(fù)荷，不考慮風(fēng)電光伏出力，在火電機(jī)組最小開機(jī)、最小出力及天中直流送電20%調(diào)峰（高峰540萬千瓦）情況下，光伏風(fēng)電存在435萬千瓦出力空間?？紤]風(fēng)電出力系數(shù)0.51、光伏出力系數(shù)0.45，全省電力盈余467萬千瓦，意味著有900多萬新能源出力無法上網(wǎng)。

2020年冬季夜間小負(fù)荷，不考慮風(fēng)電出力，在火電機(jī)組最小開機(jī)、最小出力及天中直流送電20%調(diào)峰（高峰540萬千瓦）情況下，風(fēng)電存在250萬千瓦出力空間?？紤]風(fēng)電出力系數(shù)0.52，全省電力盈余395萬千瓦，因?yàn)橐归g沒有光伏出力，意味著有800多萬的風(fēng)電裝機(jī)無法上網(wǎng)。

具體到河南十八個(gè)地市，根據(jù)電力平衡結(jié)果，目前12個(gè)地市已無新能源消納空間，分別為：安陽、鶴壁、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽、三門峽、濟(jì)源、漯河、平頂山、南陽、駐馬店。6個(gè)地市可增加新能源消納空間，分別為鄭州、開封、商丘、許昌、周口、信陽，均為河南傳統(tǒng)受端電網(wǎng)。由于2018年開封和周口的新能源裝機(jī)增加比較多，因此未來幾年還有新能源消納空間的只剩下鄭州、許昌、信陽三個(gè)地方。

因此，建議慎重安排2018年及之后新能源項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序。

如若安排新的新能源項(xiàng)目，新安排項(xiàng)目宜布局在豫東、豫東南，投產(chǎn)時(shí)間安排在2020年后。

應(yīng)加大自備電廠和孤網(wǎng)內(nèi)機(jī)組關(guān)停力度和進(jìn)度，騰出更多空間，加大常規(guī)電源靈活性改造力度和進(jìn)度，將保證供電所需的運(yùn)行機(jī)組最小出力減少470萬千瓦以上，并優(yōu)先壓降豫西及豫北機(jī)組，以消化2017年及之前已安排新能源項(xiàng)目。

五、河南分散式風(fēng)電開發(fā)注意事項(xiàng)

如若在河南開發(fā)分散式風(fēng)電，需注意以下幾點(diǎn)：

1、關(guān)于選址。

可選擇河南城鎮(zhèn)附近常見的低山丘陵，這種地方成本相對(duì)較低，同時(shí)這類區(qū)域離負(fù)荷中心較近。另外可選擇已建成風(fēng)電場(chǎng)附近，因?yàn)轱L(fēng)場(chǎng)道路基本已經(jīng)修好了，可以借用它的道路，前提是要搞清楚變壓站的接入情況。

2、選址之后再申報(bào)項(xiàng)目。

去年河南省的分散式項(xiàng)目是11月份下發(fā)的，當(dāng)時(shí)報(bào)了很多項(xiàng)目。然而部分山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目，第一沒有風(fēng)，第二沒有電網(wǎng)接入點(diǎn)，后續(xù)地點(diǎn)反復(fù)調(diào)整到現(xiàn)在還沒有找到合適的開發(fā)位置，而且當(dāng)時(shí)申報(bào)的是山地風(fēng)電，想改成平原項(xiàng)目，也基本不可能。

3、與居民區(qū)的距離。

河南省平原區(qū)村莊密布，關(guān)于風(fēng)機(jī)距離居民點(diǎn)位置，目前政府還沒有具體規(guī)定，各個(gè)集團(tuán)要求也不統(tǒng)一，一些已建成項(xiàng)目也因?yàn)樵胍舻膯栴}被投訴。此外需要注意，風(fēng)機(jī)距離公路較近會(huì)產(chǎn)生光影問題，也有可能對(duì)司機(jī)駕駛產(chǎn)生影響。

4、基本農(nóng)田紅線問題。

河南劃定的永久基本農(nóng)田是1億畝，平原區(qū)很多土地都是基本農(nóng)田，一定要確定清楚土地性質(zhì)。

5、道路問題。

道路穿越村莊、高速橋、鐵路橋，運(yùn)輸過程中，可能需要拆遷才能把設(shè)備運(yùn)進(jìn)來，一些項(xiàng)目受限于道路問題，即使機(jī)位不錯(cuò)，最后卻只能放棄。

6、盡量避免開發(fā)區(qū)域與其他企業(yè)重合。

和當(dāng)?shù)卣炗嗛_發(fā)區(qū)域協(xié)議時(shí)，要落實(shí)開發(fā)區(qū)域與其他公司不存在重疊，存在重疊，項(xiàng)目核準(zhǔn)后續(xù)會(huì)比較困難。

7、機(jī)組選擇建議。

山區(qū)風(fēng)電建議選擇葉片直徑121米以上，輪轂高度在80米至100米之間，單機(jī)容量在2000kw以上；平原風(fēng)電項(xiàng)目，建議選擇葉片直徑131米以上，輪轂高度在120米至140米之間，單機(jī)容量在2200至3200kw或者更高。