據(jù)梳理,《哈爾濱市2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》中,與煤炭行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容如下:
指導(dǎo)思想:
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,以加強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化管理為目標(biāo),以細(xì)顆粒物(PM2.5)來源解析為基礎(chǔ),以燃煤污染控制、污染源達(dá)標(biāo)排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向,以重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)為重要突破口,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
重點(diǎn)任務(wù):
加強(qiáng)散煤管控。完善煤炭生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體系,強(qiáng)化煤炭管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加強(qiáng)燃煤質(zhì)量檢驗(yàn),規(guī)范煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢、檢測(cè)制度,提高抽檢頻次。
穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。制定清潔取暖實(shí)施方案,城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的,加快實(shí)施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖,實(shí)施“煤改清潔能源”的單位應(yīng)同步拆除燃煤鍋爐,替代后的燃?xì)忮仩t需采用低氮燃燒等技術(shù),清潔取暖率達(dá)到60%以上??h(市)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,清潔取暖率達(dá)到50%以上。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,清潔取暖率達(dá)到20%以上。
推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰。制定燃煤鍋爐綜合整治實(shí)施方案,按照國家和省要求進(jìn)一步擴(kuò)大燃煤鍋爐淘汰范圍,淘汰的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔供熱替代。市區(qū)建成區(qū)、縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施;市區(qū)建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,推動(dòng)市區(qū)建成區(qū)不能達(dá)標(biāo)排放的每小時(shí)35蒸噸(或29MW)燃煤鍋爐淘汰;基本淘汰市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰市區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部之外區(qū)域的每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐總數(shù)量的50%以上;縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,實(shí)現(xiàn)“清零”;縣(市)基本淘汰市、縣(市)財(cái)政供養(yǎng)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì))每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。
實(shí)施超低排放改造。具備改造條件的燃煤電廠和市區(qū)建成區(qū)具備條件的65蒸噸及以上燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)煙塵(顆粒物)超低排放,具備條件的全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能和超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物),燃?xì)忮仩t基本實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)。不具備條件的實(shí)行特別排放限值,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力。不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的,可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。
指導(dǎo)思想:
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,以加強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化管理為目標(biāo),以細(xì)顆粒物(PM2.5)來源解析為基礎(chǔ),以燃煤污染控制、污染源達(dá)標(biāo)排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向,以重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)為重要突破口,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
重點(diǎn)任務(wù):
加強(qiáng)散煤管控。完善煤炭生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體系,強(qiáng)化煤炭管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加強(qiáng)燃煤質(zhì)量檢驗(yàn),規(guī)范煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢、檢測(cè)制度,提高抽檢頻次。
穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。制定清潔取暖實(shí)施方案,城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的,加快實(shí)施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖,實(shí)施“煤改清潔能源”的單位應(yīng)同步拆除燃煤鍋爐,替代后的燃?xì)忮仩t需采用低氮燃燒等技術(shù),清潔取暖率達(dá)到60%以上??h(市)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,清潔取暖率達(dá)到50%以上。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,清潔取暖率達(dá)到20%以上。
推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰。制定燃煤鍋爐綜合整治實(shí)施方案,按照國家和省要求進(jìn)一步擴(kuò)大燃煤鍋爐淘汰范圍,淘汰的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔供熱替代。市區(qū)建成區(qū)、縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施;市區(qū)建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,推動(dòng)市區(qū)建成區(qū)不能達(dá)標(biāo)排放的每小時(shí)35蒸噸(或29MW)燃煤鍋爐淘汰;基本淘汰市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰市區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部之外區(qū)域的每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐總數(shù)量的50%以上;縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,實(shí)現(xiàn)“清零”;縣(市)基本淘汰市、縣(市)財(cái)政供養(yǎng)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì))每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐。
實(shí)施超低排放改造。具備改造條件的燃煤電廠和市區(qū)建成區(qū)具備條件的65蒸噸及以上燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)煙塵(顆粒物)超低排放,具備條件的全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能和超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物),燃?xì)忮仩t基本實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)。不具備條件的實(shí)行特別排放限值,優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力。不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的,可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。