據(jù)梳理,《哈爾濱市2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》中,與煤炭行業(yè)相關的內(nèi)容如下:
指導思想:
認真落實市委、市政府決策部署,以加強科學化、系統(tǒng)化、精細化、法治化管理為目標,以細顆粒物(PM2.5)來源解析為基礎,以燃煤污染控制、污染源達標排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向,以重污染天氣妥善應對為重要突破口,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
重點任務:
加強散煤管控。完善煤炭生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系,強化煤炭管理部門和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法,加強燃煤質(zhì)量檢驗,規(guī)范煤質(zhì)檢測機構抽檢、檢測制度,提高抽檢頻次。
穩(wěn)步推進清潔取暖。制定清潔取暖實施方案,城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖,實施“煤改清潔能源”的單位應同步拆除燃煤鍋爐,替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒等技術,清潔取暖率達到60%以上??h(市)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,清潔取暖率達到50%以上。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,清潔取暖率達到20%以上。
推進燃煤鍋爐淘汰。制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案,按照國家和省要求進一步擴大燃煤鍋爐淘汰范圍,淘汰的燃煤鍋爐應當實行清潔供熱替代。市區(qū)建成區(qū)、縣(市)城關鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施;市區(qū)建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,推動市區(qū)建成區(qū)不能達標排放的每小時35蒸噸(或29MW)燃煤鍋爐淘汰;基本淘汰市區(qū)城鄉(xiāng)結合部每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰市區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部之外區(qū)域的每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐總數(shù)量的50%以上;縣(市)城關鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,實現(xiàn)“清零”;縣(市)基本淘汰市、縣(市)財政供養(yǎng)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會)每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。
實施超低排放改造。具備改造條件的燃煤電廠和市區(qū)建成區(qū)具備條件的65蒸噸及以上燃煤鍋爐基本實現(xiàn)煙塵(顆粒物)超低排放,具備條件的全部實現(xiàn)節(jié)能和超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物),燃氣鍋爐基本實現(xiàn)低氮燃燒技術。不具備條件的實行特別排放限值,優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設,充分釋放和提高供熱能力。不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的,可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。
指導思想:
認真落實市委、市政府決策部署,以加強科學化、系統(tǒng)化、精細化、法治化管理為目標,以細顆粒物(PM2.5)來源解析為基礎,以燃煤污染控制、污染源達標排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向,以重污染天氣妥善應對為重要突破口,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
重點任務:
加強散煤管控。完善煤炭生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系,強化煤炭管理部門和市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法,加強燃煤質(zhì)量檢驗,規(guī)范煤質(zhì)檢測機構抽檢、檢測制度,提高抽檢頻次。
穩(wěn)步推進清潔取暖。制定清潔取暖實施方案,城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖,實施“煤改清潔能源”的單位應同步拆除燃煤鍋爐,替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒等技術,清潔取暖率達到60%以上??h(市)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,清潔取暖率達到50%以上。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源供暖,清潔取暖率達到20%以上。
推進燃煤鍋爐淘汰。制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案,按照國家和省要求進一步擴大燃煤鍋爐淘汰范圍,淘汰的燃煤鍋爐應當實行清潔供熱替代。市區(qū)建成區(qū)、縣(市)城關鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施;市區(qū)建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐,推動市區(qū)建成區(qū)不能達標排放的每小時35蒸噸(或29MW)燃煤鍋爐淘汰;基本淘汰市區(qū)城鄉(xiāng)結合部每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰市區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部之外區(qū)域的每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐總數(shù)量的50%以上;縣(市)城關鎮(zhèn)建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,實現(xiàn)“清零”;縣(市)基本淘汰市、縣(市)財政供養(yǎng)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會)每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。
實施超低排放改造。具備改造條件的燃煤電廠和市區(qū)建成區(qū)具備條件的65蒸噸及以上燃煤鍋爐基本實現(xiàn)煙塵(顆粒物)超低排放,具備條件的全部實現(xiàn)節(jié)能和超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物),燃氣鍋爐基本實現(xiàn)低氮燃燒技術。不具備條件的實行特別排放限值,優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設,充分釋放和提高供熱能力。不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的,可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。