從3月19日起，來自長(zhǎng)江沿線7個(gè)省份35個(gè)城市的100多位水環(huán)境業(yè)務(wù)骨干，分為40組，前往長(zhǎng)江江蘇泰州段，進(jìn)行長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作的現(xiàn)場(chǎng)排查。這支隊(duì)伍要完成97.8公里長(zhǎng)、4公里寬，直接入江河流、干渠達(dá)64條的沿長(zhǎng)江岸線的排口排查，每組的排查面積要達(dá)到10平方公里左右。
這只是長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。去年年底發(fā)布的《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確，“排查整治排污口，推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管”是長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)性工作之一。
從水的角度往陸地尋找入河“排口”
“3個(gè)人一下午錄入了30多個(gè)面源排口信息，基本上在來回跑。”參與排查的環(huán)保工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，經(jīng)過第一天下午對(duì)面源的排查，組長(zhǎng)和組員都擔(dān)心時(shí)間不夠。類似的反饋也出現(xiàn)在其他陸地組，這種存在于居民集聚區(qū)的面源類排污口需要排查人員一一現(xiàn)場(chǎng)判定，記錄戶數(shù)及排水特征。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人在與各組組長(zhǎng)討論后，及時(shí)調(diào)整了排查思路，按照“沿長(zhǎng)江岸線排污口、點(diǎn)源排污口、面源類排污口”的重要性排序，繼續(xù)推進(jìn)之后的排查。執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平也在組長(zhǎng)工作例會(huì)上表示，“在長(zhǎng)江岸線上哪怕建了一座房子，也要測(cè)，這是重點(diǎn)”。
實(shí)際上，為打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部既有相關(guān)文件部署，又有落在實(shí)處的試驗(yàn)性排查。
去年年底發(fā)布的《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確，“排查整治排污口，推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管”是長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)性工作之一。隨后制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》決定，從今年2月起，用兩年時(shí)間，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份內(nèi)，以長(zhǎng)江干流、主要支流及太湖為重點(diǎn)，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則，通過實(shí)施“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成入河排污口排查整治。該方案確定重慶市渝北區(qū)和江蘇省泰州市為試點(diǎn)城市。
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱“華南所”）中心主任虢清偉介紹，無論是地理環(huán)境、區(qū)位條件還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查的泰州市都具有典型示范特點(diǎn)。
今年1月，近80名水環(huán)境業(yè)務(wù)骨干在河北省唐山市豐南區(qū)沿海黑沿子鎮(zhèn)進(jìn)行的試驗(yàn)性排查，也為此次長(zhǎng)江入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作提供了借鑒。
“之前的管理都是從陸地和企業(yè)的角度出發(fā)”，對(duì)比之前采取的斷面管理，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局干部陳堯表示，今后的管理都是從水的角度出發(fā)，“往陸地上看”。
據(jù)了解，此次長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查中，每個(gè)組需排查岸線2.6公里，進(jìn)而往陸地推進(jìn)4公里繼續(xù)調(diào)研。
精準(zhǔn)的立體排查
紅外遙感、無人機(jī)航測(cè)技術(shù)不斷地延伸排查人員的眼睛。
“在黑沿子鎮(zhèn)試驗(yàn)性排查中，圖像的空間分辨率達(dá)到了0.07米，給我們提供的疑似點(diǎn)位信息非常準(zhǔn)確。”當(dāng)時(shí)參與排查的工作人員說。
在1月開展的渤海入海排污口排查整治試點(diǎn)工作中，無人機(jī)飛行小組在試驗(yàn)性排查前共飛行了9個(gè)架次，覆蓋黑沿子鎮(zhèn)大部分區(qū)域、臨港工業(yè)區(qū)以及南堡工業(yè)區(qū)，成像面積約160平方公里。
“這也是無人機(jī)第一次大規(guī)模執(zhí)行沿海排污口的排查任務(wù)。”生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心遙感控制部副主任楊海軍介紹，他和5名同事用了幾天時(shí)間進(jìn)行了影像拼接、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換和排污口信息人工解譯工作，并將所有數(shù)據(jù)錄入核查App中。
不少當(dāng)時(shí)參與排查的人員都稱這次試驗(yàn)性排查是“‘天地’結(jié)合，‘人機(jī)’互補(bǔ)”。陳堯感嘆，不少村民都奇怪為什么排查人員掌握的信息比自己還準(zhǔn)確，就像來過一樣。
對(duì)比在唐山進(jìn)行的試驗(yàn)性排查，此次在泰州進(jìn)行的長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作還增加了水下部分的技術(shù)支持。
水上組的一位工作人員在3月20日的排查中就遇到了水下暗管的情況，“我打算明天再去岸那邊看看是否有口子，如果需要陸地組的協(xié)助，也會(huì)喊他們來幫忙。”這位工作人員說，無人探測(cè)船的增設(shè)也給暗管類口子的排查帶來精準(zhǔn)有效的技術(shù)支撐。
“無人機(jī)探測(cè)不到垂直的口子，紅外遙感技術(shù)只針對(duì)有溫差的地方，這些技術(shù)各有利弊，但發(fā)揮每種方式的強(qiáng)項(xiàng)，就能將海陸聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)最大化。”虢清偉介紹，衛(wèi)星探測(cè)的結(jié)果相對(duì)宏觀，無人機(jī)航測(cè)的判斷相對(duì)微觀，這些方式的組合將產(chǎn)生立體排查的精準(zhǔn)效果，也為應(yīng)查盡查提供保障。
從3月19日起的兩天半時(shí)間，每一處長(zhǎng)江入河排口都經(jīng)歷了人工現(xiàn)場(chǎng)排查。對(duì)不少組的成員來說，都是初次體驗(yàn)用快檢試劑包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。他們從排污口處采樣，并分別用PH試紙，COD、氨氮、總磷等試劑包進(jìn)行快檢。當(dāng)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)過高、水質(zhì)異常時(shí)，大家可以通過排查App上報(bào)，后臺(tái)將調(diào)動(dòng)專業(yè)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行規(guī)范采樣。
機(jī)構(gòu)改革打通水陸
“水陸空”一體化協(xié)同作戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)，離不開一年前的機(jī)構(gòu)改革。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司張波司長(zhǎng)曾表達(dá)過“一個(gè)排污口由多個(gè)部門監(jiān)管”的難處，但隨著機(jī)構(gòu)改革大潮中生態(tài)環(huán)境部的組建，這一局面已經(jīng)改變。由生態(tài)環(huán)境部門主導(dǎo)的“打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的系統(tǒng)性治水格局逐漸形成，“由生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行全面統(tǒng)籌，解決了過去‘水利不上岸，環(huán)保不下水’的短板問題”。
不少參與現(xiàn)場(chǎng)排查的工作人員每天步行距離都超過5公里，他們走進(jìn)工廠、村莊，前往岸線與碼頭。“通過對(duì)排口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、碼頭、岸線、生態(tài)、水質(zhì)等8個(gè)方面進(jìn)行全方位檢查，深入查找環(huán)境問題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)隱患。”泰州市生態(tài)環(huán)境局錢忠局長(zhǎng)介紹，在全面排查的基礎(chǔ)上，將集成整合長(zhǎng)江各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，形成“長(zhǎng)江體檢表”，為各類問題“把脈開方”，確保到2020年全面完成長(zhǎng)江干流及重要支流生態(tài)環(huán)境問題整治工作。
值得注意的是，此次參與試點(diǎn)排查工作的業(yè)務(wù)骨干也將成為今后長(zhǎng)江沿線11個(gè)省市排查的主力，投入到長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
據(jù)了解，3月26日~28日，重慶市渝北區(qū)、兩江新區(qū)長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作也如期進(jìn)行。238名排查人員分為35個(gè)工作組，前往長(zhǎng)江干流與嘉陵江段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。經(jīng)過前期排查工作，渝北區(qū)入河排污口數(shù)量基本摸清，其中長(zhǎng)江干流入河排污口為4個(gè)，其他河流入河排污口為47個(gè)，合計(jì)51個(gè)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局工作人員介紹，在渝北區(qū)和兩江新區(qū)長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作中，部分排查小組運(yùn)用了無人船聲吶摸排水下排口，借助水下機(jī)器人探查排污管道。
這只是長(zhǎng)江保衛(wèi)戰(zhàn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。去年年底發(fā)布的《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確，“排查整治排污口，推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管”是長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)性工作之一。
從水的角度往陸地尋找入河“排口”
“3個(gè)人一下午錄入了30多個(gè)面源排口信息，基本上在來回跑。”參與排查的環(huán)保工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，經(jīng)過第一天下午對(duì)面源的排查，組長(zhǎng)和組員都擔(dān)心時(shí)間不夠。類似的反饋也出現(xiàn)在其他陸地組，這種存在于居民集聚區(qū)的面源類排污口需要排查人員一一現(xiàn)場(chǎng)判定，記錄戶數(shù)及排水特征。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人在與各組組長(zhǎng)討論后，及時(shí)調(diào)整了排查思路，按照“沿長(zhǎng)江岸線排污口、點(diǎn)源排污口、面源類排污口”的重要性排序，繼續(xù)推進(jìn)之后的排查。執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平也在組長(zhǎng)工作例會(huì)上表示，“在長(zhǎng)江岸線上哪怕建了一座房子，也要測(cè)，這是重點(diǎn)”。
實(shí)際上，為打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部既有相關(guān)文件部署，又有落在實(shí)處的試驗(yàn)性排查。
去年年底發(fā)布的《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》明確，“排查整治排污口，推進(jìn)水陸統(tǒng)一監(jiān)管”是長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)性工作之一。隨后制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》決定，從今年2月起，用兩年時(shí)間，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份內(nèi)，以長(zhǎng)江干流、主要支流及太湖為重點(diǎn)，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則，通過實(shí)施“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成入河排污口排查整治。該方案確定重慶市渝北區(qū)和江蘇省泰州市為試點(diǎn)城市。
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱“華南所”）中心主任虢清偉介紹，無論是地理環(huán)境、區(qū)位條件還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查的泰州市都具有典型示范特點(diǎn)。
今年1月，近80名水環(huán)境業(yè)務(wù)骨干在河北省唐山市豐南區(qū)沿海黑沿子鎮(zhèn)進(jìn)行的試驗(yàn)性排查，也為此次長(zhǎng)江入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作提供了借鑒。
“之前的管理都是從陸地和企業(yè)的角度出發(fā)”，對(duì)比之前采取的斷面管理，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局干部陳堯表示，今后的管理都是從水的角度出發(fā)，“往陸地上看”。
據(jù)了解，此次長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查中，每個(gè)組需排查岸線2.6公里，進(jìn)而往陸地推進(jìn)4公里繼續(xù)調(diào)研。
精準(zhǔn)的立體排查
紅外遙感、無人機(jī)航測(cè)技術(shù)不斷地延伸排查人員的眼睛。
“在黑沿子鎮(zhèn)試驗(yàn)性排查中，圖像的空間分辨率達(dá)到了0.07米，給我們提供的疑似點(diǎn)位信息非常準(zhǔn)確。”當(dāng)時(shí)參與排查的工作人員說。
在1月開展的渤海入海排污口排查整治試點(diǎn)工作中，無人機(jī)飛行小組在試驗(yàn)性排查前共飛行了9個(gè)架次，覆蓋黑沿子鎮(zhèn)大部分區(qū)域、臨港工業(yè)區(qū)以及南堡工業(yè)區(qū)，成像面積約160平方公里。
“這也是無人機(jī)第一次大規(guī)模執(zhí)行沿海排污口的排查任務(wù)。”生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心遙感控制部副主任楊海軍介紹，他和5名同事用了幾天時(shí)間進(jìn)行了影像拼接、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換和排污口信息人工解譯工作，并將所有數(shù)據(jù)錄入核查App中。
不少當(dāng)時(shí)參與排查的人員都稱這次試驗(yàn)性排查是“‘天地’結(jié)合，‘人機(jī)’互補(bǔ)”。陳堯感嘆，不少村民都奇怪為什么排查人員掌握的信息比自己還準(zhǔn)確，就像來過一樣。
對(duì)比在唐山進(jìn)行的試驗(yàn)性排查，此次在泰州進(jìn)行的長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作還增加了水下部分的技術(shù)支持。
水上組的一位工作人員在3月20日的排查中就遇到了水下暗管的情況，“我打算明天再去岸那邊看看是否有口子，如果需要陸地組的協(xié)助，也會(huì)喊他們來幫忙。”這位工作人員說，無人探測(cè)船的增設(shè)也給暗管類口子的排查帶來精準(zhǔn)有效的技術(shù)支撐。
“無人機(jī)探測(cè)不到垂直的口子，紅外遙感技術(shù)只針對(duì)有溫差的地方，這些技術(shù)各有利弊，但發(fā)揮每種方式的強(qiáng)項(xiàng)，就能將海陸聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)最大化。”虢清偉介紹，衛(wèi)星探測(cè)的結(jié)果相對(duì)宏觀，無人機(jī)航測(cè)的判斷相對(duì)微觀，這些方式的組合將產(chǎn)生立體排查的精準(zhǔn)效果，也為應(yīng)查盡查提供保障。
從3月19日起的兩天半時(shí)間，每一處長(zhǎng)江入河排口都經(jīng)歷了人工現(xiàn)場(chǎng)排查。對(duì)不少組的成員來說，都是初次體驗(yàn)用快檢試劑包進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。他們從排污口處采樣，并分別用PH試紙，COD、氨氮、總磷等試劑包進(jìn)行快檢。當(dāng)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)過高、水質(zhì)異常時(shí)，大家可以通過排查App上報(bào)，后臺(tái)將調(diào)動(dòng)專業(yè)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行規(guī)范采樣。
機(jī)構(gòu)改革打通水陸
“水陸空”一體化協(xié)同作戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn)，離不開一年前的機(jī)構(gòu)改革。
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司張波司長(zhǎng)曾表達(dá)過“一個(gè)排污口由多個(gè)部門監(jiān)管”的難處，但隨著機(jī)構(gòu)改革大潮中生態(tài)環(huán)境部的組建，這一局面已經(jīng)改變。由生態(tài)環(huán)境部門主導(dǎo)的“打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的系統(tǒng)性治水格局逐漸形成，“由生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行全面統(tǒng)籌，解決了過去‘水利不上岸，環(huán)保不下水’的短板問題”。
不少參與現(xiàn)場(chǎng)排查的工作人員每天步行距離都超過5公里，他們走進(jìn)工廠、村莊，前往岸線與碼頭。“通過對(duì)排口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、碼頭、岸線、生態(tài)、水質(zhì)等8個(gè)方面進(jìn)行全方位檢查，深入查找環(huán)境問題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)隱患。”泰州市生態(tài)環(huán)境局錢忠局長(zhǎng)介紹，在全面排查的基礎(chǔ)上，將集成整合長(zhǎng)江各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，形成“長(zhǎng)江體檢表”，為各類問題“把脈開方”，確保到2020年全面完成長(zhǎng)江干流及重要支流生態(tài)環(huán)境問題整治工作。
值得注意的是，此次參與試點(diǎn)排查工作的業(yè)務(wù)骨干也將成為今后長(zhǎng)江沿線11個(gè)省市排查的主力，投入到長(zhǎng)江修復(fù)戰(zhàn)役和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
據(jù)了解，3月26日~28日，重慶市渝北區(qū)、兩江新區(qū)長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作也如期進(jìn)行。238名排查人員分為35個(gè)工作組，前往長(zhǎng)江干流與嘉陵江段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。經(jīng)過前期排查工作，渝北區(qū)入河排污口數(shù)量基本摸清，其中長(zhǎng)江干流入河排污口為4個(gè)，其他河流入河排污口為47個(gè)，合計(jì)51個(gè)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局工作人員介紹，在渝北區(qū)和兩江新區(qū)長(zhǎng)江入河排污口試點(diǎn)排查工作中，部分排查小組運(yùn)用了無人船聲吶摸排水下排口，借助水下機(jī)器人探查排污管道。
