省級環(huán)保督察在完成對市（州）的全覆蓋和“回頭看”后，下一階段將轉(zhuǎn)入對省級有關(guān)部門和部分省屬重點企業(yè)的督察工作。由于省級有關(guān)廳（局）與生態(tài)環(huán)境廳（局）的關(guān)系微妙，因而對部門的省級環(huán)保督察就變得非常敏感，再加之此前缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，所以前瞻性的調(diào)查研究和設(shè)計構(gòu)思就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，相關(guān)工作可以從以下五個方面統(tǒng)籌考慮。

明確督察的主要目標(biāo)

具體包括，?。裳由斓讲糠种攸c市、縣，下同）級有關(guān)部門學(xué)習(xí)、貫徹、落實中央生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的情況；推動實施牽頭或配合負(fù)責(zé)的重點環(huán)保工作，督促解決本系統(tǒng)重點企業(yè)突出環(huán)境問題，完成打贏污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)的情況；出臺部門或行業(yè)規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的情況。督察省級有關(guān)部門核實發(fā)現(xiàn)的情況和問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量、建設(shè)性的督察報告和典型問題，并提出有針對性、可操作的高水平建議，供有關(guān)廳（局）作為改進(jìn)環(huán)保工作的參考，以形成凝心聚力、齊抓共管的工作格局。

細(xì)化督察的重點內(nèi)容

具體來說，要梳理形成4個清單：全面梳理省級有關(guān)部門承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，最終形成完整的責(zé)任清單；全面梳理省級有關(guān)部門承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作開展情況，最終形成完整的工作清單；全面梳理省級有關(guān)部門對行業(yè)重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管情況，最終形成完整的企業(yè)清單；全面梳理省級有關(guān)部門承擔(dān)的打贏污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)情況，最終形成完整的任務(wù)清單。根據(jù)上述清單，再具體篩選出督察省級有關(guān)部門的重點內(nèi)容和問題。同時，熟知相關(guān)法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)，方能做到有的放矢，提高督察的針對性和科學(xué)性。

善用督察的手段方式

可參考借鑒督察市、縣兩級黨委政府的一些手段和方式，根據(jù)已經(jīng)確定的督察目標(biāo)、重點內(nèi)容和初步掌握的問題線索，在準(zhǔn)備階段自下而上地做好前期摸底、調(diào)查研究、明察暗訪、資料調(diào)閱、信息收集等工作，有目的地走訪有關(guān)科研院所以及審計、環(huán)保、紀(jì)檢等部門，總體構(gòu)思設(shè)計好督察省級有關(guān)部門的工作方案、路線圖和需要重點突破的問題及關(guān)鍵節(jié)點。在進(jìn)駐期間，根據(jù)前期準(zhǔn)備情況，再有針對性地查閱資料、走訪部門、個別談話、下沉督察、實地檢查，用好遙感衛(wèi)星照片、無人機(jī)（船）、暗管探測儀、現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備等督察手段，同時還要善于運用數(shù)據(jù)信息和檔案資料，以盡快取得重點問題和關(guān)鍵節(jié)點的突破，掌握最重要的證據(jù)鏈條。

統(tǒng)籌督察的關(guān)系協(xié)調(diào)

要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，還要妥善處理好生態(tài)環(huán)境廳（局）與其他部門的關(guān)系。不同省級部門和系統(tǒng)的情況千差萬別，在開展省級有關(guān)部門督察時，絕不能脫離各部門的實際情況和工作特點搞簡單的“一刀切”，更不能機(jī)械地就環(huán)保論環(huán)保，而應(yīng)有大局觀念，站在全局高度審視和把控區(qū)域、流域發(fā)展與保護(hù)的辯證關(guān)系，妥善處理好局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。督察中既要充分肯定工作中的成績和亮點，又要實事求是地處理好主觀努力與客觀制約、歷史遺留與再欠新賬、工作失誤與失職瀆職、牽頭組織與配合工作等關(guān)系，合情合理地指出問題、提出建議，并得到他們的理解和認(rèn)同，這對提高省級環(huán)保督察效能、擴(kuò)大環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線至關(guān)重要。

用好督察工作成果

督察省級有關(guān)部門形成的督察報告和發(fā)現(xiàn)的主要問題，都是非常寶貴的工作成果。用好這些工作成果，對了解掌握省級有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況，完成他們承擔(dān)的環(huán)保任務(wù)，補(bǔ)齊省級部門的環(huán)保短板，具有非常重要的指導(dǎo)意義。督察工作結(jié)束后，應(yīng)重點梳理相關(guān)部門的履職情況、主要成績和存在問題，系統(tǒng)歸納總結(jié)后向黨委政府進(jìn)行專題匯報，提出下一步加強(qiáng)省級部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見建議，必要時可抄送省級組織和紀(jì)檢部門、省人大和政協(xié)機(jī)關(guān)，調(diào)動各方力量共同做好生態(tài)環(huán)保工作。