今年的上海兩會(huì)上，生活垃圾管理成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外最熱的話題之一。向國際水平看齊，率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度并先行實(shí)施……在上海，垃圾分類“新時(shí)尚”正在法律護(hù)航下邁開新步伐。
其實(shí)，對(duì)上海不少居民區(qū)來說，垃圾分類已經(jīng)不再是嘴上說說的名詞，而是生活中實(shí)實(shí)在在發(fā)生的改變。2018年3、4月以來，垃圾分類在上海全面推開，一批小區(qū)參與垃圾分類的用戶比例達(dá)到90%以上。
以徐匯區(qū)梅隴三村為例，小區(qū)居委和十幾個(gè)居民志愿者守在垃圾廂房，開袋指導(dǎo)大家如何分類，許多居民被帶動(dòng)起來。如今一些小區(qū)95%的住戶都做到了定時(shí)、定點(diǎn)、分類、減量處理垃圾。
上海為垃圾分類已做了多年努力。上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉介紹，自1996年起，上海就開展了多輪生活垃圾分類試點(diǎn)，到2000年，上海成為國家首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。2014年，上海市政府出臺(tái)了政府規(guī)章《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》。
上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)處處長徐志平分析，以往推動(dòng)方式不少屬于“軟引導(dǎo)”，面臨效果難持續(xù)的問題。
如今，對(duì)生活垃圾管理立法已經(jīng)勢(shì)在必行。
歷經(jīng)之前3輪的人大常委會(huì)會(huì)議審議和連日來的人大會(huì)議審議，1月31日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》表決通過，新鮮出爐。生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)確定：可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾，條例中還有詳細(xì)注釋，例如剩飯剩菜屬于濕垃圾一類。
有了標(biāo)準(zhǔn)，如何執(zhí)行？垃圾桶“周邊”的那些事，代表委員們熱烈討論。“產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類投放的責(zé)任主體。垃圾分類對(duì)每一位上海市民來說都責(zé)無旁貸。”上海市人大代表、全科主任醫(yī)生朱蘭表示。
法規(guī)以剛性的政策規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)，完善源頭減量和資源化利用的各項(xiàng)措施。除了注重全過程綜合治理，上海在立法中注重建立全社會(huì)責(zé)任體系，垃圾產(chǎn)生者、政府部門、管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)。
激勵(lì)與約束并舉，例如法規(guī)規(guī)定，個(gè)人違反條例有關(guān)規(guī)定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉表示：生活垃圾分類不可能通過立法一蹴而就，而是需要多管齊下，不斷加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員、增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。
“有居民擔(dān)心生活垃圾管理的完整性：我自己認(rèn)真分類投放了，垃圾車把垃圾運(yùn)到垃圾站，有沒有進(jìn)行分類處理？”上海市人大代表、黃浦區(qū)半淞園街道耀江社區(qū)黨總支書記林龍全講出了居民的疑問。
“因此，立法之后，垃圾處理的配套設(shè)施建設(shè)也必須跟上。”林龍全說，要讓親手分類的居民也親眼見證垃圾分類的末端處理過程，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)對(duì)垃圾分類的信心和習(xí)慣。
今年上海市兩會(huì)上的政府工作報(bào)告中明確，2018年，全市建成了3374個(gè)再生資源回收點(diǎn)，開工建設(shè)15個(gè)垃圾資源利用設(shè)施。
其實(shí)，對(duì)上海不少居民區(qū)來說，垃圾分類已經(jīng)不再是嘴上說說的名詞，而是生活中實(shí)實(shí)在在發(fā)生的改變。2018年3、4月以來，垃圾分類在上海全面推開，一批小區(qū)參與垃圾分類的用戶比例達(dá)到90%以上。
以徐匯區(qū)梅隴三村為例，小區(qū)居委和十幾個(gè)居民志愿者守在垃圾廂房，開袋指導(dǎo)大家如何分類，許多居民被帶動(dòng)起來。如今一些小區(qū)95%的住戶都做到了定時(shí)、定點(diǎn)、分類、減量處理垃圾。
上海為垃圾分類已做了多年努力。上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉介紹，自1996年起，上海就開展了多輪生活垃圾分類試點(diǎn)，到2000年，上海成為國家首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。2014年，上海市政府出臺(tái)了政府規(guī)章《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法》。
上海市綠化和市容管理局環(huán)衛(wèi)處處長徐志平分析，以往推動(dòng)方式不少屬于“軟引導(dǎo)”，面臨效果難持續(xù)的問題。
如今，對(duì)生活垃圾管理立法已經(jīng)勢(shì)在必行。
歷經(jīng)之前3輪的人大常委會(huì)會(huì)議審議和連日來的人大會(huì)議審議，1月31日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》表決通過，新鮮出爐。生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)確定：可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾，條例中還有詳細(xì)注釋，例如剩飯剩菜屬于濕垃圾一類。
有了標(biāo)準(zhǔn)，如何執(zhí)行？垃圾桶“周邊”的那些事，代表委員們熱烈討論。“產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類投放的責(zé)任主體。垃圾分類對(duì)每一位上海市民來說都責(zé)無旁貸。”上海市人大代表、全科主任醫(yī)生朱蘭表示。
法規(guī)以剛性的政策規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)，完善源頭減量和資源化利用的各項(xiàng)措施。除了注重全過程綜合治理，上海在立法中注重建立全社會(huì)責(zé)任體系，垃圾產(chǎn)生者、政府部門、管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)。
激勵(lì)與約束并舉，例如法規(guī)規(guī)定，個(gè)人違反條例有關(guān)規(guī)定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉表示：生活垃圾分類不可能通過立法一蹴而就，而是需要多管齊下，不斷加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員、增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。
“有居民擔(dān)心生活垃圾管理的完整性：我自己認(rèn)真分類投放了，垃圾車把垃圾運(yùn)到垃圾站，有沒有進(jìn)行分類處理？”上海市人大代表、黃浦區(qū)半淞園街道耀江社區(qū)黨總支書記林龍全講出了居民的疑問。
“因此，立法之后，垃圾處理的配套設(shè)施建設(shè)也必須跟上。”林龍全說，要讓親手分類的居民也親眼見證垃圾分類的末端處理過程，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)對(duì)垃圾分類的信心和習(xí)慣。
今年上海市兩會(huì)上的政府工作報(bào)告中明確，2018年，全市建成了3374個(gè)再生資源回收點(diǎn)，開工建設(shè)15個(gè)垃圾資源利用設(shè)施。
