經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)，河北省第三批省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”4個(gè)督察組于2018年11月底進(jìn)駐張家口、邢臺(tái)、邯鄲、辛集4市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，并同步安排大氣或水污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察，截至2018年12月10日，已全部完成督察進(jìn)駐期間的各項(xiàng)工作。這標(biāo)志著，河北省對(duì)首輪省級(jí)環(huán)保督察城市分三批完成了督察“回頭看”全覆蓋。
群眾點(diǎn)贊 20天共受理有效舉報(bào)3639件
“看到建設(shè)大街東側(cè)有指揮清理的動(dòng)向，居民很稱(chēng)贊，紛紛給予配合。為環(huán)保督察組點(diǎn)贊！”2018年11月27日9點(diǎn)18分，蔡先生通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)向“回頭看”駐邯鄲市督察組發(fā)來(lái)短信。
督察組信訪組工作人員隨即與蔡先生取得聯(lián)系進(jìn)行了回訪。蔡先生介紹說(shuō)，“今年春季違建拆除以來(lái)，原來(lái)一堵300米長(zhǎng)的水泥磚墻被推倒后，一直未及時(shí)清理，很快成了附近居民天然的垃圾傾倒場(chǎng)。2018年11月26日15點(diǎn)07分，我通過(guò)手機(jī)短信向督察組反映了‘拆違建后大量建筑垃圾無(wú)人清理’問(wèn)題。沒(méi)想到第二天市政府便調(diào)集挖土機(jī)和鏟車(chē)快速進(jìn)行清理，還百姓一片凈土，對(duì)督察組的快速反應(yīng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)表示感謝！”
為保障群眾環(huán)境權(quán)益，河北省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”各督察組把群眾信訪舉報(bào)立行立改貫穿“回頭看”全過(guò)程，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)、郵政信箱、手機(jī)短信平臺(tái)，受理群眾舉報(bào)，并通過(guò)三大通信運(yùn)營(yíng)商和市級(jí)主要媒體進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，建立了交辦、核查、整改、督辦、復(fù)核、公開(kāi)和報(bào)送機(jī)制，對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題組織4市迅速核查，立行立改。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，各督察組在“回頭看”期間，共受理群眾有效舉報(bào)3639件。其中，邯鄲1519件，占41.7%，其次為張家口1109件、邢臺(tái)962件、辛集49件。
3639件群眾舉報(bào)問(wèn)題中，涉及大氣、水、噪聲污染和生態(tài)破壞幾個(gè)方面，其中反映大氣污染問(wèn)題較多，占信訪總數(shù)的57.5%。舉報(bào)問(wèn)題比較集中的是“散亂污”企業(yè)偷排偷放問(wèn)題，占舉報(bào)總數(shù)的22.5%；揚(yáng)塵污染問(wèn)題，占舉報(bào)數(shù)量的10.5%；畜禽養(yǎng)殖糞便污染問(wèn)題，占舉報(bào)總數(shù)的9.3%；生活、建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題占舉報(bào)數(shù)量的9.0%。
截至目前，各地反饋完成整改1559件，一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
問(wèn)題導(dǎo)向 核查點(diǎn)位2065個(gè) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題689個(gè)
逐條對(duì)照，逐項(xiàng)核查，“回頭看”期間，各督察組對(duì)上輪省級(jí)環(huán)保督察交辦4市的問(wèn)題進(jìn)行了全面核查，同步對(duì)張家口、邯鄲、辛集3市開(kāi)展了大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)邢臺(tái)市開(kāi)展了水污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察。
各督察組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，較真碰硬，真查實(shí)督，調(diào)閱資料近1.5萬(wàn)份，走訪調(diào)研62個(gè)市、縣直部門(mén)，下沉督察59個(gè)縣（市、區(qū)）及16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，核查點(diǎn)位2065個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題689個(gè)，其中專(zhuān)項(xiàng)督察241個(gè)，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題下達(dá)督辦函20件。
各督察組通過(guò)走訪調(diào)研、下沉核查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題448個(gè)，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面，最為突出的是部分地方黨委政府推動(dòng)整改不力。督察組核查發(fā)現(xiàn)4市未完成整改問(wèn)題38個(gè)，張家口市未完成整改數(shù)量最多，為18個(gè)，占47.4%，且整改進(jìn)度最慢，未完成率達(dá)36.7%。
部分地方黨委政府責(zé)任落實(shí)不夠、敷衍整改、把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題較為集中，特別是個(gè)別地區(qū)存在整改方案照抄照搬、虛報(bào)瞞報(bào)和整改滯后的問(wèn)題，張家口、邢臺(tái)分別上報(bào)未完成整改問(wèn)題9個(gè)、8個(gè)，核查未完成問(wèn)題分別為18個(gè)、11個(gè)。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)，一些地方黨委政府未建立長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三不夠，特別是“散亂污”企業(yè)排查不徹底，清理不到位，部分企業(yè)偷排偷放問(wèn)題比較突出。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯，叢臺(tái)區(qū)對(duì)交辦的裸露土堆附近的垃圾帶視而不見(jiàn)。
在專(zhuān)項(xiàng)督察中，各督察組共檢查點(diǎn)位655個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題241個(gè)，其中大氣污染問(wèn)題163個(gè)，水污染問(wèn)題78個(gè)。大氣專(zhuān)項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題嚴(yán)重、偷排偷放問(wèn)題突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。水污染問(wèn)題主要集中在河長(zhǎng)制落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等方面。
緊盯整改 約談約見(jiàn)4地和7個(gè)市直部門(mén)
2018年11月23日，“回頭看”駐張家口市督察組就張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)在落實(shí)《河北省農(nóng)村垃圾集中清理工作實(shí)施方案》方面存在不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題進(jìn)行督辦，并下發(fā)了1號(hào)督辦單。
收到督辦單后，張家口市委書(shū)記回建、市長(zhǎng)武衛(wèi)東就整改工作均作出批示，要求各地各相關(guān)部門(mén)“將工作往深里做、往實(shí)處做”，“靠制度、機(jī)制從根本上解決存在的問(wèn)題”。
2018年11月26日，督察組會(huì)同張家口市政府對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開(kāi)約談。同時(shí)，按照張家口市委要求，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查。
“回頭看”期間，各督察組還針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性問(wèn)題，約談約見(jiàn)了4地和7個(gè)市直部門(mén)，除了公開(kāi)約談張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)外，督察組還針對(duì)沙河市玻璃企業(yè)批建不符、違法生產(chǎn)問(wèn)題，約見(jiàn)了邢臺(tái)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和沙河市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志；針對(duì)邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯、叢臺(tái)區(qū)對(duì)裸露地面揚(yáng)塵治理不能舉一反三導(dǎo)致污染頻發(fā)問(wèn)題，公開(kāi)約談了肥鄉(xiāng)區(qū)、叢臺(tái)區(qū)政府和市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“回頭看”期間，河北省依法立案處罰環(huán)境違法案件119件，罰款金額188萬(wàn)元，拘留5人，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)172人，有效傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)。
群眾點(diǎn)贊 20天共受理有效舉報(bào)3639件
“看到建設(shè)大街東側(cè)有指揮清理的動(dòng)向，居民很稱(chēng)贊，紛紛給予配合。為環(huán)保督察組點(diǎn)贊！”2018年11月27日9點(diǎn)18分，蔡先生通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)向“回頭看”駐邯鄲市督察組發(fā)來(lái)短信。
督察組信訪組工作人員隨即與蔡先生取得聯(lián)系進(jìn)行了回訪。蔡先生介紹說(shuō)，“今年春季違建拆除以來(lái)，原來(lái)一堵300米長(zhǎng)的水泥磚墻被推倒后，一直未及時(shí)清理，很快成了附近居民天然的垃圾傾倒場(chǎng)。2018年11月26日15點(diǎn)07分，我通過(guò)手機(jī)短信向督察組反映了‘拆違建后大量建筑垃圾無(wú)人清理’問(wèn)題。沒(méi)想到第二天市政府便調(diào)集挖土機(jī)和鏟車(chē)快速進(jìn)行清理，還百姓一片凈土，對(duì)督察組的快速反應(yīng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)表示感謝！”
為保障群眾環(huán)境權(quán)益，河北省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”各督察組把群眾信訪舉報(bào)立行立改貫穿“回頭看”全過(guò)程，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)、郵政信箱、手機(jī)短信平臺(tái)，受理群眾舉報(bào)，并通過(guò)三大通信運(yùn)營(yíng)商和市級(jí)主要媒體進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，建立了交辦、核查、整改、督辦、復(fù)核、公開(kāi)和報(bào)送機(jī)制，對(duì)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題組織4市迅速核查，立行立改。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，各督察組在“回頭看”期間，共受理群眾有效舉報(bào)3639件。其中，邯鄲1519件，占41.7%，其次為張家口1109件、邢臺(tái)962件、辛集49件。
3639件群眾舉報(bào)問(wèn)題中，涉及大氣、水、噪聲污染和生態(tài)破壞幾個(gè)方面，其中反映大氣污染問(wèn)題較多，占信訪總數(shù)的57.5%。舉報(bào)問(wèn)題比較集中的是“散亂污”企業(yè)偷排偷放問(wèn)題，占舉報(bào)總數(shù)的22.5%；揚(yáng)塵污染問(wèn)題，占舉報(bào)數(shù)量的10.5%；畜禽養(yǎng)殖糞便污染問(wèn)題，占舉報(bào)總數(shù)的9.3%；生活、建筑垃圾亂堆亂倒問(wèn)題占舉報(bào)數(shù)量的9.0%。
截至目前，各地反饋完成整改1559件，一批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
問(wèn)題導(dǎo)向 核查點(diǎn)位2065個(gè) 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題689個(gè)
逐條對(duì)照，逐項(xiàng)核查，“回頭看”期間，各督察組對(duì)上輪省級(jí)環(huán)保督察交辦4市的問(wèn)題進(jìn)行了全面核查，同步對(duì)張家口、邯鄲、辛集3市開(kāi)展了大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)邢臺(tái)市開(kāi)展了水污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察。
各督察組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，較真碰硬，真查實(shí)督，調(diào)閱資料近1.5萬(wàn)份，走訪調(diào)研62個(gè)市、縣直部門(mén)，下沉督察59個(gè)縣（市、區(qū)）及16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，核查點(diǎn)位2065個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題689個(gè)，其中專(zhuān)項(xiàng)督察241個(gè)，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題下達(dá)督辦函20件。
各督察組通過(guò)走訪調(diào)研、下沉核查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題448個(gè)，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在3個(gè)方面，最為突出的是部分地方黨委政府推動(dòng)整改不力。督察組核查發(fā)現(xiàn)4市未完成整改問(wèn)題38個(gè)，張家口市未完成整改數(shù)量最多，為18個(gè)，占47.4%，且整改進(jìn)度最慢，未完成率達(dá)36.7%。
部分地方黨委政府責(zé)任落實(shí)不夠、敷衍整改、把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題較為集中，特別是個(gè)別地區(qū)存在整改方案照抄照搬、虛報(bào)瞞報(bào)和整改滯后的問(wèn)題，張家口、邢臺(tái)分別上報(bào)未完成整改問(wèn)題9個(gè)、8個(gè)，核查未完成問(wèn)題分別為18個(gè)、11個(gè)。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)，一些地方黨委政府未建立長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三不夠，特別是“散亂污”企業(yè)排查不徹底，清理不到位，部分企業(yè)偷排偷放問(wèn)題比較突出。邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯，叢臺(tái)區(qū)對(duì)交辦的裸露土堆附近的垃圾帶視而不見(jiàn)。
在專(zhuān)項(xiàng)督察中，各督察組共檢查點(diǎn)位655個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題241個(gè)，其中大氣污染問(wèn)題163個(gè)，水污染問(wèn)題78個(gè)。大氣專(zhuān)項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題嚴(yán)重、偷排偷放問(wèn)題突出、散煤和面源污染管控不到位等方面。水污染問(wèn)題主要集中在河長(zhǎng)制落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等方面。
緊盯整改 約談約見(jiàn)4地和7個(gè)市直部門(mén)
2018年11月23日，“回頭看”駐張家口市督察組就張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)在落實(shí)《河北省農(nóng)村垃圾集中清理工作實(shí)施方案》方面存在不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題進(jìn)行督辦，并下發(fā)了1號(hào)督辦單。
收到督辦單后，張家口市委書(shū)記回建、市長(zhǎng)武衛(wèi)東就整改工作均作出批示，要求各地各相關(guān)部門(mén)“將工作往深里做、往實(shí)處做”，“靠制度、機(jī)制從根本上解決存在的問(wèn)題”。
2018年11月26日，督察組會(huì)同張家口市政府對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了公開(kāi)約談。同時(shí)，按照張家口市委要求，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和市交通運(yùn)輸局相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查。
“回頭看”期間，各督察組還針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性問(wèn)題，約談約見(jiàn)了4地和7個(gè)市直部門(mén)，除了公開(kāi)約談張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)外，督察組還針對(duì)沙河市玻璃企業(yè)批建不符、違法生產(chǎn)問(wèn)題，約見(jiàn)了邢臺(tái)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和沙河市委、市政府及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志；針對(duì)邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)多家黑加油點(diǎn)屢查屢犯、叢臺(tái)區(qū)對(duì)裸露地面揚(yáng)塵治理不能舉一反三導(dǎo)致污染頻發(fā)問(wèn)題，公開(kāi)約談了肥鄉(xiāng)區(qū)、叢臺(tái)區(qū)政府和市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“回頭看”期間，河北省依法立案處罰環(huán)境違法案件119件，罰款金額188萬(wàn)元，拘留5人，針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)172人，有效傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的落實(shí)。
