近年來，山東省聊城市堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，強力推進(jìn)污染治理,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾滿意度不斷提升。
山東省聊城市前三季度共獲得空氣質(zhì)量改善補償資金3318萬元，位列山東省第二名。1月-10月，全市PM2.5、PM10、SO2、N02均值濃度分別同比改善20.3%、12.3%、23.5%、10.5%。轄區(qū)3條重點河流氨氮濃度較2017年改善67.6%，4個國控考核斷面均消除劣V類水體，其中一個斷面提前達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，超額完成國家“水十條”考核要求。山東省聊城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善不僅僅體現(xiàn)在這一組組數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在聊城市民的直觀感受上，天更藍(lán)、地更綠、水更清，城市越來越宜居。
近年來，聊城市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以提升環(huán)境質(zhì)量為主線，以中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改為契機，以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，以“四減四增”為切入點，全面開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
制定“1+2+8”方案 完善地方法規(guī)條例
為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，聊城市成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，明確委員會的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)和工作規(guī)則，理順生態(tài)環(huán)保體制機制，形成研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題、強化綜合決策的工作合力。
聊城市按照山東省委、省政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+8”決策部署，結(jié)合全市工作實際，研究提出了“1+2+8”落實方案體系。“1”是制定聊城市關(guān)于《山東省污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見》的落實方案，作為指導(dǎo)全市近三年生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。“2”是制定《聊城市加強污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動方案》，修訂完善《聊城市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》。“8”是打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油車污染治理、黑臭水體治理、省控重點河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲用水水源水質(zhì)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物處置、自然保護(hù)區(qū)問題整治8場標(biāo)志性戰(zhàn)役。
此外，聊城市不斷強化法治保障，頒布了全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一部地方立法《聊城市水環(huán)境保護(hù)條例》，并于2018年5月1日開始施行。首部綜合性大氣污染防治法規(guī)《聊城市大氣污染防治條例》于2018年12月1日開始施行。
實施三大行動 改善生態(tài)環(huán)境
為改善生態(tài)環(huán)境，聊城市深入開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動，全面減少污染物排放。
印發(fā)《聊城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》和《聊城市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，編制工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，并按照要求采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。全力推進(jìn)揚塵綜合整治，嚴(yán)格落實揚塵治理措施。
為深入推進(jìn)天然氣鍋爐低氮改造，聊城市180臺天然氣鍋爐按照氮氧化物排放濃度達(dá)到50mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成改造。繼續(xù)推動“散亂污”企業(yè)整治，對今年以來新發(fā)現(xiàn)的43家“散亂污”企業(yè)全部完成整治。開展揮發(fā)性有機物治理工作，目前已確定全市VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單并完成公示，相關(guān)治理措施正在有序?qū)嵤?br />
圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善，印發(fā)《聊城市2018年度水污染防治工作方案》，開展全鏈條水污染防治工作。積極推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，全市5個河道生態(tài)修復(fù)工程均已實施。制定《化工企業(yè)聚集區(qū)及周邊地下水污染防控專項行動實施方案》，嚴(yán)格管理化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)取水、用水，減少地下水污染隱患。
大力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度，按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)和逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“改善者獎勵、惡化者賠償、受害者補償”的原則，對各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償制度，目前這一制度已編制完成，正待進(jìn)一步修訂完善。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，2018年，全市完成220個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，截至目前，在涉及的6個縣（區(qū)）中，5個縣（區(qū)）已開工建設(shè)相關(guān)工程，1個縣正在組織招標(biāo)。
為有序推進(jìn)凈土行動，聊城市全面開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，確定911個詳查點位。統(tǒng)籌開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，目前已完成調(diào)查對象核實與增補，正在為基礎(chǔ)信息采集做準(zhǔn)備。
聊城市積極推動危險廢物綜合利用處置項目建設(shè)，確保2020年6月底前投入運營。不斷強化固體廢物、危險廢物管理，積極規(guī)劃建設(shè)垃圾固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)固體廢物無害化、減量化、資源化處置。組織開展打擊進(jìn)口洋垃圾規(guī)范固體廢物加工利用大排查行動，開展了非法處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物、廢電池專項整治行動。
密集開展專項檢查 嚴(yán)厲打擊違法行為
為強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，聊城市深入開展各類環(huán)境執(zhí)法專項檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
今年以來，聊城市先后組織開展春季環(huán)境執(zhí)法專項檢查、強化監(jiān)督“回頭看”、九大行業(yè)達(dá)標(biāo)評估專項檢查、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動等。利用生態(tài)環(huán)境部大氣污染防治強化監(jiān)督的間歇期，把市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級動員起來，組織開展為期一個月的春季大氣污染防治專項監(jiān)督，累計檢查各類污染源16103家次，檢查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1806個，均依法予以查處或督促整改到位。
同時，聊城市認(rèn)真組織污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作，將已核發(fā)排污許可證企業(yè)全部錄入污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查系統(tǒng)，進(jìn)一步完善污染源數(shù)據(jù)庫。前三季度全市生態(tài)環(huán)境部門共抽查重點污染源265家，一般污染源1445家。
聊城市全面推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，建立熱點網(wǎng)格工作機制，依托全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，借助生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)，及時排查污染源，實現(xiàn)精準(zhǔn)施治，推進(jìn)全市空氣質(zhì)量改善。今年1月-9月，全市生態(tài)環(huán)境部門立案處罰992件，罰款3732.8萬元，實施查封扣押案件兩件，移送公安機關(guān)適用行政拘留案件39件，移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件16件。
為進(jìn)一步完善環(huán)境安全防控體系，聊城市開展了全市環(huán)境安全隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，對尾礦庫企業(yè)、危險化學(xué)品和涉重金屬企業(yè)、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、危險廢物處置和生活垃圾填埋場等重點企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控情況深入開展隱患整改，確保環(huán)境安全。
聊城市開展了全市放射源安全檢查專項行動，檢查放射源412枚，下達(dá)限期整改通知書14份，對兩家單位依法實施了行政處罰，輻射安全隱患進(jìn)一步消除。對53家企業(yè)162個點位高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
山東省聊城市前三季度共獲得空氣質(zhì)量改善補償資金3318萬元，位列山東省第二名。1月-10月，全市PM2.5、PM10、SO2、N02均值濃度分別同比改善20.3%、12.3%、23.5%、10.5%。轄區(qū)3條重點河流氨氮濃度較2017年改善67.6%，4個國控考核斷面均消除劣V類水體，其中一個斷面提前達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，超額完成國家“水十條”考核要求。山東省聊城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善不僅僅體現(xiàn)在這一組組數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在聊城市民的直觀感受上，天更藍(lán)、地更綠、水更清，城市越來越宜居。
近年來，聊城市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以提升環(huán)境質(zhì)量為主線，以中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改為契機，以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手，以“四減四增”為切入點，全面開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
制定“1+2+8”方案 完善地方法規(guī)條例
為做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，聊城市成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，明確委員會的組織結(jié)構(gòu)、工作職責(zé)和工作規(guī)則，理順生態(tài)環(huán)保體制機制，形成研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題、強化綜合決策的工作合力。
聊城市按照山東省委、省政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+8”決策部署，結(jié)合全市工作實際，研究提出了“1+2+8”落實方案體系。“1”是制定聊城市關(guān)于《山東省污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見》的落實方案，作為指導(dǎo)全市近三年生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。“2”是制定《聊城市加強污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動方案》，修訂完善《聊城市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》。“8”是打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油車污染治理、黑臭水體治理、省控重點河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲用水水源水質(zhì)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、危險廢物處置、自然保護(hù)區(qū)問題整治8場標(biāo)志性戰(zhàn)役。
此外，聊城市不斷強化法治保障，頒布了全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一部地方立法《聊城市水環(huán)境保護(hù)條例》，并于2018年5月1日開始施行。首部綜合性大氣污染防治法規(guī)《聊城市大氣污染防治條例》于2018年12月1日開始施行。
實施三大行動 改善生態(tài)環(huán)境
為改善生態(tài)環(huán)境，聊城市深入開展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動，全面減少污染物排放。
印發(fā)《聊城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》和《聊城市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，編制工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，并按照要求采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。全力推進(jìn)揚塵綜合整治，嚴(yán)格落實揚塵治理措施。
為深入推進(jìn)天然氣鍋爐低氮改造，聊城市180臺天然氣鍋爐按照氮氧化物排放濃度達(dá)到50mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成改造。繼續(xù)推動“散亂污”企業(yè)整治，對今年以來新發(fā)現(xiàn)的43家“散亂污”企業(yè)全部完成整治。開展揮發(fā)性有機物治理工作，目前已確定全市VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單并完成公示，相關(guān)治理措施正在有序?qū)嵤?br />
圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善，印發(fā)《聊城市2018年度水污染防治工作方案》，開展全鏈條水污染防治工作。積極推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，全市5個河道生態(tài)修復(fù)工程均已實施。制定《化工企業(yè)聚集區(qū)及周邊地下水污染防控專項行動實施方案》，嚴(yán)格管理化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)取水、用水，減少地下水污染隱患。
大力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償制度，按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)和逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“改善者獎勵、惡化者賠償、受害者補償”的原則，對各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償制度，目前這一制度已編制完成，正待進(jìn)一步修訂完善。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，2018年，全市完成220個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，截至目前，在涉及的6個縣（區(qū)）中，5個縣（區(qū)）已開工建設(shè)相關(guān)工程，1個縣正在組織招標(biāo)。
為有序推進(jìn)凈土行動，聊城市全面開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，確定911個詳查點位。統(tǒng)籌開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，目前已完成調(diào)查對象核實與增補，正在為基礎(chǔ)信息采集做準(zhǔn)備。
聊城市積極推動危險廢物綜合利用處置項目建設(shè)，確保2020年6月底前投入運營。不斷強化固體廢物、危險廢物管理，積極規(guī)劃建設(shè)垃圾固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)固體廢物無害化、減量化、資源化處置。組織開展打擊進(jìn)口洋垃圾規(guī)范固體廢物加工利用大排查行動，開展了非法處置船舶（機動車）廢油、化工危險廢物、廢電池專項整治行動。
密集開展專項檢查 嚴(yán)厲打擊違法行為
為強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，聊城市深入開展各類環(huán)境執(zhí)法專項檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
今年以來，聊城市先后組織開展春季環(huán)境執(zhí)法專項檢查、強化監(jiān)督“回頭看”、九大行業(yè)達(dá)標(biāo)評估專項檢查、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動等。利用生態(tài)環(huán)境部大氣污染防治強化監(jiān)督的間歇期，把市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級動員起來，組織開展為期一個月的春季大氣污染防治專項監(jiān)督，累計檢查各類污染源16103家次，檢查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題1806個，均依法予以查處或督促整改到位。
同時，聊城市認(rèn)真組織污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作，將已核發(fā)排污許可證企業(yè)全部錄入污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查系統(tǒng)，進(jìn)一步完善污染源數(shù)據(jù)庫。前三季度全市生態(tài)環(huán)境部門共抽查重點污染源265家，一般污染源1445家。
聊城市全面推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，建立熱點網(wǎng)格工作機制，依托全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，借助生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)，及時排查污染源，實現(xiàn)精準(zhǔn)施治，推進(jìn)全市空氣質(zhì)量改善。今年1月-9月，全市生態(tài)環(huán)境部門立案處罰992件，罰款3732.8萬元，實施查封扣押案件兩件，移送公安機關(guān)適用行政拘留案件39件，移交公安機關(guān)涉嫌環(huán)境犯罪案件16件。
為進(jìn)一步完善環(huán)境安全防控體系，聊城市開展了全市環(huán)境安全隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，對尾礦庫企業(yè)、危險化學(xué)品和涉重金屬企業(yè)、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、危險廢物處置和生活垃圾填埋場等重點企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控情況深入開展隱患整改，確保環(huán)境安全。
聊城市開展了全市放射源安全檢查專項行動，檢查放射源412枚，下達(dá)限期整改通知書14份，對兩家單位依法實施了行政處罰，輻射安全隱患進(jìn)一步消除。對53家企業(yè)162個點位高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
