山西省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，實行分類垃圾和混合垃圾差別化計量收費(fèi)政策，激勵居民自覺開展生活垃圾分類。
2020年底前實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)收費(fèi)制度全覆蓋
《通知》提出，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，擴(kuò)大城市生活垃圾處理收費(fèi)制度覆蓋面。2020年底前，各市、縣 （市、區(qū)）全面建立覆蓋到所有建制鎮(zhèn)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。生活垃圾處理收費(fèi)授權(quán)市、縣政府定價。各市、縣應(yīng)按照補(bǔ)償成本并有合理盈利的原則，按照規(guī)定程序適時調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)行收費(fèi)方式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、供水供電供氣供熱企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)政府、街道辦事處代收，委托方和受托方簽訂書面委托協(xié)議，明確相關(guān)事項及代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
生活垃圾處理收費(fèi)政策要考慮社會尤其是低收入群體承受能力，完善和落實好對低收入群體的收費(fèi)減免政策。
實行分類垃圾和混合垃圾差別化計量收費(fèi)政策
按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則，山西積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。
《通知》規(guī)定，在推進(jìn)生活垃圾分類基礎(chǔ)上，對非居民用戶和具備條件的居民用戶實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。分類垃圾實行計量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照低于混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。通過差別化收費(fèi)政策，激勵用戶按照“減量化、資源化、無害化”原則自覺開展生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾源頭減量，推動可再生資源回收利用。
暫未實行分類垃圾收費(fèi)的，本著簡便、有效、易操作，又便于收費(fèi)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)比較，統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)混合生活垃圾處理費(fèi)計費(fèi)方法，并按月計收。即：居民按戶計征；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、廠礦、集貿(mào)市場、批發(fā)市場按照實際產(chǎn)生的生活垃圾量計征；商業(yè)門店（網(wǎng)點）及其他商業(yè)用房按經(jīng)營面積計征；賓館、旅店業(yè)按床計征；客運(yùn)車輛按座計征；餐廚垃圾按照實際產(chǎn)生量計征；其他產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個人按照定額或計量的方式計征。
農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)實行村民自治自管
《通知》明確，農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)由村民自治自管，不屬政府定價范疇，由各縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實。
鼓勵各縣（市、區(qū)）探索建立農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮農(nóng)村生活垃圾處理成本、農(nóng)民承受能力和財政補(bǔ)貼情況等因素，合理確定農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立相應(yīng)付費(fèi)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
危險廢物處置收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價
山西省危險廢物處置收費(fèi)已放開實行市場調(diào)節(jié)價。《通知》要求，行業(yè)主管部門要積極培養(yǎng)壯大危險廢物處置機(jī)構(gòu)市場主體，促進(jìn)市場競爭。引導(dǎo)市場主體按照補(bǔ)償危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
危險廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)要求，對危險廢物全流程嚴(yán)格管理，在確保危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，由雙方協(xié)商確定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過合同約定，明確責(zé)任，提供質(zhì)量合格的服務(wù)。
2020年底前實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)收費(fèi)制度全覆蓋
《通知》提出，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，擴(kuò)大城市生活垃圾處理收費(fèi)制度覆蓋面。2020年底前，各市、縣 （市、區(qū)）全面建立覆蓋到所有建制鎮(zhèn)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。生活垃圾處理收費(fèi)授權(quán)市、縣政府定價。各市、縣應(yīng)按照補(bǔ)償成本并有合理盈利的原則，按照規(guī)定程序適時調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)行收費(fèi)方式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、供水供電供氣供熱企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)政府、街道辦事處代收，委托方和受托方簽訂書面委托協(xié)議，明確相關(guān)事項及代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
生活垃圾處理收費(fèi)政策要考慮社會尤其是低收入群體承受能力，完善和落實好對低收入群體的收費(fèi)減免政策。
實行分類垃圾和混合垃圾差別化計量收費(fèi)政策
按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則，山西積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。
《通知》規(guī)定，在推進(jìn)生活垃圾分類基礎(chǔ)上，對非居民用戶和具備條件的居民用戶實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。分類垃圾實行計量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照低于混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。通過差別化收費(fèi)政策，激勵用戶按照“減量化、資源化、無害化”原則自覺開展生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾源頭減量，推動可再生資源回收利用。
暫未實行分類垃圾收費(fèi)的，本著簡便、有效、易操作，又便于收費(fèi)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)比較，統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)混合生活垃圾處理費(fèi)計費(fèi)方法，并按月計收。即：居民按戶計征；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、廠礦、集貿(mào)市場、批發(fā)市場按照實際產(chǎn)生的生活垃圾量計征；商業(yè)門店（網(wǎng)點）及其他商業(yè)用房按經(jīng)營面積計征；賓館、旅店業(yè)按床計征；客運(yùn)車輛按座計征；餐廚垃圾按照實際產(chǎn)生量計征；其他產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個人按照定額或計量的方式計征。
農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)實行村民自治自管
《通知》明確，農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)由村民自治自管，不屬政府定價范疇，由各縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實。
鼓勵各縣（市、區(qū)）探索建立農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮農(nóng)村生活垃圾處理成本、農(nóng)民承受能力和財政補(bǔ)貼情況等因素，合理確定農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立相應(yīng)付費(fèi)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
危險廢物處置收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價
山西省危險廢物處置收費(fèi)已放開實行市場調(diào)節(jié)價。《通知》要求，行業(yè)主管部門要積極培養(yǎng)壯大危險廢物處置機(jī)構(gòu)市場主體，促進(jìn)市場競爭。引導(dǎo)市場主體按照補(bǔ)償危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
危險廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)要求，對危險廢物全流程嚴(yán)格管理，在確保危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，由雙方協(xié)商確定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過合同約定，明確責(zé)任，提供質(zhì)量合格的服務(wù)。
