誰能想到，一年前，這里還是被當?shù)厝朔Q為“晴天揚塵滿天，雨天污水橫流”的西南地區(qū)最大的收荒場——“牛棚子”廢舊物資回收交易市場。在處置了32862噸廢舊物資、清運了8170噸垃圾后，這座困擾當?shù)鼐用?0年之久的四川省內(nèi)江市東興區(qū)的“收荒場”，露出了原本的鄉(xiāng)村景色。
痛下決心
百天取締非法經(jīng)營戶300家
“垃圾圍城真不是夸張的說法，這是‘牛棚子’的真實寫照。” 內(nèi)江市東興區(qū)椑南鎮(zhèn)紅廟村5組的村民告訴記者，以前坐在從內(nèi)江到隆昌的綠皮火車上，過鐵架橋時遠遠便能看見綿延的“垃圾山”，不知情的人會認為那是個垃圾填埋場。
過去，從321國道椑木高速路入口至椑南鎮(zhèn)區(qū)段，8公里長的路兩側都是各個垃圾回收點。紅廟村5組居民鐘昌玉特別強調(diào)說，“開車路過必須要關好車窗”。
其實，從上世紀80年代初算起，“牛棚子”至今已有近40年歷史。這里曾經(jīng)營著400多個品種的廢舊物資回收，不僅物資亂堆亂放，而且沒有治污設施，環(huán)境污染問題十分嚴重。
東興區(qū)椑南鎮(zhèn)黨委副書記林鑫說，“長久以來，我們都想徹底解決問題，但由于涉及非法經(jīng)營戶多、占地面積大、園區(qū)容納不下等因素，遲遲下不了決心。”自2012年來，東興區(qū)多次開展規(guī)范整治，特別是2015年以來，通過取締一批、轉產(chǎn)一批、規(guī)范一批取得了初步成效，但治本不夠，時有反彈。
“中央和省級環(huán)保督察對最終取締‘牛棚子’下了一劑猛藥。”內(nèi)江市環(huán)保局局長謝媛麗說，在原有規(guī)范整治和宣傳的基礎上，用不到100天的時間，取締了“牛棚子”片區(qū)廢舊物資非法經(jīng)營戶300余家，銷售、消化、處置廢舊物資3萬多噸，徹底斬斷了片區(qū)環(huán)境污染源頭，解決了困擾當?shù)亟?0年的環(huán)境問題。
過去堆放廢舊物資的屋前和公路周邊，如今已部分栽植紫薇、三角梅、櫻紅李等景觀植物，由“臟亂差”地帶變成了干凈的綠化帶。
“我們還是想加快重構山清水秀的自然生態(tài)。”站在田坎邊，林鑫說，未來，椑南鎮(zhèn)將實現(xiàn)“垃圾圍城”向“清新小鎮(zhèn)”“繽紛小鎮(zhèn)”的華麗轉身。
層層推進
分別實施“獵狐、獵豹、獵虎”行動
300多戶非法經(jīng)營戶不是少數(shù)，這場取締行動并不輕松。
“過去在規(guī)范整治期間，我們基層的同志遇到過胡攪蠻纏，也遭到過謾罵和威脅。”東興區(qū)環(huán)保局局長馮成金感慨地說。然而，解決這些前期遇到的困難，為后面的取締工作奠定了足夠的思想基礎，保障了后續(xù)工作的順利進行。
東興區(qū)一方面開展“地毯式”宣傳，通過高頻次、多方位的精準宣傳，讓經(jīng)營戶意識到這次黨委、政府下定了決心；另一方面開始分步實施“獵狐、獵豹、獵虎”行動，三個行動層層推進，為全面取締行動保駕護航。
“獵狐行動”最先開啟。東興區(qū)隨即成立“尖刀班”，由區(qū)政府分管領導掛帥，區(qū)供銷、公安、環(huán)保、城管執(zhí)法、椑南鎮(zhèn)等單位主要負責人參與。
“伍氏三兄弟、盧氏三兄弟是‘獵狐行動’取締工作的重點戶。為了做通他們的工作，我們沒少想辦法。”林鑫說，在堅定取締態(tài)度的前提下，反復開展政策宣傳和親友勸導，最后終于做通思想工作。
重點戶的突破帶來了“漣漪”效應。“獵狐”行動僅用了20余天，就順利完成砂石、椑北支線32戶非法經(jīng)營戶取締，撕開了突破口。
之后，東興區(qū)乘勢突進，又開展“獵豹”行動，采取堵住源頭、逐戶過堂、每日宣傳、政策激勵等措施，完成椑南椑木國道321沿線182戶非法經(jīng)營戶的取締，消化廢舊物資1.7萬噸。
在整合前兩個階段的基礎上，“獵虎”行動順利完成最困難的椑南鎮(zhèn)和椑木鎮(zhèn)場鎮(zhèn)94戶非法經(jīng)營戶取締，消化廢舊物資11321噸，全面完成取締任務。
這些工作光靠一兩個部門根本無法做到。 三大行動開展期間，東興區(qū)共聯(lián)合42個區(qū)級部門，抽調(diào)261名精兵強將，成立了10個取締工作小組、兩個交通管制聯(lián)合執(zhí)法小組，多名年過半百的工作人員每天24小時堅守崗位。
疏堵結合
阻斷非法購進廢舊物資渠道
取締工作的關鍵是阻斷進貨源頭。馮成金介紹，為徹底阻斷非法購進廢舊物資的渠道，倒逼非法經(jīng)營戶“自行銷戶”，從2017年11月初開始，當?shù)鼐徒M織區(qū)工商、交警、路政等5個部門執(zhí)法人員組成交通管制聯(lián)合執(zhí)法小組，每天24小時對超限（超重）及為無照無證廢舊物資經(jīng)營戶提供運輸?shù)能囕v開展聯(lián)合執(zhí)法。
“現(xiàn)在執(zhí)法檢查點還在正常運轉。”來到“牛棚子”區(qū)域主干道兩端及再生園區(qū)門外時，一輛裝滿廢舊塑料瓶的廢品運輸車正在接受綜合執(zhí)法檢查站人員檢查。據(jù)了解，車輛必須出具通行證，接受檢查并登記后才能運到園區(qū)。這為實現(xiàn)片區(qū)廢舊物資控增量、減存量、強消化目標奠定了堅實基礎。
在配合經(jīng)營戶找下家、通渠道，盡快自主消化的同時，針對部分大戶存量巨大、短時間內(nèi)確實無法全部消化的客觀實際，區(qū)里還建設了7900平方米的臨時堆場，用于臨時堆放、限期消納，有效減小了工作阻力，為整體工作推進提供了助力。
“牛棚子”取締后，村民趙利貴終于過上了清新安靜的生活。沒有了全天不停歇運送廢舊物資的大卡車，爛泥堆積的臭水溝變清了，村里的路也變寬了，他笑著說，“再也不用生活在垃圾堆中了。”
然而，對林鑫而言，他的工作還沒有結束。“牛棚子”的容顏修復依然任重道遠。據(jù)了解，為提升人居環(huán)境，東興區(qū)已投入400余萬元，在廢舊物資搬離后的空地及公路周邊栽種景觀植物，對污染嚴重的點位，將逐步實施土壤修復工作，目前正在開始試點。
