日前，安徽住建廳發(fā)布通知，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設運行管理工作，詳情如下：
生活污水處理
關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設運行管理工作的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設委(城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委)，廣德縣、宿松縣城鄉(xiāng)建設委(局)：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治 加快改善農村人居環(huán)境實施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2017〕27號)和《關于印發(fā)<安徽省農村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕26號)精神，確保到2020年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全覆蓋，生活污水治理率明顯提高?，F(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設運營管理有關工作通知如下：
一、加強規(guī)劃引領
各地要綜合考慮集鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃、原有設施狀況、人口集聚程度、管線敷設狀況及自然條件等多種因素，打破鎮(zhèn)村行政區(qū)域界限，以縣為單位科學編制縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，科學確定污水治理方式和技術。各縣(市、區(qū))要按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，分年度列出項目實施計劃及建設方案，明確建設規(guī)模和時序，有步驟、有計劃地開展項目建設，確保到2020年全面完成建設任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全覆蓋。
二、合理確定模式
要按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經濟適用、易于維護”的原則，科學選擇處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入市政污水管網，集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應采用集中污水處理模式;管網建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結合實際情況，采用相對集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設污水處理廠(站)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。污水處理廠(站)和管網要同步設計、同步施工，提高污水收集率。
三、加快設施建設
各縣(市、區(qū))要進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設主體責任，整合相關資金，加大財政投入，廣泛吸納社會力量參與。大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設，采取建設運行一體、廠網一體、供排水一體、授予特許經營權等方式吸引社會資本。要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，綜合運用新建、擴建和改建等多種手段，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，配套完善并優(yōu)化污水收集、輸送和處理的設施系統(tǒng)。新建的集中污水處理設施應盡可能按照集中運行的方式，統(tǒng)一設計選型，提高人員、物資、信息和輔助性設施的共享程度。局部地區(qū)的分散污水處理設施建設應遵循相對集中的原則，污水處理設施的選擇應有利于節(jié)約人力，宜選用維護量少、維護頻率低的技術。同步推進管網覆蓋范圍內農戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理需求。
四、推行市場化運營
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施宜采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運行的方式，統(tǒng)籌管理、生產、物資及人員的配置。通過提高運行維護的集中程度，共享運行維護的技術力量與技術設施，在確保設施運行維護質量的前提下，降低設施運行維護成本，方便實施監(jiān)管。采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設施應設立管理、調度和技術服務中心，通過遠程技術、巡回服務、應急支持等手段為全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營提供管理與技術支持。污水處理設施統(tǒng)一運行的責任主體應逐年編制統(tǒng)一運行計劃，經行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等部門的審定批準后予以執(zhí)行。有條件的地區(qū)可建立污水處理設施數字化運行維護服務管控平臺，實時指導和監(jiān)督污水處理設施的運行維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》一級A標準。
五、強化部門監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主管部門要制定運行維護管理辦法，加強對污水處理廠(站)的監(jiān)督，確保出水水質達標排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行維護單位應當與主管部門簽訂運行維護合同，明確雙方權利義務，定期公開有關運行維護信息，接受行業(yè)監(jiān)管部門和公眾的監(jiān)督。主管部門也可委托科研院所等專業(yè)機構實行第三方監(jiān)管，并依據監(jiān)管結果向運行單位支付運行費用。
六、開展省級驗收
縣(市、區(qū))域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全部建成并正常運行后，由縣(市、區(qū))主管部門向省住建廳申報驗收。省住建廳將會同市主管部門組織有關技術人員赴現(xiàn)場，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，并向社會公開驗收結果。驗收合格的縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項以滿分計入農村環(huán)境“三大革命”、農村人居環(huán)境整治三年行動專項考核。
2018年8月24日
生活污水處理
關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設運行管理工作的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設委(城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委)，廣德縣、宿松縣城鄉(xiāng)建設委(局)：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治 加快改善農村人居環(huán)境實施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2017〕27號)和《關于印發(fā)<安徽省農村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕26號)精神，確保到2020年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全覆蓋，生活污水治理率明顯提高?，F(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設運營管理有關工作通知如下：
一、加強規(guī)劃引領
各地要綜合考慮集鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃、原有設施狀況、人口集聚程度、管線敷設狀況及自然條件等多種因素，打破鎮(zhèn)村行政區(qū)域界限，以縣為單位科學編制縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，科學確定污水治理方式和技術。各縣(市、區(qū))要按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，分年度列出項目實施計劃及建設方案，明確建設規(guī)模和時序，有步驟、有計劃地開展項目建設，確保到2020年全面完成建設任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全覆蓋。
二、合理確定模式
要按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經濟適用、易于維護”的原則，科學選擇處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入市政污水管網，集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應采用集中污水處理模式;管網建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結合實際情況，采用相對集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設污水處理廠(站)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。污水處理廠(站)和管網要同步設計、同步施工，提高污水收集率。
三、加快設施建設
各縣(市、區(qū))要進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施建設主體責任，整合相關資金，加大財政投入，廣泛吸納社會力量參與。大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一建設，采取建設運行一體、廠網一體、供排水一體、授予特許經營權等方式吸引社會資本。要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，綜合運用新建、擴建和改建等多種手段，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，配套完善并優(yōu)化污水收集、輸送和處理的設施系統(tǒng)。新建的集中污水處理設施應盡可能按照集中運行的方式，統(tǒng)一設計選型，提高人員、物資、信息和輔助性設施的共享程度。局部地區(qū)的分散污水處理設施建設應遵循相對集中的原則，污水處理設施的選擇應有利于節(jié)約人力，宜選用維護量少、維護頻率低的技術。同步推進管網覆蓋范圍內農戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理需求。
四、推行市場化運營
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施宜采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運行的方式，統(tǒng)籌管理、生產、物資及人員的配置。通過提高運行維護的集中程度，共享運行維護的技術力量與技術設施，在確保設施運行維護質量的前提下，降低設施運行維護成本，方便實施監(jiān)管。采用縣(市、區(qū))域統(tǒng)一運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設施應設立管理、調度和技術服務中心，通過遠程技術、巡回服務、應急支持等手段為全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營提供管理與技術支持。污水處理設施統(tǒng)一運行的責任主體應逐年編制統(tǒng)一運行計劃，經行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等部門的審定批準后予以執(zhí)行。有條件的地區(qū)可建立污水處理設施數字化運行維護服務管控平臺，實時指導和監(jiān)督污水處理設施的運行維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》一級A標準。
五、強化部門監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主管部門要制定運行維護管理辦法，加強對污水處理廠(站)的監(jiān)督，確保出水水質達標排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運行維護單位應當與主管部門簽訂運行維護合同，明確雙方權利義務，定期公開有關運行維護信息，接受行業(yè)監(jiān)管部門和公眾的監(jiān)督。主管部門也可委托科研院所等專業(yè)機構實行第三方監(jiān)管，并依據監(jiān)管結果向運行單位支付運行費用。
六、開展省級驗收
縣(市、區(qū))域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全部建成并正常運行后，由縣(市、區(qū))主管部門向省住建廳申報驗收。省住建廳將會同市主管部門組織有關技術人員赴現(xiàn)場，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，并向社會公開驗收結果。驗收合格的縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項以滿分計入農村環(huán)境“三大革命”、農村人居環(huán)境整治三年行動專項考核。
2018年8月24日
