清查建庫是污染源普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是入戶調(diào)查的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到普查工作的全局。為全面摸清普查對(duì)象，陜西省普查辦按照“全面覆蓋、應(yīng)查盡查、不重不漏”的要求，科學(xué)謀劃，精心組織，把清查工作做實(shí)做細(xì)，取得了階段性成果。目前，陜西全省上下正在對(duì)污染源普查名錄庫進(jìn)行完善，為下一步全面入戶調(diào)查打好基礎(chǔ)。

強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，技術(shù)保障到位

普查人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到清查工作質(zhì)量和效率，陜西省在每次國家的技術(shù)培訓(xùn)后，都第一時(shí)間組織省普查辦全員內(nèi)訓(xùn)，并制作通俗易懂的課件對(duì)全省各市縣進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

同時(shí)，對(duì)基層普查人員在清查過程中遇到的各種問題，利用省普查工作QQ群、微信群隨時(shí)解答，對(duì)較為復(fù)雜的問題，收集匯總后建立臺(tái)賬，由省普查辦整理下發(fā)問題答疑資料，統(tǒng)一進(jìn)行解答。

為加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，陜西省普查辦同陜西省環(huán)保志愿者聯(lián)合會(huì)、相關(guān)高校合作，組織了120名在陜高校環(huán)境專業(yè)研究生、本科生組成督導(dǎo)隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，在清查建庫及后期的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核階段，對(duì)各市縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量核查。

為了營造清查工作氛圍，陜西省制作了動(dòng)漫宣傳視頻、知識(shí)問答手冊(cè)、明信片等，通過陜西省環(huán)保廳微博開展了污染源普查宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，利用微信公眾號(hào)推送普查宣傳標(biāo)語。各市縣也普遍借助當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保局門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊、電子屏、兩微平臺(tái)等載體進(jìn)行全方位宣傳。

六五環(huán)境日期間，陜西省采取播放宣傳視頻、征集宣傳口號(hào)、懸掛條幅、張貼海報(bào)和發(fā)放公開信等形式集中開展普查宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極支持、參與普查，營造了良好的輿論氛圍，取得了調(diào)查對(duì)象的支持和配合。

堅(jiān)持督查督辦，責(zé)任傳導(dǎo)到位

陜西省把督導(dǎo)檢查作為抓好污染源普查清查工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，采取多種形式對(duì)所有地級(jí)市和部分區(qū)縣開展督辦工作。

針對(duì)進(jìn)度相對(duì)緩慢的地市，省普查辦奔赴實(shí)地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，促進(jìn)清查工作落實(shí)，對(duì)存在問題進(jìn)行“回頭看”，抓好跟蹤整改。針對(duì)有的市縣對(duì)清查存在對(duì)象界定不清、清查表填寫不準(zhǔn)確等問題，省普查辦及時(shí)派出技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

根據(jù)清查核查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，陜西省對(duì)市級(jí)清查核查和省級(jí)質(zhì)量核查工作情況實(shí)行“一日一調(diào)度一通報(bào)”。每日下午6時(shí)前各市上報(bào)調(diào)度情況，晚上由省普查辦在陜西普查工作微信群進(jìn)行通報(bào)，逐市逐縣點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題直接責(zé)令市級(jí)縣級(jí)普查辦主任第二天整改落實(shí)。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量控制到位

為加強(qiáng)和規(guī)范質(zhì)量管理，確保清查數(shù)據(jù)真實(shí)全面準(zhǔn)確有效，陜西省普查辦采取多種措施把好清查質(zhì)量關(guān)。

一是層層篩查，不重不漏。對(duì)國家下發(fā)的陜西省清查名錄進(jìn)行增錄補(bǔ)缺后下發(fā)各地市，各地市進(jìn)一步分解到區(qū)縣，對(duì)清查名錄進(jìn)行清查核實(shí)。在國家下發(fā)5套清查表的基礎(chǔ)上，陜西省補(bǔ)充了工業(yè)企業(yè)在能耗、廢水、廢氣治理及排放情況方面的5張清查表，下發(fā)市縣普查辦對(duì)名錄庫企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)從中剔除的注明理由，留下證據(jù)。對(duì)留下的逐個(gè)采集地理信息坐標(biāo)，對(duì)填報(bào)的清查表的每一個(gè)項(xiàng)目、指標(biāo)和代碼，通過填表單位、普查員、普查指導(dǎo)員、縣級(jí)普查辦層層審核把關(guān)，做到“普查對(duì)象全、基本信息真、清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)、清查結(jié)果實(shí)”。

二是分級(jí)核查，保證質(zhì)量。為保證清查質(zhì)量，陜西省采取了縣級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)核查及省普查辦“回頭望”督查等一系列分級(jí)核查方式。省普查辦制定了質(zhì)量核查技術(shù)方案和工作方案，要求5月底前縣級(jí)完成自查；6月1日~10日各市級(jí)普查辦組織質(zhì)量核查；6月9日~18日開始省級(jí)核查，省普查辦組建了140人的省級(jí)核查隊(duì)伍，分成8組，于6月8日上午召開動(dòng)員部署會(huì)議后，先后對(duì)10個(gè)地市、26個(gè)區(qū)縣、105個(gè)街鎮(zhèn)、9178家企業(yè)前期準(zhǔn)備及清查情況進(jìn)行了深入、細(xì)致的抽查；6月19日省普查辦組織了省級(jí)質(zhì)量核查匯報(bào)會(huì)；6月20向各地市反饋省級(jí)核查整改意見；6月20~30日各地整改查漏補(bǔ)缺補(bǔ)齊短板，同時(shí)省普查辦對(duì)省級(jí)核查中問題突出的區(qū)縣采取“回頭望”督查，進(jìn)一步督促清查工作整改到位，從根本上保證清查質(zhì)量，為入戶調(diào)查打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是反復(fù)核查，糾正偏差。各地市根據(jù)自查和省級(jí)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，組織力量對(duì)各區(qū)縣清查名錄進(jìn)行再核查，對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行再核定，查漏補(bǔ)缺，糾正偏差，確保了清查結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。