近年來，受氣候條件、機動車保有量快速增長等因素影響，全國不少地區(qū)臭氧濃度有較大幅度上升。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部在5月例行新聞發(fā)布會上公布的臭氧監(jiān)測結(jié)果顯示： 2015年～2017年，全國338城市以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)占比分別為16.9%、22.5%、33.4%，呈逐年上升狀態(tài)。2018年1月～4月，338城市臭氧平均濃度分別為86微克/立方米、104微克/立方米、134微克/立方米、157微克/立方米，呈逐月升高趨勢。
研究發(fā)現(xiàn)，臭氧污染實際上是一種光化學(xué)污染，其具有顯著的季節(jié)分布特征和日變化特征：夏季高冬季低，一天內(nèi)午后至傍晚濃度最高，清晨濃度最低。現(xiàn)在正處于夏季高溫時節(jié)，臭氧污染防治不容忽視。筆者建議，可從以下幾個方面著手開展臭氧污染防治。
制定翔實方案。臭氧生成的前體物包括氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs），由此可見，臭氧形成不僅與石化、印刷和噴涂等行業(yè)排放有關(guān)，也與機動車排放、秸稈焚燒等密切相關(guān)。因此，各地應(yīng)結(jié)合自身實際，按照源頭預(yù)防、過程控制、末端治理的要求制定翔實方案，在加快重點行業(yè)的污染治理、加大NOx和VOCs削減力度的同時，兼顧交通源、生活源和農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治，推進機動車、建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲、秸稈焚燒和散煤燃燒等VOCs減排。
日前，福建省率先出臺了《臭氧污染防控指南》，根據(jù)各地氣候、地形和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同，因地制宜提出針對性應(yīng)對措施。針對企業(yè)主體責(zé)任，《指南》還詳細明確了石化、表面涂裝等10個重點行業(yè)的整治要求，具有較強的針對性和可操作性，必將有助于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
加強檢查督導(dǎo)。好的措施落實到位，離不開強有力的檢查督導(dǎo)。各地要加強涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理排查，建立“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，對整治無望或在規(guī)定期限內(nèi)未完成整治的，依法關(guān)停取締。各地各相關(guān)部門要采取明察與暗訪、日查與夜查、抽查與巡查、定期查與不定期查等相結(jié)合的方式，加大檢查督導(dǎo)力度，對治理設(shè)施不正常運行、污染物超標排放、未按照規(guī)定開展廢氣收集與處理、違反規(guī)定從事作業(yè)的，及時依法予以查處；發(fā)揮遙感監(jiān)測等技術(shù)手段在道路機動車尾氣監(jiān)測方面的作用，加大對柴油貨車、營運車等高排放車輛在排放檢驗過程的抽查力度；臭氧污染應(yīng)急時，督促VOCs、NOx排放重點企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，有效削減排放量。同時，對工作措施落實不力的單位或部門予以通報和督辦，倒逼責(zé)任落實、措施落實。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。由于空氣是流動的，一個地區(qū)產(chǎn)生的NOx、VOCs可能當(dāng)?shù)馗杏X不到，卻可能隨著空氣流動飄到周邊城市形成臭氧。因此，要有效減少臭氧污染，一城一地進行臭氧治理并不夠，需加強監(jiān)測預(yù)警，建立區(qū)域協(xié)作機制，加強聯(lián)防聯(lián)治。同時，各省、市級環(huán)保部門要加強與氣象部門溝通，及時對空氣質(zhì)量進行預(yù)測預(yù)報、對臭氧污染形勢進行分析研判。在可能出現(xiàn)臭氧污染天氣的情況下，及時做出應(yīng)對安排并將有關(guān)情況通報給周邊城市，實行環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)共享，防止發(fā)生跨區(qū)域性污染。
加大宣傳力度。各地各部門要通過官方網(wǎng)站、微信、微博、官方APP以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等廣泛開展臭氧污染防治知識科普，讓公眾、企業(yè)了解臭氧的形成機理、當(dāng)前臭氧污染防治面臨的形勢以及在臭氧污染防治中可以有哪些作為。樹立一批有社會責(zé)任感的典型企業(yè)，主動曝光一批偷排漏排的違法企業(yè)。切實通過宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護社會責(zé)任，引導(dǎo)公眾低碳生活、綠色出行，對日常生活中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷排偷放大氣污染物、露天焚燒垃圾等違法行為，及時向有關(guān)部門舉報，形成人人關(guān)心、人人參與臭氧污染防治的濃厚氛圍。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部在5月例行新聞發(fā)布會上公布的臭氧監(jiān)測結(jié)果顯示： 2015年～2017年，全國338城市以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)占比分別為16.9%、22.5%、33.4%，呈逐年上升狀態(tài)。2018年1月～4月，338城市臭氧平均濃度分別為86微克/立方米、104微克/立方米、134微克/立方米、157微克/立方米，呈逐月升高趨勢。
研究發(fā)現(xiàn)，臭氧污染實際上是一種光化學(xué)污染，其具有顯著的季節(jié)分布特征和日變化特征：夏季高冬季低，一天內(nèi)午后至傍晚濃度最高，清晨濃度最低。現(xiàn)在正處于夏季高溫時節(jié)，臭氧污染防治不容忽視。筆者建議，可從以下幾個方面著手開展臭氧污染防治。
制定翔實方案。臭氧生成的前體物包括氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs），由此可見，臭氧形成不僅與石化、印刷和噴涂等行業(yè)排放有關(guān)，也與機動車排放、秸稈焚燒等密切相關(guān)。因此，各地應(yīng)結(jié)合自身實際，按照源頭預(yù)防、過程控制、末端治理的要求制定翔實方案，在加快重點行業(yè)的污染治理、加大NOx和VOCs削減力度的同時，兼顧交通源、生活源和農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治，推進機動車、建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲、秸稈焚燒和散煤燃燒等VOCs減排。
日前，福建省率先出臺了《臭氧污染防控指南》，根據(jù)各地氣候、地形和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同，因地制宜提出針對性應(yīng)對措施。針對企業(yè)主體責(zé)任，《指南》還詳細明確了石化、表面涂裝等10個重點行業(yè)的整治要求，具有較強的針對性和可操作性，必將有助于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
加強檢查督導(dǎo)。好的措施落實到位，離不開強有力的檢查督導(dǎo)。各地要加強涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理排查，建立“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，對整治無望或在規(guī)定期限內(nèi)未完成整治的，依法關(guān)停取締。各地各相關(guān)部門要采取明察與暗訪、日查與夜查、抽查與巡查、定期查與不定期查等相結(jié)合的方式，加大檢查督導(dǎo)力度，對治理設(shè)施不正常運行、污染物超標排放、未按照規(guī)定開展廢氣收集與處理、違反規(guī)定從事作業(yè)的，及時依法予以查處；發(fā)揮遙感監(jiān)測等技術(shù)手段在道路機動車尾氣監(jiān)測方面的作用，加大對柴油貨車、營運車等高排放車輛在排放檢驗過程的抽查力度；臭氧污染應(yīng)急時，督促VOCs、NOx排放重點企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，有效削減排放量。同時，對工作措施落實不力的單位或部門予以通報和督辦，倒逼責(zé)任落實、措施落實。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。由于空氣是流動的，一個地區(qū)產(chǎn)生的NOx、VOCs可能當(dāng)?shù)馗杏X不到，卻可能隨著空氣流動飄到周邊城市形成臭氧。因此，要有效減少臭氧污染，一城一地進行臭氧治理并不夠，需加強監(jiān)測預(yù)警，建立區(qū)域協(xié)作機制，加強聯(lián)防聯(lián)治。同時，各省、市級環(huán)保部門要加強與氣象部門溝通，及時對空氣質(zhì)量進行預(yù)測預(yù)報、對臭氧污染形勢進行分析研判。在可能出現(xiàn)臭氧污染天氣的情況下，及時做出應(yīng)對安排并將有關(guān)情況通報給周邊城市，實行環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)共享，防止發(fā)生跨區(qū)域性污染。
加大宣傳力度。各地各部門要通過官方網(wǎng)站、微信、微博、官方APP以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等廣泛開展臭氧污染防治知識科普，讓公眾、企業(yè)了解臭氧的形成機理、當(dāng)前臭氧污染防治面臨的形勢以及在臭氧污染防治中可以有哪些作為。樹立一批有社會責(zé)任感的典型企業(yè)，主動曝光一批偷排漏排的違法企業(yè)。切實通過宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護社會責(zé)任，引導(dǎo)公眾低碳生活、綠色出行，對日常生活中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷排偷放大氣污染物、露天焚燒垃圾等違法行為，及時向有關(guān)部門舉報，形成人人關(guān)心、人人參與臭氧污染防治的濃厚氛圍。
