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污染防治攻堅戰(zhàn)打出凌厲攻勢

   日期:2018-07-05     來源:中國環(huán)境報    瀏覽:1242    評論:0    
下半年剛剛啟幕之際,又一個致力于打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的重磅文件——《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》印發(fā)實施。

在我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史上,今年明顯是一個“大年”:大事件不斷,大動作頻頻。

從中央到地方,從黨委到政府,從生態(tài)環(huán)境部門到其他職能部門,攻堅氣勢足、陣勢大、聲勢強(qiáng),打出了污染防治攻堅戰(zhàn)凌厲攻勢。

中央層面連續(xù)作出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略部署,吹響了堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的進(jìn)軍號

一灘高五尺,積勢殊未已。做污染防治攻堅這樣的大事、難事,尤需蓄積強(qiáng)大攻勢。

今年以來,黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢,相繼作出了一系列加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,連續(xù)出臺了一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重磅文件。

1月上旬,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》正式公布。

1月下旬,中共十九屆二中全會通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,建議增加建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國方面的內(nèi)容。十三屆全國人大一次會議于3月表決通過憲法修正案。

3月中旬,十三屆全國人大一次會議決定組建生態(tài)環(huán)境部,整合原環(huán)境保護(hù)部全部職責(zé)和其他六部門相關(guān)職責(zé),實現(xiàn)“五個打通”。

4月上旬,中央財經(jīng)委員會第一次會議明確,要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理等6個攻堅戰(zhàn)。

5月中旬,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在京召開,六常委出席,總書記發(fā)表重要講話,確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

5月下旬開始,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第一批中央環(huán)保督察“回頭看”啟動。

6月下旬,《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》發(fā)布。

7月初,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,明確了大氣污染防治的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

半年時間內(nèi),黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),做出如此密集的戰(zhàn)略部署,傳遞出打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心。

綜合來看,這些戰(zhàn)略部署涉及理念引領(lǐng)、頂層設(shè)計、法治保障、體制改革、政策措施等多個方面,極具針對性,極富操作性,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

貫徹落實這些重大決策部署,全國人大常委會委員長和多位副委員長帶隊開展環(huán)保執(zhí)法檢查。為了審議關(guān)于檢查大氣污染防治法實施情況的報告,審議全國人大環(huán)資委關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議草案的議案,十三屆全國人大常委會第四次會議將于近期加開。

貫徹落實這些重大決策部署,中央紀(jì)委通報曝光六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

貫徹落實這些重大決策部署,最高法明確,充分發(fā)揮審判職能作用,自覺為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供有力司法服務(wù)。

貫徹落實這些重大決策部署,最高檢明確,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要綜合考慮、全面發(fā)力,充分發(fā)揮檢察職能作用解決生態(tài)環(huán)境問題。

……

從黨中央到最高立法機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)、最高審判機(jī)關(guān)、最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān),中央層面連續(xù)發(fā)出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)音,污染防治攻堅之勢越來越足。

相關(guān)職能部門堅決貫徹落實中央決策部署,打出了堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的組合拳

今年2月2~3日召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會議,一口氣部署了七大專項行動,作為全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性工程。關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人士意識到,污染防治攻堅的陣勢拉開了。

之后,七大標(biāo)志性工程進(jìn)一步升級為七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和四個專項行動,也就是大家熟知的“7+4”。

3月27日,“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動啟動,全面排查469個國家級自然保護(hù)區(qū)和847個省級自然保護(hù)區(qū)。

3月30日,全國飲用水水源地環(huán)保專項行動啟動,涉及2466個集中式地表水型水源地。

4月,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)公告,決定分批再將32種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。

5月7日,2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動啟動,首批10個督查組對廣東等8省份20城市開展督查。

5月9日,生態(tài)環(huán)境部啟動打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動,組成150個組,全面摸排長江經(jīng)濟(jì)帶固廢傾倒情況。

6月11日,2018~2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化督查啟動,督查范圍由28城拓展至80城,抽調(diào)人數(shù)增至1.8萬人次。

……

在這一過程中,4月16日是一個重要節(jié)點。當(dāng)天,新組建的生態(tài)環(huán)境部掛牌,我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)翻開了新的篇章。

掛牌一個月內(nèi),針對山西省洪洞縣三維集團(tuán)違法傾倒工業(yè)廢渣、安徽池州貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)固廢污染、長江經(jīng)濟(jì)帶多起生態(tài)環(huán)境違法案件、鹽城市輝豐公司污染問題、邵陽市威凌公司污染反彈等,生態(tài)環(huán)境部密集通報,集中督辦,形成震懾。

掛牌一個月內(nèi),生態(tài)環(huán)境部啟動量化問責(zé),并分兩次集中約談了山西晉城,河北邯鄲,山西陽泉,廣東廣州、江門、東莞,江蘇連云港、鹽城,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江溫嶺等10個地市政府主要負(fù)責(zé)同志。數(shù)量之多、約談之密,前所未有。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。打好這一仗,合力攻堅至關(guān)重要。

除了生態(tài)環(huán)境部門,根據(jù)中央要求,其他有關(guān)部門按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則,制定配套政策措施,落實“一崗雙責(zé)”。

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》,將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

全國公安機(jī)關(guān)重拳打擊污染環(huán)境違法犯罪,截至6月初偵破各類環(huán)境犯罪案件3700余起,抓獲犯罪嫌疑人5730余名。

全國海關(guān)截至5月初針對“洋垃圾”走私開展了3輪集中打擊,立案偵辦走私廢物犯罪案件248起,查證涉案廢物95.58萬噸。

證監(jiān)會嚴(yán)肅整治上市公司環(huán)保信息披露違法行為,督促資本市場參與各方切實承擔(dān)起防治環(huán)境污染的法定義務(wù)。

……

新時代,新氣象,新作為。通過這些連續(xù)大動作,相關(guān)職能部門明確釋放出強(qiáng)化污染防治攻堅、嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的信號,也令外界對打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)寄予了更多期待。

各級黨委政府緊扣當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實際,逐漸扛起打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任

6月25日,江蘇泰州,全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)大會召開,出席人數(shù)達(dá)3000人。這次會議時機(jī)很特殊,之前泰州轄區(qū)多起突出環(huán)境問題被中央環(huán)保督察組連續(xù)通報。

泰州市委書記韓立明在會上強(qiáng)調(diào):“中央環(huán)保督察‘回頭看’,曝光了我們泰州的問題、暴露了我們的痛點,也警醒了我們的頭腦。我們召開3000人大會,目的就是,通過‘亮丑’,正視問題,知恥而后勇;通過‘亮劍’,鐵腕治污,精準(zhǔn)治污,向污染宣戰(zhàn)!”

打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn),地方黨委政府的主動性、積極性、創(chuàng)造性,至關(guān)重要。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確,各級黨委和政府要強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題。

今年以來,各地黨委政府擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任,貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動性、積極性、創(chuàng)造性均有了明顯提升。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不斷增強(qiáng)——

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會以來,已有河北、山東、新疆、福建、青海、湖南、重慶、四川、廣東、遼寧、海南、浙江、江西、內(nèi)蒙古等多個省份召開了高規(guī)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,黨政“一把手”親自做部署。

中央環(huán)保督察“回頭看”期間,多個被督察省份黨政“一把手”親自部署,一線督導(dǎo),傳導(dǎo)壓力,夯實責(zé)任。相關(guān)地市黨委、政府尤其是黨政“一把手”也都深入一線抓整改。

壓力傳導(dǎo)機(jī)制不斷強(qiáng)化——

在湖北,4月22日,省長王曉東約談武漢等10地政府主要負(fù)責(zé)同志,連發(fā)七問:認(rèn)識到位沒有?問題查清沒有?任務(wù)明確沒有?措施落地沒有?機(jī)制建好沒有?擔(dān)當(dāng)扛實沒有?問責(zé)發(fā)力沒有?

在河北,5月,河北通報,對邯鄲市和磁縣、隆堯縣、無極縣、邯鄲市永年區(qū)、武安市2017年空氣質(zhì)量惡化實施責(zé)任追究。6月28日,省委書記王東峰赴一線督導(dǎo)大沙河污染問題整改,傳導(dǎo)壓力。

在云南,6月29日,省長阮成發(fā)約談昆明、昭通、曲靖、紅河、大理等州市政府及省工業(yè)和信息化委、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳主要負(fù)責(zé)同志,要求抓好督察整改。

在江西,為了切實做好督察整改工作,江西升級督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長劉奇任組長,三常委、兩副省長任副組長。

治污攻堅決心不斷增強(qiáng)——

在福建,為期3個月的“三合一”督察正在開展。

在浙江,過去五年省級財政生態(tài)環(huán)保支出年均增長24.31%,未來五年擬再投三千多億元建生態(tài)文明。

在湖南,《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》已經(jīng)印發(fā)實施。

……

小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn),三年的時間非常短暫,我們等不得也等不起。

如今,污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)逐漸打出了氣勢、陣勢和聲勢,接下來的工作重點就是讓這種勢頭更大、更強(qiáng)、更足,并且因勢而謀、應(yīng)勢而動、乘勢而上。
 
標(biāo)簽: 污染防治

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