從電力拓展到非電,市場化機制推動超低改造
鋼鐵接棒電力開啟超低排放改造。2018年5月7日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》;4月底以來,河北、河南鋼鐵超低排放地方標準相繼開始征求意見,標準均與電力行業(yè)對標,鋼鐵進入超低排放時代。
《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》亮點
獎懲分明:制度設計與業(yè)績掛鉤,調動企業(yè)治污主動性:
差別化電價:初期對完成的企業(yè)予以適當電價政策支持;逾期未完成的可加價不高于0.1元/千瓦時。
錯峰生產:達到超低排放的,不予限產或少限產;不達的加大調控力度。
稅收:環(huán)保稅,排放濃度低于標準的50%,減稅50%;環(huán)境保護專用設備稅收抵免優(yōu)惠政策;減免綠色貨運增值稅。
啟動黑名單機制:加強行業(yè)的技術準入壁壘,優(yōu)化競爭格局,擁有技術優(yōu)勢公司的議價能力將得到提升:
嚴禁豆腐渣工程,弄虛作假等運維機構將列入“黑名單”,納入信用體系,定期公開,失信企業(yè)在行政審批、資質認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標等多方面將受限;鋼鐵企業(yè)連帶處罰,納入錯峰生產清單。
河北配套“領跑者”制度,鋼鐵為首批行業(yè)
2018年6月4日,河北環(huán)保廳等4部門印發(fā)《河北省推行企業(yè)環(huán)保“領跑者”制度實施方案》,企業(yè)自愿參加,由第三方收集申報材料、組織初步評審、現(xiàn)場核實等,遴選出環(huán)保“領先者”,該方案實施差別化環(huán)境政策,加快重點行業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展。
亮點包括:
環(huán)保地位及話語權提升:2015年6月25日,四部委(財政部、國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部)印發(fā)《環(huán)保“領跑者”制度實施方案》時,牽頭方是財政部,該方案地方推進緩慢。目前河北落地推行時,牽頭方已變?yōu)榄h(huán)保廳,其余順次為財政廳、省發(fā)改委、工信廳。
首批征集行業(yè):水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發(fā)電、碳素生產及供熱發(fā)電企業(yè)。
數(shù)量:每個行業(yè)3-5家,寧缺勿濫。
對環(huán)保“領跑者”企業(yè)的激勵措施:1)在重污染天氣應急管理期間,可不列入停(建)限產清單,直接兌現(xiàn)企業(yè)經濟訴求。2)市級形成區(qū)內其他可替代總量指標將優(yōu)先安排。3)省級“一對一”幫扶,協(xié)調解決相關問題。
鋼鐵超低改造空間最大,關注釋放節(jié)奏
全國燒結及球團機改造市場約1010億元。全國燒結機約900臺,按7000萬元/臺進行估算,預計燒結機超低排放改造市場空間總量為630億元。根據(jù)河北的燒結機與球團機的比例(242臺燒結機、145臺球團機),推算全國燒結機和球團機合計市場空間約1010億元。此外高爐、轉爐等環(huán)節(jié)也將貢獻部分市場。
2020年底前鋼鐵超低改造市場約539億元。根據(jù)改造進度目標要求,則2020年底前要完成改造比例約53.3%,對應燒結及球團機改造市場空間約539億元。
從固定源拓展到移動源,油品提升及清潔運輸
聚焦移動源治理,油品提標先行
移動源污染治理勢在必行,油品提標、機動車排放提標持續(xù)推進。
車用汽柴油:2017年1月1日起,全國車用汽柴油實施國Ⅴ標準;2017年10月1日起,“2+26”城市已全部供應國Ⅵ標準的車用汽柴油;2019年1月1日起,全國全面供應國Ⅵ標準的車用汽柴油(汽油為ⅥA),2023年1月1日起,全國全面供應國ⅥB標準的車用汽油。
機動車排放:2020年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車Ⅰ型試驗應符合6a階段限值要求;2023年7月1日起,執(zhí)行6b階段限值要求。


鋼鐵接棒電力開啟超低排放改造。2018年5月7日,生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》;4月底以來,河北、河南鋼鐵超低排放地方標準相繼開始征求意見,標準均與電力行業(yè)對標,鋼鐵進入超低排放時代。

《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》亮點
獎懲分明:制度設計與業(yè)績掛鉤,調動企業(yè)治污主動性:
差別化電價:初期對完成的企業(yè)予以適當電價政策支持;逾期未完成的可加價不高于0.1元/千瓦時。
錯峰生產:達到超低排放的,不予限產或少限產;不達的加大調控力度。
稅收:環(huán)保稅,排放濃度低于標準的50%,減稅50%;環(huán)境保護專用設備稅收抵免優(yōu)惠政策;減免綠色貨運增值稅。
啟動黑名單機制:加強行業(yè)的技術準入壁壘,優(yōu)化競爭格局,擁有技術優(yōu)勢公司的議價能力將得到提升:
嚴禁豆腐渣工程,弄虛作假等運維機構將列入“黑名單”,納入信用體系,定期公開,失信企業(yè)在行政審批、資質認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標等多方面將受限;鋼鐵企業(yè)連帶處罰,納入錯峰生產清單。
河北配套“領跑者”制度,鋼鐵為首批行業(yè)
2018年6月4日,河北環(huán)保廳等4部門印發(fā)《河北省推行企業(yè)環(huán)保“領跑者”制度實施方案》,企業(yè)自愿參加,由第三方收集申報材料、組織初步評審、現(xiàn)場核實等,遴選出環(huán)保“領先者”,該方案實施差別化環(huán)境政策,加快重點行業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展。
亮點包括:
環(huán)保地位及話語權提升:2015年6月25日,四部委(財政部、國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部)印發(fā)《環(huán)保“領跑者”制度實施方案》時,牽頭方是財政部,該方案地方推進緩慢。目前河北落地推行時,牽頭方已變?yōu)榄h(huán)保廳,其余順次為財政廳、省發(fā)改委、工信廳。
首批征集行業(yè):水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發(fā)電、碳素生產及供熱發(fā)電企業(yè)。
數(shù)量:每個行業(yè)3-5家,寧缺勿濫。
對環(huán)保“領跑者”企業(yè)的激勵措施:1)在重污染天氣應急管理期間,可不列入停(建)限產清單,直接兌現(xiàn)企業(yè)經濟訴求。2)市級形成區(qū)內其他可替代總量指標將優(yōu)先安排。3)省級“一對一”幫扶,協(xié)調解決相關問題。
鋼鐵超低改造空間最大,關注釋放節(jié)奏
全國燒結及球團機改造市場約1010億元。全國燒結機約900臺,按7000萬元/臺進行估算,預計燒結機超低排放改造市場空間總量為630億元。根據(jù)河北的燒結機與球團機的比例(242臺燒結機、145臺球團機),推算全國燒結機和球團機合計市場空間約1010億元。此外高爐、轉爐等環(huán)節(jié)也將貢獻部分市場。
2020年底前鋼鐵超低改造市場約539億元。根據(jù)改造進度目標要求,則2020年底前要完成改造比例約53.3%,對應燒結及球團機改造市場空間約539億元。

從固定源拓展到移動源,油品提升及清潔運輸
聚焦移動源治理,油品提標先行
移動源污染治理勢在必行,油品提標、機動車排放提標持續(xù)推進。
車用汽柴油:2017年1月1日起,全國車用汽柴油實施國Ⅴ標準;2017年10月1日起,“2+26”城市已全部供應國Ⅵ標準的車用汽柴油;2019年1月1日起,全國全面供應國Ⅵ標準的車用汽柴油(汽油為ⅥA),2023年1月1日起,全國全面供應國ⅥB標準的車用汽油。
機動車排放:2020年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車Ⅰ型試驗應符合6a階段限值要求;2023年7月1日起,執(zhí)行6b階段限值要求。

