雨水溝里并排鋪著兩根直徑約為8厘米的管道。

瀘州市江陽(yáng)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)供圖

“啪”，隨著一聲清亮的法錘敲響，四川省瀘州市河長(zhǎng)制實(shí)施后的首例涉河環(huán)境污染案終于塵埃落定。

5月24日上午，瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院公開(kāi)宣判，依法判處四川安美科包裝制品有限公司罰金20萬(wàn)元，同時(shí)以污染環(huán)境罪判處被告人羅某、沈某偉、沈某成、李某華四人七個(gè)月至一年零六個(gè)月不等的有期徒刑，并判處四名被告人9000元至兩萬(wàn)元不等的罰金。

一探虛實(shí)

不能排除其他地方有隱藏的生產(chǎn)車(chē)間

事情得追溯到一年前，2017年5月25日上午，瀘州市江陽(yáng)區(qū)鄰玉鎮(zhèn)先鋒村的長(zhǎng)江邊，江陽(yáng)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員如往常一般，在長(zhǎng)江沿岸開(kāi)展日常巡查。突然，執(zhí)法人員在草叢中發(fā)現(xiàn)一根可疑管道，管道中間一截裸露在外面，不清楚來(lái)源。由于此處距離長(zhǎng)江很近，執(zhí)法人員初步判斷管道下端埋入土里的部分接入長(zhǎng)江。

這個(gè)情況立刻引起了大家的警覺(jué)，由于岸邊有一段4米多高的陡坡，執(zhí)法人員很難下去排查暗管出口，于是，執(zhí)法人員決定向上查找來(lái)源。

上行大概60米，有一排圍墻，圍墻內(nèi)是一片小企業(yè)聚集區(qū)。“暗管應(yīng)該來(lái)自這里面的企業(yè)。”執(zhí)法人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)作出判斷。

執(zhí)法人員進(jìn)入廠區(qū)后，為了不打草驚蛇，裝作只是順道檢查，走馬觀花地看了一下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人簡(jiǎn)單詢問(wèn)了一些基本情況。

“這片廠區(qū)雖大，但多數(shù)廠房閑置，只有兩家企業(yè)正在生產(chǎn)，分別是一家沙發(fā)廠和一家鋁制酒瓶蓋包裝廠。”

檢查完畢，執(zhí)法人員在圍墻外一僻靜處交換了各自了解的情況：“沙發(fā)廠只有簡(jiǎn)單的組裝生產(chǎn)工藝，應(yīng)該沒(méi)有生產(chǎn)廢水；鋁制酒瓶蓋包裝廠只有機(jī)械壓制、燙金作業(yè)和包裝線，也應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生廢水，但是不能排除在其他我們沒(méi)有查看到的地方有隱藏的生產(chǎn)車(chē)間。”為了找到可靠的證據(jù)，執(zhí)法人員決定再次到圍墻外進(jìn)行檢查。

二探現(xiàn)場(chǎng)

沒(méi)有環(huán)保手續(xù)，無(wú)法查明詳細(xì)的生產(chǎn)工藝

圍墻外并沒(méi)有路，由于正值夏季，這里荒草叢生，蚊蟲(chóng)成網(wǎng)狀撲面而來(lái)。執(zhí)法人員緊靠圍墻處，撥開(kāi)草叢，仔細(xì)觀察，終于有了重大發(fā)現(xiàn)。原來(lái)草叢中有一條雨水溝，溝里并排鋪著兩根直徑約8厘米的管道。

執(zhí)法人員沿著管道的走向，發(fā)現(xiàn)在一個(gè)草叢更密、更偏僻的地方，兩條管道同時(shí)接向水溝外，出口雖然埋在土里，但明顯與之前發(fā)現(xiàn)的暗管走向一致。大家頓時(shí)興奮起來(lái)，繼續(xù)沿著管道的反方向“順藤摸瓜”，前行約10米后，終于發(fā)現(xiàn)管道直接通向了鋁制酒瓶蓋包裝廠的圍墻內(nèi)。

執(zhí)法人員立即再次進(jìn)入瓶蓋包裝廠。這是一個(gè)很大的標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間，進(jìn)去后車(chē)間布置一覽無(wú)余，所有的生產(chǎn)工序都清清楚楚。

在幾百平方米的車(chē)間中，散亂布置著幾臺(tái)沖壓機(jī)，雖然沒(méi)有作業(yè)，但地上散落的瓶蓋半成品表明之前正在生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝就是一個(gè)物理加工，不會(huì)有廢水產(chǎn)生。

怎么回事？難道是判斷有誤？執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)了解，這家企業(yè)名叫四川安美科包裝制品有限公司，由于沒(méi)有環(huán)保手續(xù)，無(wú)法查明其詳細(xì)的生產(chǎn)工藝，現(xiàn)場(chǎng)也并未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中有廢水產(chǎn)生。

因查案保密需要，又不能直接問(wèn)生產(chǎn)車(chē)間人員墻外管道之事，無(wú)奈之下，執(zhí)法人員只能準(zhǔn)備離開(kāi)生產(chǎn)車(chē)間，到公司辦公室調(diào)查詢問(wèn)其未辦理環(huán)保手續(xù)的原因。

三探究竟

一覽無(wú)余的車(chē)間里竟然還“藏”著一個(gè)200㎡左右的車(chē)間

帶著疑惑和不解，再次路過(guò)沖壓生產(chǎn)車(chē)間和包裝車(chē)間時(shí)，眼光銳利的執(zhí)法人員突然發(fā)現(xiàn)了端倪：沖床在生產(chǎn)瓶蓋時(shí)明顯有油脂附在瓶蓋上，而包裝車(chē)間的成品卻非常干凈，甚至還有上色。

面對(duì)執(zhí)法人員的突然發(fā)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈某偉的回答支支吾吾，閃爍其詞。

“不對(duì)，一定漏掉了什么。”執(zhí)法人員再次走出廠區(qū)，直奔圍墻外兩根管道接入廠區(qū)的地方。透過(guò)管道進(jìn)入圍墻的空隙，明顯看到管道是延伸到圍墻內(nèi)的，而剛才在圍墻里面卻沒(méi)有看到管道，這簡(jiǎn)直太奇怪了！

第三次看到執(zhí)法人員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人臉色發(fā)生了變化，神色明顯有些慌張。

執(zhí)法人員再次返回車(chē)間，在車(chē)間的盡頭，突然發(fā)現(xiàn)原來(lái)整個(gè)一覽無(wú)余的車(chē)間右手邊，有一道掛鎖的門(mén)，很隱蔽，被設(shè)備故意擋住，不到跟前無(wú)法發(fā)現(xiàn)。

在執(zhí)法人員的要求下，企業(yè)人員將門(mén)打開(kāi)。進(jìn)去后再前行10米，往左又有一道門(mén)，推開(kāi)一看，原來(lái)里面還“藏”著一個(gè)200㎡左右的車(chē)間。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，這是一個(gè)酸堿水洗車(chē)間，有除油設(shè)施、電離氧化槽、封孔槽和烘箱，沒(méi)有任何污染治理設(shè)施。同時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)車(chē)間內(nèi)還有3噸左右的廢水，車(chē)間東面的墻角處有一個(gè)排水口，平時(shí)的生產(chǎn)廢水全部由此排向墻外的雨水溝。

雨水溝直通圍墻外，截?cái)鄿侠锊欢嗟姆e水后，可以看到圍墻外兩根管道接入的地方明顯低于溝底。“暗管”“偷排”迅速閃現(xiàn)在執(zhí)法人員的腦海中。拍照取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)記錄，執(zhí)法人員立即分頭行動(dòng)，并通知支援人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員到場(chǎng)。

四人獲刑

私設(shè)暗管排放重金屬?gòu)U水，涉案公司及責(zé)任人難逃法網(wǎng)

大約四十分鐘后，另外兩名執(zhí)法人員和兩名監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員立即讓現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人叫來(lái)幾個(gè)工人，要求他們挖開(kāi)水溝底部，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人頓時(shí)臉色蒼白。

果然，挖開(kāi)約10厘米厚的混凝土后，兩根與圍墻外材質(zhì)、直徑一致的管道赫然呈現(xiàn)在大家眼前。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，工人們挖開(kāi)了圍墻外埋設(shè)的暗管，在蜿蜒100多米后，暗管果然接入長(zhǎng)江。

監(jiān)測(cè)人員在圍墻外暗管連接處和暗管入長(zhǎng)江處分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采樣，在掌握了充分的證據(jù)后，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)要求公司嚴(yán)禁將車(chē)間內(nèi)的生產(chǎn)廢水和廠區(qū)內(nèi)殘存液體外排，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備和車(chē)間進(jìn)行了查封，并對(duì)公司法定代表人羅某和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈某偉作了詢問(wèn)調(diào)查筆錄。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，兩處樣品的化學(xué)需氧量、石油類和色度均超標(biāo)，廢水為酸液，所排廢水中檢測(cè)出重金屬汞，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

更為惡劣的是，2017年5月26日，也就是執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后的第二天上午，在公司法定代表人羅某的授意下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沈某偉將酸堿水洗車(chē)間內(nèi)剩余的約3噸槽液進(jìn)行了處理，即全部通過(guò)暗管排入長(zhǎng)江。

由于案件涉嫌環(huán)境污染犯罪，江陽(yáng)區(qū)環(huán)保局在辦理行政處罰的同時(shí)，將案件移交給了司法機(jī)關(guān)。

2017年6月29日，瀘州市江陽(yáng)區(qū)環(huán)保局依法下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書(shū)，對(duì)四川安美科公司處以164000元罰款。

2017年7月20日，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)四川安美科公司涉嫌私設(shè)暗管排放重金屬?gòu)U水的四名犯罪嫌疑人實(shí)施了逮捕。

經(jīng)審理，法院日前對(duì)案件作出上述判決。（胡翔）