日前，北京印發(fā)《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》。全文如下：
北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》的通知
京環(huán)辦〔2018〕101號(hào)
各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局：
為落實(shí)《北京市土壤污染防治工作方案2018年重點(diǎn)任務(wù)分解》（京政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《關(guān)于做好2018年污染源監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作的通知》（京環(huán)辦〔2018〕78號(hào)）的要求，規(guī)范和指導(dǎo)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)：“重點(diǎn)企業(yè)”，重點(diǎn)企業(yè)名單見(jiàn)《2018年北京市重點(diǎn)排污單位名錄》（京環(huán)辦〔2018〕47號(hào)））開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，我局組織制定了《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)區(qū)環(huán)保局組織重點(diǎn)企業(yè)參照開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。待國(guó)家相關(guān)規(guī)范出臺(tái)后，按照國(guó)家要求執(zhí)行。
特此通知。
附件：北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）
北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室
2018年5月29日
（聯(lián)系人：監(jiān)測(cè)處晁晶迪；聯(lián)系電話(huà)：68471038；土壤處鄭磊；聯(lián)系電話(huà)：68717214；市環(huán)科院張文毓；聯(lián)系電話(huà)：68353110）
北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南
（暫行）
二零一八年五月
北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《北京市土壤污染防治工作方案》的要求，切實(shí)推進(jìn)北京市土壤污染防治工作，規(guī)范和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，特制訂《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》。
1.2適用范圍
本指南提出了重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)的一般要求，適用于指導(dǎo)北京市各重點(diǎn)企業(yè)自行或委托第三方開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)企業(yè)名單以市環(huán)保局發(fā)布的土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單為準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可依照《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》的要求，劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)提出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或監(jiān)測(cè)頻率的不同要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)的分級(jí)管理。
1.3編制依據(jù)
本指南內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)
HJ/68.污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)
HJ/25.2場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/25.3污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T164.地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T166.土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
DB11/T656場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則
DB11/T1278污染場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有機(jī)物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則
DB11/T811北京市場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值
工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（生態(tài)環(huán)境部令第3號(hào)）
建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南（原環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào)）
1.4術(shù)語(yǔ)和定義
以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
1.4.1地塊site
某一范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。
1.4.2重點(diǎn)區(qū)域suspectedareasofcontamination
具有土壤或地下水污染隱患的區(qū)域，如有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)，原材料或固體廢物的堆存區(qū)、儲(chǔ)放區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)等。
1.4.3重點(diǎn)設(shè)施keyfacilities
具有土壤或地下水污染隱患的設(shè)施，如涉及貯存或運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的罐槽、管線(xiàn)等。
1.4.4特征污染物contaminantsofconcern
各重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物。主要指區(qū)域及設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓吥繕?biāo)產(chǎn)生影響的特有污染物。
1.4.5土壤soil
土壤是指由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面上能生長(zhǎng)植物的疏松層。
1.4.6地下水groundwater
地下水是指埋藏于地表以下的各種形式的重力水。
1.4.7土壤氣soilgas
土壤氣是指地塊包氣帶土壤孔隙中的氣相組分。
1.4.8上游upstream
水補(bǔ)給的一側(cè)為上游。
1.4.9下游downstream
水排泄的一側(cè)為下游。
1.4.10潛水phreaticwater
地表以下，第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以上具有自由水面的地下水。
1.4.11含水層aquifer
飽含地下水的透水地層。
1.4.12隔水層aquifuge
結(jié)構(gòu)致密、透水性極弱的，水流速率不足以對(duì)井和泉提供充足水量的巖土層。
1.4.13潛水面watertable
又稱(chēng)地下水位或地下水面，是指地表以下飽水帶和非飽水帶的分界線(xiàn)，是地下水的水位，通常是水在井中上升到達(dá)的水位。
1.4.14毛細(xì)帶capillaryzone
由于巖層毛細(xì)管力的作用在潛水面以上形成的一個(gè)與飽水帶有直接水力聯(lián)系的接近飽和的地帶。
1.5一般要求
重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本指南的要求，自行或委托第三方開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，識(shí)別本企業(yè)存在土壤及地下水污染隱患的區(qū)域或設(shè)施并確定其對(duì)應(yīng)的特征污染物，制定自行監(jiān)測(cè)方案、建設(shè)并維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并依法向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
2自行監(jiān)測(cè)方案
2.1重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施識(shí)別
2.1.1資料搜集
搜集的資料主要包括企業(yè)基本信息、企業(yè)內(nèi)各區(qū)域及設(shè)施信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)信息等（具體見(jiàn)表2-1）。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘
在了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、各區(qū)域功能及設(shè)施布局的前提下開(kāi)展踏勘工作，踏勘范圍以自行監(jiān)測(cè)企業(yè)內(nèi)部為主。對(duì)照企業(yè)平面布置圖，勘察地塊上所有區(qū)域及設(shè)施的分布情況，了解其內(nèi)部構(gòu)造、工藝流程及主要功能。觀察各區(qū)域或設(shè)施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。
具有土壤或地下水污染隱患的區(qū)域或設(shè)施包括但不僅限于：
1）涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)域或生產(chǎn)設(shè)施；
2）涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的貯存或堆放區(qū)域；
3）涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的轉(zhuǎn)運(yùn)、傳送或裝卸區(qū)域；
4）貯存或運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的各類(lèi)罐槽或管線(xiàn)；
5）三廢（廢氣、廢水、固體廢物）處理處置或排放區(qū)域。
北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》的通知
京環(huán)辦〔2018〕101號(hào)
各區(qū)環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局：
為落實(shí)《北京市土壤污染防治工作方案2018年重點(diǎn)任務(wù)分解》（京政辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《關(guān)于做好2018年污染源監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作的通知》（京環(huán)辦〔2018〕78號(hào)）的要求，規(guī)范和指導(dǎo)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)：“重點(diǎn)企業(yè)”，重點(diǎn)企業(yè)名單見(jiàn)《2018年北京市重點(diǎn)排污單位名錄》（京環(huán)辦〔2018〕47號(hào)））開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，我局組織制定了《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)區(qū)環(huán)保局組織重點(diǎn)企業(yè)參照開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。待國(guó)家相關(guān)規(guī)范出臺(tái)后，按照國(guó)家要求執(zhí)行。
特此通知。
附件：北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）
北京市環(huán)境保護(hù)局辦公室
2018年5月29日
（聯(lián)系人：監(jiān)測(cè)處晁晶迪；聯(lián)系電話(huà)：68471038；土壤處鄭磊；聯(lián)系電話(huà)：68717214；市環(huán)科院張文毓；聯(lián)系電話(huà)：68353110）
北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南
（暫行）
二零一八年五月
北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《北京市土壤污染防治工作方案》的要求，切實(shí)推進(jìn)北京市土壤污染防治工作，規(guī)范和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)工作，特制訂《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（暫行）》。
1.2適用范圍
本指南提出了重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)的一般要求，適用于指導(dǎo)北京市各重點(diǎn)企業(yè)自行或委托第三方開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。重點(diǎn)企業(yè)名單以市環(huán)保局發(fā)布的土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單為準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可依照《在產(chǎn)企業(yè)地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)技術(shù)規(guī)定》的要求，劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)提出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或監(jiān)測(cè)頻率的不同要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)的分級(jí)管理。
1.3編制依據(jù)
本指南內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)
HJ/68.污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)
HJ/25.2場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/25.3污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T164.地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T166.土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
DB11/T656場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則
DB11/T1278污染場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有機(jī)物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則
DB11/T811北京市場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值
工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（生態(tài)環(huán)境部令第3號(hào)）
建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南（原環(huán)境保護(hù)部公告2017年第72號(hào)）
1.4術(shù)語(yǔ)和定義
以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
1.4.1地塊site
某一范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。
1.4.2重點(diǎn)區(qū)域suspectedareasofcontamination
具有土壤或地下水污染隱患的區(qū)域，如有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)，原材料或固體廢物的堆存區(qū)、儲(chǔ)放區(qū)和轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)等。
1.4.3重點(diǎn)設(shè)施keyfacilities
具有土壤或地下水污染隱患的設(shè)施，如涉及貯存或運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的罐槽、管線(xiàn)等。
1.4.4特征污染物contaminantsofconcern
各重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施排放的污染物中除常規(guī)污染物以外的特有污染物。主要指區(qū)域及設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中可能導(dǎo)致潛在污染或?qū)χ苓吥繕?biāo)產(chǎn)生影響的特有污染物。
1.4.5土壤soil
土壤是指由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面上能生長(zhǎng)植物的疏松層。
1.4.6地下水groundwater
地下水是指埋藏于地表以下的各種形式的重力水。
1.4.7土壤氣soilgas
土壤氣是指地塊包氣帶土壤孔隙中的氣相組分。
1.4.8上游upstream
水補(bǔ)給的一側(cè)為上游。
1.4.9下游downstream
水排泄的一側(cè)為下游。
1.4.10潛水phreaticwater
地表以下，第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以上具有自由水面的地下水。
1.4.11含水層aquifer
飽含地下水的透水地層。
1.4.12隔水層aquifuge
結(jié)構(gòu)致密、透水性極弱的，水流速率不足以對(duì)井和泉提供充足水量的巖土層。
1.4.13潛水面watertable
又稱(chēng)地下水位或地下水面，是指地表以下飽水帶和非飽水帶的分界線(xiàn)，是地下水的水位，通常是水在井中上升到達(dá)的水位。
1.4.14毛細(xì)帶capillaryzone
由于巖層毛細(xì)管力的作用在潛水面以上形成的一個(gè)與飽水帶有直接水力聯(lián)系的接近飽和的地帶。
1.5一般要求
重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本指南的要求，自行或委托第三方開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，識(shí)別本企業(yè)存在土壤及地下水污染隱患的區(qū)域或設(shè)施并確定其對(duì)應(yīng)的特征污染物，制定自行監(jiān)測(cè)方案、建設(shè)并維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施、記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并依法向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
2自行監(jiān)測(cè)方案
2.1重點(diǎn)區(qū)域及設(shè)施識(shí)別
2.1.1資料搜集
搜集的資料主要包括企業(yè)基本信息、企業(yè)內(nèi)各區(qū)域及設(shè)施信息、遷移途徑信息、敏感受體信息、地塊已有的環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)信息等（具體見(jiàn)表2-1）。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘
在了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、各區(qū)域功能及設(shè)施布局的前提下開(kāi)展踏勘工作，踏勘范圍以自行監(jiān)測(cè)企業(yè)內(nèi)部為主。對(duì)照企業(yè)平面布置圖，勘察地塊上所有區(qū)域及設(shè)施的分布情況，了解其內(nèi)部構(gòu)造、工藝流程及主要功能。觀察各區(qū)域或設(shè)施周邊是否存在發(fā)生污染的可能性。
具有土壤或地下水污染隱患的區(qū)域或設(shè)施包括但不僅限于：
1）涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區(qū)域或生產(chǎn)設(shè)施；
2）涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的貯存或堆放區(qū)域；
3）涉及有毒有害物質(zhì)的原輔材料、產(chǎn)品、固體廢物等的轉(zhuǎn)運(yùn)、傳送或裝卸區(qū)域；
4）貯存或運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的各類(lèi)罐槽或管線(xiàn)；
5）三廢（廢氣、廢水、固體廢物）處理處置或排放區(qū)域。
