江西省宜春市日前下發(fā)了《宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實施方案》,內(nèi)容提出,加強涉重金屬行業(yè)污染防控,進一步落實重金屬污染防治工作,使生態(tài)安全得到有效保障。
宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院“土十條”、《江西省土壤污染防治工作方案》,根據(jù)《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于做好2018年度重金屬污染綜合防治工作的通知》(贛環(huán)土字[2017]51號)要求,進一步加大全市重金屬污染綜合防治工作力度,確?!兑舜菏型寥牢廴痉乐文繕素熑螘分写_定的目標任務(wù)能夠順利完成,結(jié)合實際,制訂本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足我市發(fā)展現(xiàn)狀,按照“規(guī)劃布局、相對集中,總量控制、淘汰落后,分類指導、規(guī)范管理”的原則,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)檢查,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染源監(jiān)管執(zhí)法力度、完善監(jiān)控能力建設(shè),采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等綜合整治措施,扎實做好重金屬污染綜合防治工作,切實維護人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。
二、工作目標
加強涉重金屬行業(yè)污染防控,到2020年,重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降10%,進一步落實重金屬風險防控措施;全市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)污染源工藝設(shè)備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平明顯提升;全市環(huán)境安全防控體系進一步完善,重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高,生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。
三、實施范圍和重點
實施范圍為宜春市全市,其中重點防控區(qū)域為豐城市、宜豐縣、上高縣。
重點污染物為鉛(Pb)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和類金屬砷(As)共5類。重點防控行業(yè)為有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等。重點防控企業(yè)為具有潛在環(huán)境危害風險的重金屬排放企業(yè)。
四、主要任務(wù)
(一)嚴控重金屬排放總量。
1.嚴格環(huán)境準入,控制新增污染源。所有新(改、擴)建涉重金屬項目,須經(jīng)各縣(市、區(qū))嚴格審查,按照新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“產(chǎn)能置換”或“減量置換”原則申報,否則不予受理。在獲省環(huán)保廳重金屬總量指標批復的前提下,其選址、規(guī)模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內(nèi)容均應(yīng)符合環(huán)保標準要求;對無重金屬總量指標和不符合產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬項目不予受理和審批其環(huán)評文件。
2.對涉重金屬企業(yè)實施許可證管理。依據(jù)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),污染普查數(shù)據(jù),近三年原料消耗,危險廢物產(chǎn)生情況,環(huán)評批復,相關(guān)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范等,對各企業(yè)重金屬排放量進行核定,發(fā)放排污許可證。
(二)嚴格企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
1.各地要逐步提升對涉重金屬污染企業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放的監(jiān)管水平,逐步增加監(jiān)測指標及頻次,全面摸清轄區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)的排放狀況和企業(yè)對周邊環(huán)境的影響,杜絕重金屬環(huán)境污染事件發(fā)生。
2.市環(huán)境監(jiān)察支隊要對全市重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患開展專項執(zhí)法檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴處,對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達標或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責令整改直至關(guān)閉。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)依法實施關(guān)停,堅決取締無經(jīng)營許可證企業(yè)從事危險廢物利用處置經(jīng)營活動。
(三)加強各類污染物整治。
1.廢水污染防治。涉重金屬企業(yè)車間內(nèi)要嚴格落實防腐、防滲措施;不能穩(wěn)定達標的企業(yè)須進行限期治理,逾期不能穩(wěn)定達標的企業(yè)將一律停產(chǎn)或關(guān)停;污染物排放種類和總量不得超出環(huán)保部門核定的范圍;廢水全部分類收集;廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求;含一類重金屬污染物廢水的涉重金屬企業(yè)必須建設(shè)車間污水處理設(shè)施,經(jīng)單獨處理達標后方可排入綜合處理設(shè)施與其他廢水合并處理;一類污染物處理設(shè)施和總排放口必須設(shè)置規(guī)范的采樣口。
2.廢氣污染防治。涉重金屬企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立廢氣收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置,處理達標后高空排放。
3.危險廢物污染防治。涉重金屬企業(yè)要對危險廢物進行分類收集、規(guī)范處置,危險廢物須交由有資質(zhì)單位利用處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險廢物貯存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001),場所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰,地面須作硬化防滲處理,設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導排管道或渠道,貯存場所外要設(shè)置危險廢物警示標識,危險廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險廢物標簽。
(四)強化企業(yè)監(jiān)督管理。
1.完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。涉重金屬企業(yè)要按照“一企一檔”的要求建立完善企業(yè)環(huán)境管理檔案和污染防治設(shè)施運行臺賬,月用水量、月耗電數(shù)(污染防治設(shè)施要單獨安裝電表)、使用藥品發(fā)票(復印件)、監(jiān)測報告、化驗報告、檢修記錄和有關(guān)管理文件整理存檔,檔案資料保留時間不得少于3年。要制定健全各項環(huán)境管理規(guī)章制度,定期組織人員學習培訓。
2.落實企業(yè)申報報告制度。涉重金屬企業(yè)每月要將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、車間排放口和總排口每日監(jiān)測數(shù)據(jù)等報送轄區(qū)環(huán)保部門,轄區(qū)環(huán)保部門根據(jù)申報情況對企業(yè)各項環(huán)境管理情況進行核查。
3.加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。各地要定期對企業(yè)用水量、排水量、生產(chǎn)用電量、藥品使用量、污泥處置量進行核查,防止發(fā)生擅自擴產(chǎn)、偷排、滲排、漏排等違法行為。對超標排放、治理設(shè)施運行不正常等違法行為依法嚴肅處罰,責令限期治理,逾期未完成的依法關(guān)閉;對屢查屢犯、明知故犯、偷排漏排、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓、公開曝光和掛牌督辦,直至關(guān)停取締。
(五)提升污染防治工藝水平。
1.強化源頭防控。在現(xiàn)有企業(yè)中大力推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的先進生產(chǎn)工藝,減少重金屬污染產(chǎn)生量和排放量。鼓勵企業(yè)在達標排放的基礎(chǔ)上采取膜處理方式進行深度處理,減少排放,提高水的重復利用率。在電鍍行業(yè)大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡(luò)合劑的清潔生產(chǎn)工藝,鼓勵采用三價鉻鍍鉻、三價鉻和無鉻鈍化、無氰鍍金、鋼鐵長壽命酸洗(酸活劑)、火鍍鋅鋅渣回用等清潔生產(chǎn)工藝。
2.強制清潔生產(chǎn)審核。2020年前,全市所有涉重金屬企業(yè)必須完成第二輪清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)審核率達到100%。新(改、擴)建涉重金屬企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)防控要求和清潔生產(chǎn)工藝要求,現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按清潔生產(chǎn)工藝進行改造。
(六)加強污染場地環(huán)境管理,防控土壤重金屬污染。
1.推進污染地塊土壤修復項目示范。以銅鼓縣廢棄金礦污染地塊土壤修復項目為試點,開展修復技術(shù)示范。明確重金屬污染責任主體,進行污染評估,分區(qū)、分類有針對性地采用經(jīng)濟高效的修復技術(shù),組織開展受污染土壤、場地、水體和底泥等污染治理與修復試點示范工程。
2.加強污染場地重金屬污染綜合防控。 對工業(yè)企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進行開發(fā)利用時,有關(guān)單位和個人應(yīng)開展污染土壤風險評估,明確修復和治理的責任主體和技術(shù)要求。對于污染較重、短期內(nèi)難以實施有效治理的場地,應(yīng)加強監(jiān)管,封閉污染區(qū)域,阻斷污染遷移擴散途徑,防止發(fā)生污染事故。
(七)構(gòu)建完善安全防控體系。
1.各地要督促轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)每年進行一次環(huán)境風險隱患自查,并對涉重金屬企業(yè)每年開展一次全面排查,督促問題整改;根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況,動態(tài)更新重點企業(yè)名單,每年年底前報市環(huán)保局。
2.健全重金屬預警監(jiān)測體系。在涉重金屬企業(yè)車間排放口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水口、涉重金屬企業(yè)聚集區(qū)河流下游鄰近斷面、市(縣)縣出境河流斷面設(shè)置水質(zhì)預警監(jiān)測點,由涉重金屬企業(yè)和市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按要求開展定期監(jiān)測。對鉛蓄電池生產(chǎn)及回收企業(yè)、燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)有組織排放和無組織排放廢氣中的重金屬特征污染物,由企業(yè)和市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按要求定期監(jiān)測。落實“超標即應(yīng)急”工作制度,接到重金屬污染物超標報告后,市、縣兩級環(huán)保部門要立即調(diào)查處置。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持屬地管理原則,各地要切實加強重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導,進一步明確和細化企業(yè)目標任務(wù),制定年度計劃并強化考核和監(jiān)督。要主動與當?shù)匕l(fā)改、工信、統(tǒng)計和工商等部門銜接,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合。
(二)強化目標考核。 根據(jù)2016年、2017年各地重金屬排放總量調(diào)查數(shù)據(jù)、企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局等因素,市環(huán)保局根據(jù)省環(huán)保廳要求將重金屬排放總量指標分解至各地和重點企業(yè);加強對方案各項工作落實情況的監(jiān)督檢查,將重金屬污染防治的實施情況納入各地環(huán)保目標責任考核體系;對因重金屬污染造成群體性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人實施問責,對構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
(三)落實監(jiān)督責任。市、縣兩級環(huán)保部門要加強監(jiān)督檢查,督促涉重金屬企業(yè)嚴格落實各項要求,嚴肅依法查處違法行為,對未經(jīng)審批的建設(shè)項目,一律停止建設(shè);對未按時完成實施方案規(guī)定要求、無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運行不正?;虺瑯伺欧诺模宦赏.a(chǎn)整治;對整治無望或限期整治后仍達不到相關(guān)要求的,一律依法予以關(guān)停。對拒不履行責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè),要依法采取強制措施,確保執(zhí)行到位。
宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院“土十條”、《江西省土壤污染防治工作方案》,根據(jù)《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于做好2018年度重金屬污染綜合防治工作的通知》(贛環(huán)土字[2017]51號)要求,進一步加大全市重金屬污染綜合防治工作力度,確?!兑舜菏型寥牢廴痉乐文繕素熑螘分写_定的目標任務(wù)能夠順利完成,結(jié)合實際,制訂本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足我市發(fā)展現(xiàn)狀,按照“規(guī)劃布局、相對集中,總量控制、淘汰落后,分類指導、規(guī)范管理”的原則,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)檢查,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染源監(jiān)管執(zhí)法力度、完善監(jiān)控能力建設(shè),采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等綜合整治措施,扎實做好重金屬污染綜合防治工作,切實維護人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。
二、工作目標
加強涉重金屬行業(yè)污染防控,到2020年,重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降10%,進一步落實重金屬風險防控措施;全市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)污染源工藝設(shè)備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平明顯提升;全市環(huán)境安全防控體系進一步完善,重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高,生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。
三、實施范圍和重點
實施范圍為宜春市全市,其中重點防控區(qū)域為豐城市、宜豐縣、上高縣。
重點污染物為鉛(Pb)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和類金屬砷(As)共5類。重點防控行業(yè)為有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等。重點防控企業(yè)為具有潛在環(huán)境危害風險的重金屬排放企業(yè)。
四、主要任務(wù)
(一)嚴控重金屬排放總量。
1.嚴格環(huán)境準入,控制新增污染源。所有新(改、擴)建涉重金屬項目,須經(jīng)各縣(市、區(qū))嚴格審查,按照新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“產(chǎn)能置換”或“減量置換”原則申報,否則不予受理。在獲省環(huán)保廳重金屬總量指標批復的前提下,其選址、規(guī)模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內(nèi)容均應(yīng)符合環(huán)保標準要求;對無重金屬總量指標和不符合產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬項目不予受理和審批其環(huán)評文件。
2.對涉重金屬企業(yè)實施許可證管理。依據(jù)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),污染普查數(shù)據(jù),近三年原料消耗,危險廢物產(chǎn)生情況,環(huán)評批復,相關(guān)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范等,對各企業(yè)重金屬排放量進行核定,發(fā)放排污許可證。
(二)嚴格企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
1.各地要逐步提升對涉重金屬污染企業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放的監(jiān)管水平,逐步增加監(jiān)測指標及頻次,全面摸清轄區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)的排放狀況和企業(yè)對周邊環(huán)境的影響,杜絕重金屬環(huán)境污染事件發(fā)生。
2.市環(huán)境監(jiān)察支隊要對全市重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患開展專項執(zhí)法檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴處,對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達標或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責令整改直至關(guān)閉。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)依法實施關(guān)停,堅決取締無經(jīng)營許可證企業(yè)從事危險廢物利用處置經(jīng)營活動。
(三)加強各類污染物整治。
1.廢水污染防治。涉重金屬企業(yè)車間內(nèi)要嚴格落實防腐、防滲措施;不能穩(wěn)定達標的企業(yè)須進行限期治理,逾期不能穩(wěn)定達標的企業(yè)將一律停產(chǎn)或關(guān)停;污染物排放種類和總量不得超出環(huán)保部門核定的范圍;廢水全部分類收集;廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求;含一類重金屬污染物廢水的涉重金屬企業(yè)必須建設(shè)車間污水處理設(shè)施,經(jīng)單獨處理達標后方可排入綜合處理設(shè)施與其他廢水合并處理;一類污染物處理設(shè)施和總排放口必須設(shè)置規(guī)范的采樣口。
2.廢氣污染防治。涉重金屬企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立廢氣收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置,處理達標后高空排放。
3.危險廢物污染防治。涉重金屬企業(yè)要對危險廢物進行分類收集、規(guī)范處置,危險廢物須交由有資質(zhì)單位利用處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險廢物貯存應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001),場所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰,地面須作硬化防滲處理,設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導排管道或渠道,貯存場所外要設(shè)置危險廢物警示標識,危險廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險廢物標簽。
(四)強化企業(yè)監(jiān)督管理。
1.完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。涉重金屬企業(yè)要按照“一企一檔”的要求建立完善企業(yè)環(huán)境管理檔案和污染防治設(shè)施運行臺賬,月用水量、月耗電數(shù)(污染防治設(shè)施要單獨安裝電表)、使用藥品發(fā)票(復印件)、監(jiān)測報告、化驗報告、檢修記錄和有關(guān)管理文件整理存檔,檔案資料保留時間不得少于3年。要制定健全各項環(huán)境管理規(guī)章制度,定期組織人員學習培訓。
2.落實企業(yè)申報報告制度。涉重金屬企業(yè)每月要將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、車間排放口和總排口每日監(jiān)測數(shù)據(jù)等報送轄區(qū)環(huán)保部門,轄區(qū)環(huán)保部門根據(jù)申報情況對企業(yè)各項環(huán)境管理情況進行核查。
3.加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。各地要定期對企業(yè)用水量、排水量、生產(chǎn)用電量、藥品使用量、污泥處置量進行核查,防止發(fā)生擅自擴產(chǎn)、偷排、滲排、漏排等違法行為。對超標排放、治理設(shè)施運行不正常等違法行為依法嚴肅處罰,責令限期治理,逾期未完成的依法關(guān)閉;對屢查屢犯、明知故犯、偷排漏排、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓、公開曝光和掛牌督辦,直至關(guān)停取締。
(五)提升污染防治工藝水平。
1.強化源頭防控。在現(xiàn)有企業(yè)中大力推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的先進生產(chǎn)工藝,減少重金屬污染產(chǎn)生量和排放量。鼓勵企業(yè)在達標排放的基礎(chǔ)上采取膜處理方式進行深度處理,減少排放,提高水的重復利用率。在電鍍行業(yè)大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡(luò)合劑的清潔生產(chǎn)工藝,鼓勵采用三價鉻鍍鉻、三價鉻和無鉻鈍化、無氰鍍金、鋼鐵長壽命酸洗(酸活劑)、火鍍鋅鋅渣回用等清潔生產(chǎn)工藝。
2.強制清潔生產(chǎn)審核。2020年前,全市所有涉重金屬企業(yè)必須完成第二輪清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)審核率達到100%。新(改、擴)建涉重金屬企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)防控要求和清潔生產(chǎn)工藝要求,現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按清潔生產(chǎn)工藝進行改造。
(六)加強污染場地環(huán)境管理,防控土壤重金屬污染。
1.推進污染地塊土壤修復項目示范。以銅鼓縣廢棄金礦污染地塊土壤修復項目為試點,開展修復技術(shù)示范。明確重金屬污染責任主體,進行污染評估,分區(qū)、分類有針對性地采用經(jīng)濟高效的修復技術(shù),組織開展受污染土壤、場地、水體和底泥等污染治理與修復試點示范工程。
2.加強污染場地重金屬污染綜合防控。 對工業(yè)企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進行開發(fā)利用時,有關(guān)單位和個人應(yīng)開展污染土壤風險評估,明確修復和治理的責任主體和技術(shù)要求。對于污染較重、短期內(nèi)難以實施有效治理的場地,應(yīng)加強監(jiān)管,封閉污染區(qū)域,阻斷污染遷移擴散途徑,防止發(fā)生污染事故。
(七)構(gòu)建完善安全防控體系。
1.各地要督促轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)每年進行一次環(huán)境風險隱患自查,并對涉重金屬企業(yè)每年開展一次全面排查,督促問題整改;根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況,動態(tài)更新重點企業(yè)名單,每年年底前報市環(huán)保局。
2.健全重金屬預警監(jiān)測體系。在涉重金屬企業(yè)車間排放口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水口、涉重金屬企業(yè)聚集區(qū)河流下游鄰近斷面、市(縣)縣出境河流斷面設(shè)置水質(zhì)預警監(jiān)測點,由涉重金屬企業(yè)和市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按要求開展定期監(jiān)測。對鉛蓄電池生產(chǎn)及回收企業(yè)、燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)有組織排放和無組織排放廢氣中的重金屬特征污染物,由企業(yè)和市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按要求定期監(jiān)測。落實“超標即應(yīng)急”工作制度,接到重金屬污染物超標報告后,市、縣兩級環(huán)保部門要立即調(diào)查處置。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持屬地管理原則,各地要切實加強重金屬污染防治工作的組織領(lǐng)導,進一步明確和細化企業(yè)目標任務(wù),制定年度計劃并強化考核和監(jiān)督。要主動與當?shù)匕l(fā)改、工信、統(tǒng)計和工商等部門銜接,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合。
(二)強化目標考核。 根據(jù)2016年、2017年各地重金屬排放總量調(diào)查數(shù)據(jù)、企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)布局等因素,市環(huán)保局根據(jù)省環(huán)保廳要求將重金屬排放總量指標分解至各地和重點企業(yè);加強對方案各項工作落實情況的監(jiān)督檢查,將重金屬污染防治的實施情況納入各地環(huán)保目標責任考核體系;對因重金屬污染造成群體性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人實施問責,對構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
(三)落實監(jiān)督責任。市、縣兩級環(huán)保部門要加強監(jiān)督檢查,督促涉重金屬企業(yè)嚴格落實各項要求,嚴肅依法查處違法行為,對未經(jīng)審批的建設(shè)項目,一律停止建設(shè);對未按時完成實施方案規(guī)定要求、無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施運行不正?;虺瑯伺欧诺模宦赏.a(chǎn)整治;對整治無望或限期整治后仍達不到相關(guān)要求的,一律依法予以關(guān)停。對拒不履行責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè),要依法采取強制措施,確保執(zhí)行到位。