2017年，石化化工行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)經(jīng)濟取得優(yōu)異成績，尤其是經(jīng)濟增速，為近六年增長最快一年，石化化工行業(yè)發(fā)展邁向嶄新階段。
一、整體運行情況
(一)產(chǎn)品生產(chǎn)整體平穩(wěn)
2017年，石化化工行業(yè)生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)。乙烯產(chǎn)量1821.4萬噸，增長2.4%;硫酸產(chǎn)量8694.2萬噸，增長1.7%;燒堿產(chǎn)量3365.2萬噸，增長5.4%;電石產(chǎn)量2447.3萬噸，減少1.7%;純苯產(chǎn)量833.5萬噸，增長3.7%;甲醇產(chǎn)量4528.8萬噸，增長7.1%;合成材料產(chǎn)量1.5億噸，增長6.6%;輪胎產(chǎn)量9.26億條，增長5.4%;化肥總產(chǎn)量6065.2萬噸，下降2.6%。
(二)經(jīng)濟效益增速加快
2017年，石化化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28005家，工業(yè)增加值同比增長3.7%，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.45萬億元，增長15.8%，為6年來最快增速;其中化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.10萬億元，增長13.8%。全年實現(xiàn)利潤8313.6億元，增長52.1%，為7年來最快增速;其中化工行業(yè)實現(xiàn)利潤6072.4億元，增長39.7%。
(三)對外貿(mào)易進一步擴大
2017年，石化化工行業(yè)進出口貿(mào)易總額5833.7億美元，增長22.1%，其中出口1929.8億美元，增長12.9%;逆差1974.2億美元，增長45.1%。
(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化
合成樹脂、合成纖維、電子化學(xué)品等高端、專用化工產(chǎn)品發(fā)展加快，合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)品和專用化學(xué)品收入和利潤增速領(lǐng)先，對化工整體收入和利潤增長的貢獻率合計均超過八成;過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作取得新進展，2017年，合成氨產(chǎn)能減少165萬噸，尿素產(chǎn)能減少280萬噸，電石產(chǎn)能減少350萬噸，聚氯乙烯產(chǎn)能減少28萬噸。
二、存在的主要問題
2017年石化化工行業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了高速發(fā)展，全行業(yè)發(fā)展亮點紛呈，但行業(yè)仍然存在許多挑戰(zhàn)和制約因素，比較突出的有：
(一)行業(yè)投資持續(xù)疲軟
2017年，石化化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬億元，下降2.8%;其中化工行業(yè)投資1.50萬億元，下降5.2%，較上年擴大2.5個百分點，連續(xù)第二年下降。主要原因：一是新舊動能轉(zhuǎn)換慢。大宗產(chǎn)品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產(chǎn)能過剩，投資需求不旺;高端專用化工產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待提高，產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，投資動力尚未形成。二是宏觀環(huán)境影響。近年來，環(huán)保督察逐年嚴(yán)格，去產(chǎn)能力度加大，對石化化工行業(yè)投資產(chǎn)生較大影響。
(二)行業(yè)安全事故頻發(fā)
目前，全國有近30萬家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位，其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上，安全事故時有發(fā)生。據(jù)安全監(jiān)管總局披露，2017年，化工行業(yè)共發(fā)生事故218起，死亡271人，其中兩起為重大事故，分別是：6月5日臨沂金譽石化爆炸事故、12月9日連云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故。國內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，“化工圍城”、“城圍化工”問題日益凸顯，部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)臨近城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，嚴(yán)重影響周邊人民群眾生命和財產(chǎn)安全，亟待開展搬遷改造，消除安全隱患。
(三)石化市場進口壓力增大
2017年，國內(nèi)合成材料和有機化學(xué)材料等石化產(chǎn)品進口持續(xù)增長，對國內(nèi)市場產(chǎn)生較大壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，合成材料進口總量4869.8萬噸，增長8.3%;凈進口3880.9萬噸，增長8.2%;有機化學(xué)原料進口總量6222.7萬噸，增長6.3%;凈進口4783.2萬噸，增長4.8%。主要原因：一是國內(nèi)市場需求增長較快，合成材料和有機化學(xué)原料表觀消費量分別增長了7.0和5.5個百分點;二是受環(huán)保影響，一些企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，供給增長緩慢;三是國內(nèi)高端化工產(chǎn)品與世界先進水平還存在差距，競爭力相對較弱。
三、2018年行業(yè)工作要點
(一)大力推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作
2018年，我們將認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)，會同安全監(jiān)管總局成立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項工作組，加強對危險化學(xué)品搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報，組織專家對各省(自治區(qū)、直轄市)上報實施方案進行評議，指導(dǎo)督促地方開展搬遷工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對工作扎實、成效顯著的予以表揚，對工作不力、進度滯后的及時督促整改，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)要在2018年底前全部啟動搬遷改造。
(二)加快實施化工新材料補短板
圍繞汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保和大健康等重點領(lǐng)域，編制《化工新材料補短板工程實施方案》并組織實施。指導(dǎo)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)盟開展工作，推動碳纖維、電子化學(xué)品、膜材料在下游領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。推動成立汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動工程塑料、碳纖維復(fù)合材料在汽車行業(yè)的應(yīng)用。
(三)開展化工園區(qū)智能化改造
創(chuàng)建化工園區(qū)評價指標(biāo)體系，開展全國化工園區(qū)摸底調(diào)查，創(chuàng)建化工園區(qū)“一張圖”，開展化工園區(qū)綜合評價。利用現(xiàn)有資金渠道支持化工園區(qū)開展智能化改造，不斷提升化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增強化工園區(qū)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的承接能力。
(四)推動化工行業(yè)兩化深度融合
深入開展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，加快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推動建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，整合相關(guān)部門危險化學(xué)品監(jiān)管信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。
(五)提升服務(wù)能力，引導(dǎo)石化行業(yè)擴大投資
加強財稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，落實銀企對接和產(chǎn)融合作政策，加大對重點企業(yè)、重點項目的融資支持。加大對?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造、石化行業(yè)技術(shù)改造提升、智能制造試點、智慧化工園區(qū)、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的支持力度。
(六)發(fā)力“一帶一路”，提升行業(yè)“走出去”水平
積極推動輪胎、化肥、氯堿等重點行業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作。按照國別提出項目清單，組織企業(yè)與對方國家的產(chǎn)業(yè)進行有針對性的對接。鼓勵企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來“走出去”。完善財稅支持政策，建立石化化工企業(yè)與金融機構(gòu)和保險機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制，解決企業(yè)海外發(fā)展的融資需求。
一、整體運行情況
(一)產(chǎn)品生產(chǎn)整體平穩(wěn)
2017年，石化化工行業(yè)生產(chǎn)整體保持平穩(wěn)。乙烯產(chǎn)量1821.4萬噸，增長2.4%;硫酸產(chǎn)量8694.2萬噸，增長1.7%;燒堿產(chǎn)量3365.2萬噸，增長5.4%;電石產(chǎn)量2447.3萬噸，減少1.7%;純苯產(chǎn)量833.5萬噸，增長3.7%;甲醇產(chǎn)量4528.8萬噸，增長7.1%;合成材料產(chǎn)量1.5億噸，增長6.6%;輪胎產(chǎn)量9.26億條，增長5.4%;化肥總產(chǎn)量6065.2萬噸，下降2.6%。
(二)經(jīng)濟效益增速加快
2017年，石化化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)28005家，工業(yè)增加值同比增長3.7%，累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.45萬億元，增長15.8%，為6年來最快增速;其中化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.10萬億元，增長13.8%。全年實現(xiàn)利潤8313.6億元，增長52.1%，為7年來最快增速;其中化工行業(yè)實現(xiàn)利潤6072.4億元，增長39.7%。
(三)對外貿(mào)易進一步擴大
2017年，石化化工行業(yè)進出口貿(mào)易總額5833.7億美元，增長22.1%，其中出口1929.8億美元，增長12.9%;逆差1974.2億美元，增長45.1%。
(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化
合成樹脂、合成纖維、電子化學(xué)品等高端、專用化工產(chǎn)品發(fā)展加快，合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)品和專用化學(xué)品收入和利潤增速領(lǐng)先，對化工整體收入和利潤增長的貢獻率合計均超過八成;過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作取得新進展，2017年，合成氨產(chǎn)能減少165萬噸，尿素產(chǎn)能減少280萬噸，電石產(chǎn)能減少350萬噸，聚氯乙烯產(chǎn)能減少28萬噸。
二、存在的主要問題
2017年石化化工行業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了高速發(fā)展，全行業(yè)發(fā)展亮點紛呈，但行業(yè)仍然存在許多挑戰(zhàn)和制約因素，比較突出的有：
(一)行業(yè)投資持續(xù)疲軟
2017年，石化化工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.06萬億元，下降2.8%;其中化工行業(yè)投資1.50萬億元，下降5.2%，較上年擴大2.5個百分點，連續(xù)第二年下降。主要原因：一是新舊動能轉(zhuǎn)換慢。大宗產(chǎn)品如合成氨、化肥、甲醇、氯堿、電石、輪胎等產(chǎn)能過剩，投資需求不旺;高端專用化工產(chǎn)品創(chuàng)新能力有待提高，產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，投資動力尚未形成。二是宏觀環(huán)境影響。近年來，環(huán)保督察逐年嚴(yán)格，去產(chǎn)能力度加大，對石化化工行業(yè)投資產(chǎn)生較大影響。
(二)行業(yè)安全事故頻發(fā)
目前，全國有近30萬家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位，其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上，安全事故時有發(fā)生。據(jù)安全監(jiān)管總局披露，2017年，化工行業(yè)共發(fā)生事故218起，死亡271人，其中兩起為重大事故，分別是：6月5日臨沂金譽石化爆炸事故、12月9日連云港聚鑫生物科技有限公司爆炸事故。國內(nèi)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，“化工圍城”、“城圍化工”問題日益凸顯，部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)臨近城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，嚴(yán)重影響周邊人民群眾生命和財產(chǎn)安全，亟待開展搬遷改造，消除安全隱患。
(三)石化市場進口壓力增大
2017年，國內(nèi)合成材料和有機化學(xué)材料等石化產(chǎn)品進口持續(xù)增長，對國內(nèi)市場產(chǎn)生較大壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，合成材料進口總量4869.8萬噸，增長8.3%;凈進口3880.9萬噸，增長8.2%;有機化學(xué)原料進口總量6222.7萬噸，增長6.3%;凈進口4783.2萬噸，增長4.8%。主要原因：一是國內(nèi)市場需求增長較快，合成材料和有機化學(xué)原料表觀消費量分別增長了7.0和5.5個百分點;二是受環(huán)保影響，一些企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，供給增長緩慢;三是國內(nèi)高端化工產(chǎn)品與世界先進水平還存在差距，競爭力相對較弱。
三、2018年行業(yè)工作要點
(一)大力推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作
2018年，我們將認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)，會同安全監(jiān)管總局成立危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項工作組，加強對危險化學(xué)品搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報，組織專家對各省(自治區(qū)、直轄市)上報實施方案進行評議，指導(dǎo)督促地方開展搬遷工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，對工作扎實、成效顯著的予以表揚，對工作不力、進度滯后的及時督促整改，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)要在2018年底前全部啟動搬遷改造。
(二)加快實施化工新材料補短板
圍繞汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保和大健康等重點領(lǐng)域，編制《化工新材料補短板工程實施方案》并組織實施。指導(dǎo)碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、電子化工新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)盟開展工作，推動碳纖維、電子化學(xué)品、膜材料在下游領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。推動成立汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動工程塑料、碳纖維復(fù)合材料在汽車行業(yè)的應(yīng)用。
(三)開展化工園區(qū)智能化改造
創(chuàng)建化工園區(qū)評價指標(biāo)體系，開展全國化工園區(qū)摸底調(diào)查，創(chuàng)建化工園區(qū)“一張圖”，開展化工園區(qū)綜合評價。利用現(xiàn)有資金渠道支持化工園區(qū)開展智能化改造，不斷提升化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，增強化工園區(qū)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷的承接能力。
(四)推動化工行業(yè)兩化深度融合
深入開展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，加快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極推動建立危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，整合相關(guān)部門危險化學(xué)品監(jiān)管信息資源，建立大數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。
(五)提升服務(wù)能力，引導(dǎo)石化行業(yè)擴大投資
加強財稅、金融、貿(mào)易等政策與產(chǎn)業(yè)政策對接，落實銀企對接和產(chǎn)融合作政策，加大對重點企業(yè)、重點項目的融資支持。加大對?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造、石化行業(yè)技術(shù)改造提升、智能制造試點、智慧化工園區(qū)、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的支持力度。
(六)發(fā)力“一帶一路”，提升行業(yè)“走出去”水平
積極推動輪胎、化肥、氯堿等重點行業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作。按照國別提出項目清單，組織企業(yè)與對方國家的產(chǎn)業(yè)進行有針對性的對接。鼓勵企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來“走出去”。完善財稅支持政策，建立石化化工企業(yè)與金融機構(gòu)和保險機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制，解決企業(yè)海外發(fā)展的融資需求。
