現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村污水治理是中等發(fā)展階段的基本公共需求。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村污水治理主要面臨籌資困難、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力薄弱、組織實(shí)施效率低下的問題。解決上述問題的根本出路在于構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村污水治理的支撐管理體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系：

加快鄉(xiāng)村污水治理責(zé)任立法，明確鄉(xiāng)村居民作為直接排污人和受益人所應(yīng)承擔(dān)的資金責(zé)任和支持、配合的義務(wù)，明確城鎮(zhèn)居民和企業(yè)作為共同排污人和受益人所應(yīng)分擔(dān)的資金責(zé)任，建立由行業(yè)部門牽頭組織、環(huán)保等部門監(jiān)督與配合的行政管理體系，明確各級(jí)政府統(tǒng)籌資金、組織實(shí)施和管理鄉(xiāng)村污水治理的責(zé)任，以及業(yè)內(nèi)企業(yè)作為第三方依據(jù)契約所應(yīng)承擔(dān)的治理責(zé)任轉(zhuǎn)移，構(gòu)建具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村污水治理責(zé)任管理體系，依法自動(dòng)自發(fā)地推進(jìn)和可持續(xù)地治理鄉(xiāng)村污水。
理順政府管理體制，提高政府投資、組織實(shí)施和監(jiān)管的績(jī)效，加強(qiáng)土地、供電、稅費(fèi)等政策性資源配置，降低鄉(xiāng)村污水治理的成本。

盡快建立分散污水治理的行業(yè)組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系與監(jiān)管體系，提高行業(yè)組織和監(jiān)管的能力，保障建設(shè)與運(yùn)行的質(zhì)量，提高治理績(jī)效。

重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村污水治理的五個(gè)層次的技術(shù)決策問題，開展我國(guó)鄉(xiāng)村污水治理技術(shù)體系的頂層設(shè)計(jì)，通過規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化裝備制造技術(shù)和基于資源化應(yīng)用的下一代污水治理技術(shù)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村污水治理組織實(shí)施機(jī)制，重點(diǎn)建立政府統(tǒng)籌-多渠道融資的高效籌資機(jī)制，縣市域一體化、統(tǒng)一實(shí)施的組織實(shí)施機(jī)制，在鄉(xiāng)村分散污水治理中大力推進(jìn)以BTO為主的PPP運(yùn)作方式。
抓住機(jī)會(huì)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村污水治理在我國(guó)既是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，也是一次技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。我國(guó)完全可以抓住機(jī)會(huì)，利用巨大的單一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，成為鄉(xiāng)村污水治理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。