《2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，南京將大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升美麗宜居品質(zhì)。污水處理方面，完成城北和江心洲污水廠一級A提標(biāo)改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設(shè)橋北、城南污水處理廠擴(kuò)建和八卦洲污水廠一期工程，續(xù)建雄州污水處理廠二期、江寧科學(xué)園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統(tǒng)主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設(shè)等一批污水收集配套設(shè)施新改建項(xiàng)目，開工建設(shè)江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統(tǒng)廠內(nèi)連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設(shè)施，提升農(nóng)村污水處理能力。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。基本建成江北廢棄物綜合處置中心一期工程，續(xù)建城東環(huán)境資源再生利用中心，開工建設(shè)六合生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完成江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期前期工作；開工建設(shè)天井洼有機(jī)廢棄物處理場封場及生態(tài)修復(fù)、轎子山有機(jī)廢棄物處理場污水系統(tǒng)改造等工程，加快推進(jìn)江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項(xiàng)目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。全文如下：
2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃
（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2018年1月）
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是完成“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)中期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，制定2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照東部地區(qū)重要中心城市、長三角區(qū)域特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位，圍繞“兩高兩強(qiáng)”要求，緊扣“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)管理，加快推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，著力提升城市功能，著力改善城市環(huán)境，著力彰顯城市特色，著力增進(jìn)民生福祉，為確保高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
2018年城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持四條原則：一是充分把握規(guī)律。認(rèn)識、尊重和把握城市發(fā)展規(guī)律，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，堅(jiān)持限定總量、盤活存量、提高質(zhì)量，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。樹立城建系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、江南江北協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)城建工作全局性和系統(tǒng)性。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在城建發(fā)展中保障和改善民生，緊扣市民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加快補(bǔ)齊民生短板，有效防范和化解“城市病”，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四是堅(jiān)持精致精細(xì)。深入開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展理念，精雕細(xì)琢，久久為功，不斷提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。優(yōu)化完善建設(shè)管理體制，建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。
三、主要任務(wù)
2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是：
（一）加快綜合交通體系建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力
依托“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和揚(yáng)子江城市群建設(shè)戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，大力推進(jìn)重大對外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固國家綜合交通樞紐地位，著力提升揚(yáng)子江城市群核心城市功能，促進(jìn)推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和南京都市圈同城化發(fā)展；加快擁江發(fā)展步伐，進(jìn)一步加密過江通道，全力推進(jìn)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)，為提升城市首位度提供支撐。
1．港區(qū)及航道建設(shè)。建設(shè)龍?zhí)陡蹍^(qū)和西壩港區(qū)鐵路專用線，推進(jìn)龍?zhí)陡蹍^(qū)、七壩港區(qū)、高淳港區(qū)等碼頭建設(shè)，續(xù)建秦淮河航道整治工程，開展西壩港區(qū)疏港公路征地拆遷工作，加快構(gòu)建水公鐵多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系。
2．高速公路建設(shè)。續(xù)建溧陽至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴(kuò)建、寧馬高速公路江蘇段改擴(kuò)建等工程，推進(jìn)寧連高速龍山南路互通前期工作。
3．干線公路建設(shè)。建成340省道南京段改擴(kuò)建、338省道江寧段等工程，加快推進(jìn)104國道南京北段、328國道（雍莊—龍池段）、126省道雨花段、龍?zhí)妒韪酃?、大橋北路快速化等在建?xiàng)目，開工建設(shè)312國道（仙隱北路—繞越高速段）快速化改造、126省道江寧段，開展328國道（龍池互通—寧揚(yáng)交界段）、356省道（西江路—蘇皖省界段）征地拆遷工作。
4．過江通道建設(shè)。完成長江大橋公路橋維修改造，續(xù)建長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設(shè)仙新路過江通道，開展建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進(jìn)漢中西路、龍?zhí)?、七鄉(xiāng)河、錦文路等過江通道前期工作。
5．軌道交通建設(shè)。建成寧溧線，續(xù)建5號線、1號線北延、7號線、2號線西延、6號線，開工建設(shè)寧天線南延、寧句線、4號線二期、11號線一期工程，推動9號線一期、10號線二期、3號線三期工程前期工作，加快構(gòu)建城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
6．綜合換乘樞紐建設(shè)。續(xù)建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐等項(xiàng)目，完成聚寶山換乘中心地下停車場主體結(jié)構(gòu)，建成竹山路地鐵換乘中心，開展南京鐵路北站樞紐項(xiàng)目征地拆遷等前期工作。
7．城市道路建設(shè)。加快完善主城“井字型加外環(huán)”的城市快速路系統(tǒng)，續(xù)建紅山路—和燕路快速化改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造工程；續(xù)建光華路東延工程，開工建設(shè)宏運(yùn)大道（濱河北路—東園路段），完善“經(jīng)六緯十”的主干路系統(tǒng)；續(xù)建東麒路北延、岱山東路北延、龍翔西立交工程，加強(qiáng)跨區(qū)域之間的交通連接；續(xù)建長樂東路、堯紅路、中央北路鐵路箱涵拓寬改造等工程，開工建設(shè)繞城公路徐莊互通工程，加速打通斷頭路、擁堵路段和節(jié)點(diǎn)。加快江北新區(qū)、南部新城骨干路網(wǎng)建設(shè)，建成江北新區(qū)緯七路快速化改造一期工程，加快推進(jìn)浦泗路西段、橫江大道快速化、沿山大道節(jié)點(diǎn)快速化改造及卡子門大街以東片區(qū)道路建設(shè)等工程；實(shí)施河西南部地區(qū)、江心洲以及仙林、東山、溧水、高淳副城市政道路建設(shè)。加快推進(jìn)鐵北、兩橋、鼓樓濱江、燕子磯等片區(qū)道路建設(shè)，促進(jìn)老舊城區(qū)更新改造。做好順天大街二期工程、鳳渡路、經(jīng)五路快速化、馬高路北延工程等項(xiàng)目的前期研究工作，適時啟動項(xiàng)目建設(shè)。
8．農(nóng)村公路建設(shè)。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級和20座農(nóng)路橋梁建設(shè)；開工建設(shè)高淳東壩上上街人行橋。
（二）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升美麗宜居品質(zhì)
緊扣省市“263”專項(xiàng)行動要求，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力開展城市環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加大雨污分流攻堅(jiān)力度，統(tǒng)籌開展河道及重要水體整治、污水處理設(shè)施、引水補(bǔ)水等工程建設(shè)，不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量；加快垃圾處理設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，提高城市垃圾處理能力；加強(qiáng)城市自然生態(tài)保護(hù)，加快特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)。
1．水環(huán)境整治提升。全面啟動建成區(qū)基本消除劣五類水體行動，主要采取清淤截污、排口整治、引水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，基本完成主城區(qū)珍珠河等51條河道水環(huán)境提升和非建成區(qū)大眾河等8條黑臭河道整治，完成玄武湖、月牙湖等9處重要水體水質(zhì)提升工程。
2．污水處理設(shè)施建設(shè)。完成城北和江心洲污水廠一級A提標(biāo)改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設(shè)橋北、城南污水處理廠擴(kuò)建和八卦洲污水廠一期工程，續(xù)建雄州污水處理廠二期、江寧科學(xué)園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統(tǒng)主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設(shè)等一批污水收集配套設(shè)施新改建項(xiàng)目，開工建設(shè)江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統(tǒng)廠內(nèi)連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設(shè)施，提升農(nóng)村污水處理能力。
3．雨污分流及污水管網(wǎng)建設(shè)。按照雨污分流工程攻堅(jiān)行動計(jì)劃，完成全市2742個片區(qū)、87平方公里雨污分流改造工程，同步完善沿道路街巷污水管網(wǎng)，開展存量管網(wǎng)清疏、排口整治工作。按照功能匹配、廠網(wǎng)一體的要求，推進(jìn)城北、江心洲、城東、鐵北、八卦洲等污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高污水收集能力。
4．引水補(bǔ)水工程。有序?qū)嵤┖拥浪颠B通和引水補(bǔ)水工程，建成武定門象房村凈水站，開工建設(shè)河西北部地區(qū)引調(diào)水大循環(huán)、城南水廠原取水口改造等工程。
5．海綿城市試點(diǎn)示范片區(qū)建設(shè)。完成丁家莊保障房片區(qū)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；按照海綿城市建設(shè)理念和要求，統(tǒng)籌實(shí)施南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、仙林副城一批道路透水、調(diào)蓄等設(shè)施新改建項(xiàng)目。
6．河道建設(shè)及整治工程?；就瓿汕鼗春樱ń瓕幎危⑼飧酆?、石固河北延等河道綜合整治工程，開工建設(shè)北十里長溝中支等河道工程，實(shí)施江北新區(qū)直管區(qū)、溧水區(qū)、江心洲范圍內(nèi)一批河道建設(shè)及整治工程，提高城市河道行洪能力和景觀水平。
7．工地?fù)P塵治理。加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，推廣安裝工地?fù)P塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，自動控制塔吊噴淋、圍擋噴淋和霧炮等降塵手段，精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)全自動全天候控塵。
8．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)?；窘ǔ山睆U棄物綜合處置中心一期工程，續(xù)建城東環(huán)境資源再生利用中心，開工建設(shè)六合生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完成江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期前期工作；開工建設(shè)天井洼有機(jī)廢棄物處理場封場及生態(tài)修復(fù)、轎子山有機(jī)廢棄物處理場污水系統(tǒng)改造等工程，加快推進(jìn)江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項(xiàng)目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。
9．城市公園及綠化建設(shè)。加強(qiáng)城市自然生態(tài)保護(hù)和綠化建設(shè)，建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區(qū)青龍綠帶一期等一批公園景區(qū)，完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。
10．新市鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。以國家、省、市特色（重點(diǎn)）新市鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷完善新市鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。加快省級特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)打造300平方公里左右美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造。
11．建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，做好省、市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工作，加快裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施和推廣，完成省下達(dá)的建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的裝配式建筑項(xiàng)目面積、新開工裝配式建筑項(xiàng)目面積、年度竣工的成品住房面積等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
12．綠色建筑工程。完成1000萬平方米綠色建筑，實(shí)施綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用和節(jié)能改造示范工程，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
（三）不斷完善公用設(shè)施，提高承載保供能力
完善城市公用設(shè)施體系建設(shè)，加快推進(jìn)公交場站、公共停車場等設(shè)施建設(shè)，不斷提升公交設(shè)施水平；健全城市供水、排水、供氣、消防、應(yīng)急避難等安全保障體系，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)公共區(qū)域地下空間的綜合開發(fā)利用，不斷提高城市公共服務(wù)水平。
1．公共交通設(shè)施建設(shè)。續(xù)建、新建及改造公交場站30座；續(xù)建、新建鼓樓商業(yè)學(xué)校、白下科技園等14座公共停車場；建成田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等人防地下停車場，開工建設(shè)姚坊門、月苑片區(qū)地下停車場；新增公交專用道30公里以上；改造出新主城范圍公交站臺100個，新建江寧區(qū)公交站臺150個；購置新能源公交車1380輛。
2．供水設(shè)施建設(shè)。完成城南水廠取水口整合及深度處理改造、浦口水廠取水口遷移等項(xiàng)目，續(xù)建江浦制水廠深度處理、江寧濱江水廠二期等工程，開工建設(shè)城北、上元門、北河口等水廠深度處理改造工程，開工建設(shè)中心城區(qū)應(yīng)急水源地工程；實(shí)施主城30處老舊小區(qū)供水設(shè)施增壓改造；全市新改建供水管道100公里，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水覆蓋率。
3．排水防澇建設(shè)。完成東楊坊過街通道、銀龍路、龍?bào)茨下穼幨忚F路過街通道等19處積淹水片區(qū)（點(diǎn)）改造，建成友誼河泵站及防汛設(shè)施，完成南京南站片區(qū)排水改造工程，提升城市防汛排澇能力。
4．燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市天然氣保供體系建設(shè)，開工建設(shè)濱江液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲配站一期工程，開工建設(shè)川氣東送高壓天然氣管道二期工程等；全市新建燃?xì)夤艿?50公里，改造危舊燃?xì)夤艿?30公里。
5．地下綜合管廊建設(shè)。加快江北新區(qū)中心區(qū)地下綜合管廊二期工程建設(shè)，續(xù)建12公里、新開工10公里；結(jié)合道路建設(shè)，推進(jìn)南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、麒麟科創(chuàng)園、六合新城等新城新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)，提高城市地下空間集約利用水平。
6．地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。實(shí)施浦口中央公園、九龍湖公園及溧水體育公園等5個中心應(yīng)急避難場所和古林公園、十三中等33個固定應(yīng)急避難場所建設(shè)改造工程。
7．消防站建設(shè)。開工建設(shè)揚(yáng)子江隧道消防站，實(shí)施鼓樓、生態(tài)科技島北部、寧南、雙閘、馬群等一批消防站新建和改造項(xiàng)目。
（四）持續(xù)開展精細(xì)化建設(shè)管理，彰顯城市特色風(fēng)貌
按照“城市雙修”要求，持續(xù)開展城市建設(shè)管理精細(xì)化行動，統(tǒng)籌好城市地上地下、水下岸上、平面立面等整治工程，促進(jìn)城市“凈化、綠化、亮化、美化”，提升城市公共空間品質(zhì)品位；高水平實(shí)施城市綠化整治提升和背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步彰顯南京古韻新貌。
1．主城道路環(huán)境綜合整治。以架空強(qiáng)弱電管線下地和各類桿線并桿減量、道路病害治理、地下管網(wǎng)改造、綠化提升、沿街立面整治出新為重點(diǎn)，完成應(yīng)天大街、城西干道、龍?bào)粗新返?6條（20段）主次干道環(huán)境綜合整治工程；實(shí)施與主次干道關(guān)聯(lián)、明城墻可視范圍內(nèi)以及水佐崗、蘭家莊、南湖等9個片區(qū)的共124條背街小巷環(huán)境綜合整治，完成主城337條街巷市容市貌整治，完成主城36條道路供電管線下地工程，推動整治效果連線成片，著力提升人居環(huán)境。
2．廣場及游園綠地建設(shè)。新增主城草橋清真寺以南地塊、南衛(wèi)巷以西地塊等12處游園綠地，提高城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率；完成朝天宮市民廣場、卡子門廣場等10處廣場及游園綠地改造提升工程。
3．河道岸線環(huán)境整治。完成外秦淮河（武定門至三汊河口段）沿岸環(huán)境整治提升工程，長約12.5公里，挖掘沿河旅游文化資源；加快推進(jìn)香林寺溝片區(qū)環(huán)境綜合整治；完成南河風(fēng)光帶建設(shè)，開展外秦淮河沿線（中和橋—上坊門橋段）環(huán)境整治及滁河、八百河等一批河道岸線整治提升工程，打造市民濱水休閑空間。
4．公園景區(qū)整治提升。加強(qiáng)鐘山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施中山陵景區(qū)、玄武湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境整治提升；完成雨花臺核心景區(qū)景觀提升工程，加快推進(jìn)紅山森林動物園改造和石頭城遺址公園等工程建設(shè)。
5．明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)。實(shí)施明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶玄武段、新堯新城段、南京南站段工程建設(shè)，開展秦淮區(qū)燕西線—雙龍街段征收拆遷工作，加快推動綠化全線貫通。
6．城市綠化整治提升。結(jié)合公園景區(qū)、游園綠地建設(shè)及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環(huán)境綜合整治，建設(shè)綠道288公里；沿北京西路、珠江路、江東路等主干道，建設(shè)花墻4公里、綠雕5組；基本完成主城萬株楊樹更新改造；實(shí)施彩色行道樹、景觀樹更新優(yōu)化工作；加快推進(jìn)城市核心道路及節(jié)點(diǎn)綠化景觀提升工程。
7．老舊小區(qū)整治工程。通過拆除違建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)養(yǎng)護(hù)房屋、綠化美化環(huán)境，全面完成192個、建筑面積625萬平方米老舊小區(qū)整治，并落實(shí)長效管理。
8．公廁新改建工程。完成全市城鎮(zhèn)范圍85座公廁新改建任務(wù)，進(jìn)一步加密城區(qū)公廁布點(diǎn)，提高現(xiàn)有公廁設(shè)施水平，完善服務(wù)功能，提升城市文明形象。
9．城市景觀照明提升。實(shí)施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路、秦淮河、月牙湖等8處重要交通干道和片區(qū)夜景照明提升工程。
10．歷史文化保護(hù)。實(shí)施光華門以東800米、神策門以西250米及昆侖路干休所搬遷等城墻遺址保護(hù)工程；完成中華門甕城北廣場、天山協(xié)會舊址、南唐二陵等文物保護(hù)修繕工程；完成南京歷史建筑保護(hù)名錄公布掛牌，對具有代表性的歷史建筑開展活化利用。
（五）加強(qiáng)安居保障建設(shè)，改善群眾居住條件
堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，切實(shí)保障市民住房需求；加大人才安居房建設(shè)力度，為吸引和集聚優(yōu)秀人才營造良好環(huán)境；以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，扎實(shí)開展城市修補(bǔ)和城市更新，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件和老舊城區(qū)面貌。
1．保障房建設(shè)。全市新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米。
2．棚戶區(qū)改造工程。加快城市更新改造步伐，全年完成棚戶區(qū)改造400萬平方米。
3．培育住房租賃市場。完善三級政府、四級服務(wù)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)租賃市場監(jiān)管，推動規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展，通過政府劃撥建設(shè)、土地出讓配建、競建，企業(yè)自持商品住房出租、改建，個人閑置住房出租等多渠道籌集租賃住房，全年新出讓土地中計(jì)劃安排300萬平方米租賃住房，籌集租賃房源100萬平方米。
4．人才安居房建設(shè)。根據(jù)需求規(guī)模和規(guī)劃要求，各區(qū)（園區(qū)）、市級平臺按照集中與分散相結(jié)合的方式開展人才安居房建設(shè)，全年計(jì)劃籌集建設(shè)人才安居房100萬平方米。
5．適老住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工程。做好新建適老住區(qū)建設(shè)和既有住區(qū)適老化改造試點(diǎn)示范工作，落實(shí)推進(jìn)新老各一個省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
（六）加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
1．規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開展新一輪城市總規(guī)修編；加快開展南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等規(guī)劃研究，完善江北新區(qū)及四個副城規(guī)劃體系以及公共設(shè)施、交通市政等專項(xiàng)規(guī)劃編制；推動一批重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目；完成一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃。
2．城市基礎(chǔ)測繪。組織開展江南四區(qū)管線基礎(chǔ)地理信息整理與補(bǔ)測，全面完成江南四區(qū)非公共空間管線探測普查；實(shí)施主城范圍地形圖等基礎(chǔ)測繪成果動態(tài)更新，建立地理信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)施時空信息大數(shù)據(jù)及云平臺建設(shè)，開展系列測繪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及平臺研發(fā)，推動數(shù)字城市向智慧城市升級發(fā)展。
3．“多規(guī)合一”工作。完成全市“一張藍(lán)圖”和“一個平臺”，開展“多規(guī)合一”的管理和應(yīng)用工作。
四、主要措施
為全面保障2018年城建工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將采取以下工作措施：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
市各有關(guān)部門要各司其職、相互配合、靠前服務(wù)，強(qiáng)化要素保障和專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)目盡早啟動、有序推進(jìn)。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專業(yè)化人員力量投入，進(jìn)一步細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市區(qū)兩級工作積極性，盡快形成推動工作開展的合力。各建設(shè)單位要主動對接協(xié)調(diào)涉軍拆遷、涉鐵審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益
嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市對政府性債務(wù)管控的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目籌資管理，強(qiáng)化市區(qū)兩級年度財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政承受能力論證，積極通過合規(guī)PPP模式引入社會資本投資，進(jìn)一步規(guī)范城建投融資方式。嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目投資控制，加強(qiáng)城建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)工作，重點(diǎn)做好續(xù)建項(xiàng)目資金保障，充分發(fā)揮資金使用效益。強(qiáng)化工程招投標(biāo)和建筑市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，打造精品工程。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升精細(xì)化水平
認(rèn)真落實(shí)全省城市治理與服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，強(qiáng)化城市建設(shè)管理精細(xì)化的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策發(fā)力。注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設(shè)項(xiàng)目的有效整合，確保建設(shè)和整治效果連線成片；統(tǒng)籌好各專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時序，強(qiáng)化施工組織科學(xué)性，快速高效推動項(xiàng)目建設(shè)，最大限度降低對群眾生產(chǎn)生活的影響。
（四）深化依法治市，強(qiáng)化效能監(jiān)察
堅(jiān)持依法治市理念，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，提高政府服務(wù)水平和效率，切實(shí)將城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程納入法制化軌道。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與工程建設(shè)的任務(wù)同步部署、同步檢查、同步考核，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察，全程跟蹤監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開和權(quán)力陽光運(yùn)行，對于城建任務(wù)推進(jìn)過程中的慢作為、不作為現(xiàn)象加大督查力度，查進(jìn)度促勤政，查問題促廉政，真正形成主動作為的推進(jìn)合力。
（五）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳保障
高度重視輿論導(dǎo)向?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)工作的保障作用，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識。切實(shí)做好城建宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動平臺，充分聽取社會各界特別是基層群眾的意見和建議，保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力，營造全社會關(guān)心、支持城市建設(shè)的良好氛圍。
2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃
（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2018年1月）
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是完成“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)中期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，制定2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，按照東部地區(qū)重要中心城市、長三角區(qū)域特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位，圍繞“兩高兩強(qiáng)”要求，緊扣“一個高水平建成、六個顯著”奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)精細(xì)化建設(shè)管理，加快推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，著力提升城市功能，著力改善城市環(huán)境，著力彰顯城市特色，著力增進(jìn)民生福祉，為確保高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
2018年城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持四條原則：一是充分把握規(guī)律。認(rèn)識、尊重和把握城市發(fā)展規(guī)律，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，堅(jiān)持限定總量、盤活存量、提高質(zhì)量，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。樹立城建系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、江南江北協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)城建工作全局性和系統(tǒng)性。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在城建發(fā)展中保障和改善民生，緊扣市民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加快補(bǔ)齊民生短板，有效防范和化解“城市病”，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。四是堅(jiān)持精致精細(xì)。深入開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展理念，精雕細(xì)琢，久久為功，不斷提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。優(yōu)化完善建設(shè)管理體制，建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。
三、主要任務(wù)
2018年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是：
（一）加快綜合交通體系建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力
依托“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和揚(yáng)子江城市群建設(shè)戰(zhàn)略優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，大力推進(jìn)重大對外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固國家綜合交通樞紐地位，著力提升揚(yáng)子江城市群核心城市功能，促進(jìn)推動寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和南京都市圈同城化發(fā)展；加快擁江發(fā)展步伐，進(jìn)一步加密過江通道，全力推進(jìn)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)，為提升城市首位度提供支撐。
1．港區(qū)及航道建設(shè)。建設(shè)龍?zhí)陡蹍^(qū)和西壩港區(qū)鐵路專用線，推進(jìn)龍?zhí)陡蹍^(qū)、七壩港區(qū)、高淳港區(qū)等碼頭建設(shè)，續(xù)建秦淮河航道整治工程，開展西壩港區(qū)疏港公路征地拆遷工作，加快構(gòu)建水公鐵多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系。
2．高速公路建設(shè)。續(xù)建溧陽至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴(kuò)建、寧馬高速公路江蘇段改擴(kuò)建等工程，推進(jìn)寧連高速龍山南路互通前期工作。
3．干線公路建設(shè)。建成340省道南京段改擴(kuò)建、338省道江寧段等工程，加快推進(jìn)104國道南京北段、328國道（雍莊—龍池段）、126省道雨花段、龍?zhí)妒韪酃?、大橋北路快速化等在建?xiàng)目，開工建設(shè)312國道（仙隱北路—繞越高速段）快速化改造、126省道江寧段，開展328國道（龍池互通—寧揚(yáng)交界段）、356省道（西江路—蘇皖省界段）征地拆遷工作。
4．過江通道建設(shè)。完成長江大橋公路橋維修改造，續(xù)建長江五橋、和燕路過江通道、浦儀公路西段工程，開工建設(shè)仙新路過江通道，開展建寧西路過江通道征地拆遷工作，加快推進(jìn)漢中西路、龍?zhí)?、七鄉(xiāng)河、錦文路等過江通道前期工作。
5．軌道交通建設(shè)。建成寧溧線，續(xù)建5號線、1號線北延、7號線、2號線西延、6號線，開工建設(shè)寧天線南延、寧句線、4號線二期、11號線一期工程，推動9號線一期、10號線二期、3號線三期工程前期工作，加快構(gòu)建城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
6．綜合換乘樞紐建設(shè)。續(xù)建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐等項(xiàng)目，完成聚寶山換乘中心地下停車場主體結(jié)構(gòu)，建成竹山路地鐵換乘中心，開展南京鐵路北站樞紐項(xiàng)目征地拆遷等前期工作。
7．城市道路建設(shè)。加快完善主城“井字型加外環(huán)”的城市快速路系統(tǒng)，續(xù)建紅山路—和燕路快速化改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造工程；續(xù)建光華路東延工程，開工建設(shè)宏運(yùn)大道（濱河北路—東園路段），完善“經(jīng)六緯十”的主干路系統(tǒng)；續(xù)建東麒路北延、岱山東路北延、龍翔西立交工程，加強(qiáng)跨區(qū)域之間的交通連接；續(xù)建長樂東路、堯紅路、中央北路鐵路箱涵拓寬改造等工程，開工建設(shè)繞城公路徐莊互通工程，加速打通斷頭路、擁堵路段和節(jié)點(diǎn)。加快江北新區(qū)、南部新城骨干路網(wǎng)建設(shè)，建成江北新區(qū)緯七路快速化改造一期工程，加快推進(jìn)浦泗路西段、橫江大道快速化、沿山大道節(jié)點(diǎn)快速化改造及卡子門大街以東片區(qū)道路建設(shè)等工程；實(shí)施河西南部地區(qū)、江心洲以及仙林、東山、溧水、高淳副城市政道路建設(shè)。加快推進(jìn)鐵北、兩橋、鼓樓濱江、燕子磯等片區(qū)道路建設(shè)，促進(jìn)老舊城區(qū)更新改造。做好順天大街二期工程、鳳渡路、經(jīng)五路快速化、馬高路北延工程等項(xiàng)目的前期研究工作，適時啟動項(xiàng)目建設(shè)。
8．農(nóng)村公路建設(shè)。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級和20座農(nóng)路橋梁建設(shè)；開工建設(shè)高淳東壩上上街人行橋。
（二）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升美麗宜居品質(zhì)
緊扣省市“263”專項(xiàng)行動要求，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力開展城市環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加大雨污分流攻堅(jiān)力度，統(tǒng)籌開展河道及重要水體整治、污水處理設(shè)施、引水補(bǔ)水等工程建設(shè)，不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量；加快垃圾處理設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，提高城市垃圾處理能力；加強(qiáng)城市自然生態(tài)保護(hù)，加快特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)。
1．水環(huán)境整治提升。全面啟動建成區(qū)基本消除劣五類水體行動，主要采取清淤截污、排口整治、引水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，基本完成主城區(qū)珍珠河等51條河道水環(huán)境提升和非建成區(qū)大眾河等8條黑臭河道整治，完成玄武湖、月牙湖等9處重要水體水質(zhì)提升工程。
2．污水處理設(shè)施建設(shè)。完成城北和江心洲污水廠一級A提標(biāo)改造、溧水秦源污水廠三期等工程，開工建設(shè)橋北、城南污水處理廠擴(kuò)建和八卦洲污水廠一期工程，續(xù)建雄州污水處理廠二期、江寧科學(xué)園污水廠三期等工程，完成珠江污水廠收集系統(tǒng)主干管改造、豐子河路污水泵站、板橋中部污水泵站建設(shè)等一批污水收集配套設(shè)施新改建項(xiàng)目，開工建設(shè)江心洲—城南污水處理廠連通一期工程，開展城北、仙林、鐵北等污水系統(tǒng)廠內(nèi)連通工程前期研究。新建400個行政保留村污水處理設(shè)施，提升農(nóng)村污水處理能力。
3．雨污分流及污水管網(wǎng)建設(shè)。按照雨污分流工程攻堅(jiān)行動計(jì)劃，完成全市2742個片區(qū)、87平方公里雨污分流改造工程，同步完善沿道路街巷污水管網(wǎng)，開展存量管網(wǎng)清疏、排口整治工作。按照功能匹配、廠網(wǎng)一體的要求，推進(jìn)城北、江心洲、城東、鐵北、八卦洲等污水收集系統(tǒng)建設(shè)，提高污水收集能力。
4．引水補(bǔ)水工程。有序?qū)嵤┖拥浪颠B通和引水補(bǔ)水工程，建成武定門象房村凈水站，開工建設(shè)河西北部地區(qū)引調(diào)水大循環(huán)、城南水廠原取水口改造等工程。
5．海綿城市試點(diǎn)示范片區(qū)建設(shè)。完成丁家莊保障房片區(qū)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；按照海綿城市建設(shè)理念和要求，統(tǒng)籌實(shí)施南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、仙林副城一批道路透水、調(diào)蓄等設(shè)施新改建項(xiàng)目。
6．河道建設(shè)及整治工程?；就瓿汕鼗春樱ń瓕幎危⑼飧酆?、石固河北延等河道綜合整治工程，開工建設(shè)北十里長溝中支等河道工程，實(shí)施江北新區(qū)直管區(qū)、溧水區(qū)、江心洲范圍內(nèi)一批河道建設(shè)及整治工程，提高城市河道行洪能力和景觀水平。
7．工地?fù)P塵治理。加快推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，推廣安裝工地?fù)P塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，自動控制塔吊噴淋、圍擋噴淋和霧炮等降塵手段，精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)全自動全天候控塵。
8．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)?；窘ǔ山睆U棄物綜合處置中心一期工程，續(xù)建城東環(huán)境資源再生利用中心，開工建設(shè)六合生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完成江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期前期工作；開工建設(shè)天井洼有機(jī)廢棄物處理場封場及生態(tài)修復(fù)、轎子山有機(jī)廢棄物處理場污水系統(tǒng)改造等工程，加快推進(jìn)江南餐廚廚余垃圾處理廠、江南江北建筑垃圾資源化利用、渣土綜合利用等項(xiàng)目前期工作，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。
9．城市公園及綠化建設(shè)。加強(qiáng)城市自然生態(tài)保護(hù)和綠化建設(shè)，建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區(qū)青龍綠帶一期等一批公園景區(qū)，完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。
10．新市鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。以國家、省、市特色（重點(diǎn)）新市鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷完善新市鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。加快省級特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)打造300平方公里左右美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造。
11．建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，做好省、市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工作，加快裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施和推廣，完成省下達(dá)的建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的裝配式建筑項(xiàng)目面積、新開工裝配式建筑項(xiàng)目面積、年度竣工的成品住房面積等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
12．綠色建筑工程。完成1000萬平方米綠色建筑，實(shí)施綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用和節(jié)能改造示范工程，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
（三）不斷完善公用設(shè)施，提高承載保供能力
完善城市公用設(shè)施體系建設(shè)，加快推進(jìn)公交場站、公共停車場等設(shè)施建設(shè)，不斷提升公交設(shè)施水平；健全城市供水、排水、供氣、消防、應(yīng)急避難等安全保障體系，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)公共區(qū)域地下空間的綜合開發(fā)利用，不斷提高城市公共服務(wù)水平。
1．公共交通設(shè)施建設(shè)。續(xù)建、新建及改造公交場站30座；續(xù)建、新建鼓樓商業(yè)學(xué)校、白下科技園等14座公共停車場；建成田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等人防地下停車場，開工建設(shè)姚坊門、月苑片區(qū)地下停車場；新增公交專用道30公里以上；改造出新主城范圍公交站臺100個，新建江寧區(qū)公交站臺150個；購置新能源公交車1380輛。
2．供水設(shè)施建設(shè)。完成城南水廠取水口整合及深度處理改造、浦口水廠取水口遷移等項(xiàng)目，續(xù)建江浦制水廠深度處理、江寧濱江水廠二期等工程，開工建設(shè)城北、上元門、北河口等水廠深度處理改造工程，開工建設(shè)中心城區(qū)應(yīng)急水源地工程；實(shí)施主城30處老舊小區(qū)供水設(shè)施增壓改造；全市新改建供水管道100公里，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水覆蓋率。
3．排水防澇建設(shè)。完成東楊坊過街通道、銀龍路、龍?bào)茨下穼幨忚F路過街通道等19處積淹水片區(qū)（點(diǎn)）改造，建成友誼河泵站及防汛設(shè)施，完成南京南站片區(qū)排水改造工程，提升城市防汛排澇能力。
4．燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城市天然氣保供體系建設(shè)，開工建設(shè)濱江液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲配站一期工程，開工建設(shè)川氣東送高壓天然氣管道二期工程等；全市新建燃?xì)夤艿?50公里，改造危舊燃?xì)夤艿?30公里。
5．地下綜合管廊建設(shè)。加快江北新區(qū)中心區(qū)地下綜合管廊二期工程建設(shè)，續(xù)建12公里、新開工10公里；結(jié)合道路建設(shè)，推進(jìn)南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、麒麟科創(chuàng)園、六合新城等新城新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)，提高城市地下空間集約利用水平。
6．地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。實(shí)施浦口中央公園、九龍湖公園及溧水體育公園等5個中心應(yīng)急避難場所和古林公園、十三中等33個固定應(yīng)急避難場所建設(shè)改造工程。
7．消防站建設(shè)。開工建設(shè)揚(yáng)子江隧道消防站，實(shí)施鼓樓、生態(tài)科技島北部、寧南、雙閘、馬群等一批消防站新建和改造項(xiàng)目。
（四）持續(xù)開展精細(xì)化建設(shè)管理，彰顯城市特色風(fēng)貌
按照“城市雙修”要求，持續(xù)開展城市建設(shè)管理精細(xì)化行動，統(tǒng)籌好城市地上地下、水下岸上、平面立面等整治工程，促進(jìn)城市“凈化、綠化、亮化、美化”，提升城市公共空間品質(zhì)品位；高水平實(shí)施城市綠化整治提升和背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)建設(shè)，進(jìn)一步彰顯南京古韻新貌。
1．主城道路環(huán)境綜合整治。以架空強(qiáng)弱電管線下地和各類桿線并桿減量、道路病害治理、地下管網(wǎng)改造、綠化提升、沿街立面整治出新為重點(diǎn)，完成應(yīng)天大街、城西干道、龍?bào)粗新返?6條（20段）主次干道環(huán)境綜合整治工程；實(shí)施與主次干道關(guān)聯(lián)、明城墻可視范圍內(nèi)以及水佐崗、蘭家莊、南湖等9個片區(qū)的共124條背街小巷環(huán)境綜合整治，完成主城337條街巷市容市貌整治，完成主城36條道路供電管線下地工程，推動整治效果連線成片，著力提升人居環(huán)境。
2．廣場及游園綠地建設(shè)。新增主城草橋清真寺以南地塊、南衛(wèi)巷以西地塊等12處游園綠地，提高城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率；完成朝天宮市民廣場、卡子門廣場等10處廣場及游園綠地改造提升工程。
3．河道岸線環(huán)境整治。完成外秦淮河（武定門至三汊河口段）沿岸環(huán)境整治提升工程，長約12.5公里，挖掘沿河旅游文化資源；加快推進(jìn)香林寺溝片區(qū)環(huán)境綜合整治；完成南河風(fēng)光帶建設(shè)，開展外秦淮河沿線（中和橋—上坊門橋段）環(huán)境整治及滁河、八百河等一批河道岸線整治提升工程，打造市民濱水休閑空間。
4．公園景區(qū)整治提升。加強(qiáng)鐘山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施中山陵景區(qū)、玄武湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境整治提升；完成雨花臺核心景區(qū)景觀提升工程，加快推進(jìn)紅山森林動物園改造和石頭城遺址公園等工程建設(shè)。
5．明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)。實(shí)施明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶玄武段、新堯新城段、南京南站段工程建設(shè)，開展秦淮區(qū)燕西線—雙龍街段征收拆遷工作，加快推動綠化全線貫通。
6．城市綠化整治提升。結(jié)合公園景區(qū)、游園綠地建設(shè)及外秦淮河沿岸、明城墻沿線、河道等環(huán)境綜合整治，建設(shè)綠道288公里；沿北京西路、珠江路、江東路等主干道，建設(shè)花墻4公里、綠雕5組；基本完成主城萬株楊樹更新改造；實(shí)施彩色行道樹、景觀樹更新優(yōu)化工作；加快推進(jìn)城市核心道路及節(jié)點(diǎn)綠化景觀提升工程。
7．老舊小區(qū)整治工程。通過拆除違建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)養(yǎng)護(hù)房屋、綠化美化環(huán)境，全面完成192個、建筑面積625萬平方米老舊小區(qū)整治，并落實(shí)長效管理。
8．公廁新改建工程。完成全市城鎮(zhèn)范圍85座公廁新改建任務(wù)，進(jìn)一步加密城區(qū)公廁布點(diǎn)，提高現(xiàn)有公廁設(shè)施水平，完善服務(wù)功能，提升城市文明形象。
9．城市景觀照明提升。實(shí)施城西干道、城東干道二期、中央路、中山東路、中山北路、長江路、秦淮河、月牙湖等8處重要交通干道和片區(qū)夜景照明提升工程。
10．歷史文化保護(hù)。實(shí)施光華門以東800米、神策門以西250米及昆侖路干休所搬遷等城墻遺址保護(hù)工程；完成中華門甕城北廣場、天山協(xié)會舊址、南唐二陵等文物保護(hù)修繕工程；完成南京歷史建筑保護(hù)名錄公布掛牌，對具有代表性的歷史建筑開展活化利用。
（五）加強(qiáng)安居保障建設(shè)，改善群眾居住條件
堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，切實(shí)保障市民住房需求；加大人才安居房建設(shè)力度，為吸引和集聚優(yōu)秀人才營造良好環(huán)境；以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，扎實(shí)開展城市修補(bǔ)和城市更新，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件和老舊城區(qū)面貌。
1．保障房建設(shè)。全市新開工保障房400萬平方米，竣工300萬平方米。
2．棚戶區(qū)改造工程。加快城市更新改造步伐，全年完成棚戶區(qū)改造400萬平方米。
3．培育住房租賃市場。完善三級政府、四級服務(wù)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)租賃市場監(jiān)管，推動規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展，通過政府劃撥建設(shè)、土地出讓配建、競建，企業(yè)自持商品住房出租、改建，個人閑置住房出租等多渠道籌集租賃住房，全年新出讓土地中計(jì)劃安排300萬平方米租賃住房，籌集租賃房源100萬平方米。
4．人才安居房建設(shè)。根據(jù)需求規(guī)模和規(guī)劃要求，各區(qū)（園區(qū)）、市級平臺按照集中與分散相結(jié)合的方式開展人才安居房建設(shè)，全年計(jì)劃籌集建設(shè)人才安居房100萬平方米。
5．適老住區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工程。做好新建適老住區(qū)建設(shè)和既有住區(qū)適老化改造試點(diǎn)示范工作，落實(shí)推進(jìn)新老各一個省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
（六）加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
1．規(guī)劃編制工作。扎實(shí)開展新一輪城市總規(guī)修編；加快開展南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化等規(guī)劃研究，完善江北新區(qū)及四個副城規(guī)劃體系以及公共設(shè)施、交通市政等專項(xiàng)規(guī)劃編制；推動一批重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目；完成一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃。
2．城市基礎(chǔ)測繪。組織開展江南四區(qū)管線基礎(chǔ)地理信息整理與補(bǔ)測，全面完成江南四區(qū)非公共空間管線探測普查；實(shí)施主城范圍地形圖等基礎(chǔ)測繪成果動態(tài)更新，建立地理信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，實(shí)施時空信息大數(shù)據(jù)及云平臺建設(shè)，開展系列測繪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及平臺研發(fā)，推動數(shù)字城市向智慧城市升級發(fā)展。
3．“多規(guī)合一”工作。完成全市“一張藍(lán)圖”和“一個平臺”，開展“多規(guī)合一”的管理和應(yīng)用工作。
四、主要措施
為全面保障2018年城建工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將采取以下工作措施：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
市各有關(guān)部門要各司其職、相互配合、靠前服務(wù)，強(qiáng)化要素保障和專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)目盡早啟動、有序推進(jìn)。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專業(yè)化人員力量投入，進(jìn)一步細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市區(qū)兩級工作積極性，盡快形成推動工作開展的合力。各建設(shè)單位要主動對接協(xié)調(diào)涉軍拆遷、涉鐵審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益
嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市對政府性債務(wù)管控的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目籌資管理，強(qiáng)化市區(qū)兩級年度財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政承受能力論證，積極通過合規(guī)PPP模式引入社會資本投資，進(jìn)一步規(guī)范城建投融資方式。嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目投資控制，加強(qiáng)城建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)工作，重點(diǎn)做好續(xù)建項(xiàng)目資金保障，充分發(fā)揮資金使用效益。強(qiáng)化工程招投標(biāo)和建筑市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，打造精品工程。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升精細(xì)化水平
認(rèn)真落實(shí)全省城市治理與服務(wù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，強(qiáng)化城市建設(shè)管理精細(xì)化的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策發(fā)力。注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類建設(shè)項(xiàng)目的有效整合，確保建設(shè)和整治效果連線成片；統(tǒng)籌好各專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時序，強(qiáng)化施工組織科學(xué)性，快速高效推動項(xiàng)目建設(shè)，最大限度降低對群眾生產(chǎn)生活的影響。
（四）深化依法治市，強(qiáng)化效能監(jiān)察
堅(jiān)持依法治市理念，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革，提高政府服務(wù)水平和效率，切實(shí)將城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程納入法制化軌道。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與工程建設(shè)的任務(wù)同步部署、同步檢查、同步考核，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能監(jiān)察，全程跟蹤監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開和權(quán)力陽光運(yùn)行，對于城建任務(wù)推進(jìn)過程中的慢作為、不作為現(xiàn)象加大督查力度，查進(jìn)度促勤政，查問題促廉政，真正形成主動作為的推進(jìn)合力。
（五）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳保障
高度重視輿論導(dǎo)向?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)工作的保障作用，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識。切實(shí)做好城建宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動平臺，充分聽取社會各界特別是基層群眾的意見和建議，保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力，營造全社會關(guān)心、支持城市建設(shè)的良好氛圍。
