為加快推進重金屬污染綜合防治工作全面實施,財政部、自治區(qū)財政廳自2010年起設立重金屬污染防治專項資金,于2016年起設立了土壤污染防治專項資金,支持各地土壤與重金屬污染防治。為使公眾了解項目建設情況,廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳定期公布項目進展情況。同時,本季度起設立廣西壯族自治區(qū)土壤及重金屬資金項目紅黑榜發(fā)布制度,主要根據項目工作完成情況、較上季度工作進展情況、資金撥付使用情況等方面對項目進行評價發(fā)布。
截至2017年第四季度末,廣西壯族自治區(qū)土壤及重金屬污染防治專項資金項目進展情況如下:
一、項目進展總體情況
截至2017年第四季度末,我區(qū)共下達中央及自治區(qū)本級重金屬污染防治專項資金與土壤污染防治專項資金共計173684萬元,其中:
重金屬污染防治專項資金94590萬元,支持114個重金屬污染綜合治理項目的實施。本季度累計驗收項目85項;未獲環(huán)保驗收批復項目29項,其中包括已完成建設并通過工程驗收項目11項、已完成建設并進入工程驗收階段項目2項、正在建設項目14項、正在銷號項目2項。
土壤污染防治專項資金79094萬元,支持40個土壤污染治理項目的實施。本季度完成驗收4項,其中調查評估類項目3項,工程類項目1項;進入實質工程階段的項目4項;正在開展前期工作項目32項,其中大部分已完成實施方案的專家評審工作。
項目進度詳細情況見附表(已獲驗收批復項目的不再公示)。
二、存在的主要問題
(一)部分項目進度嚴重滯后。根據2017年專項資金項目督查情況與實施情況調度表明,有35個項目進度嚴重滯后(名單見本季度黑榜),影響了全區(qū)的土壤及重金屬污染防治項目總體進度。
(二)部分項目前期工作緩慢。部分土壤污染防治專項資金項目前期工作進度較慢,未能按要求于2017年內完成前期工作并有實質工程進度;部分項目前期工作質量不高,如大廠、車河、芒場鎮(zhèn)農田土壤種植結構調整項目,因前期工作不足,需補采農作物樣導致項目推遲至次年方能實施。
(三)項目資金撥付率偏低。根據調度情況顯示,大部分專項資金項目資金撥付率偏低。
三、2017年第四季度項目紅黑榜
(一)本季度紅榜: 本季度完工或完成施工待驗收項目:
1. 南丹縣“十二五”第一批、第二批關閉企業(yè)污染場地風險防范及治理修復推廣
2. 南丹縣新興礦業(yè)有限公司雨污分流及選礦廢水處理升級改造項目
3. 五一礦灰樂工區(qū)440坑口礦井下廢水綜合治理回用技改項目
4. 環(huán)江縣新發(fā)礦業(yè)有限責任公司重金屬污染綜合防治項目
5. 南丹工業(yè)園區(qū)歷史遺留尾礦庫滲出液達標處置工程
6. 刁江流域隘口段重金屬污染綜合整治工程
7. 駱馬砷品化工廠遺留舊址處置項目
8. 車河鎮(zhèn)芭蕉林選礦廠舊址尾礦廢渣治理工程
9. 車河鎮(zhèn)三宜選礦廠舊址尾礦廢渣治理工程
10. 南丹縣堂漢銀星冶煉廠舊址場地治理工程
11. 南丹弘基貿易有限責任公司選礦廢水深度處理項目
12. 南丹縣吉朗銦業(yè)公司灰樂工區(qū)附屬選廠廢水深度處理工程
13. 河池市16座歷史遺留砒霜場地治理實施方案編制
14. 刁江流域污染礦區(qū)治理實施方案編制
15. 環(huán)江縣北山礦區(qū)廢棄選廠遺址、尾砂堆場及周邊農田綜合治理工程實施方案編制
16. 廣西銀億新材料有限公司堆存廢渣綜合利用項目
17. 賓陽縣沙江重金屬污染綜合整治項目
18. 資源縣無主尾礦庫重金屬污染綜合防治項目
(二)本季度黑榜:
1. 梧州市藤縣大黎鉛鋅礦區(qū)環(huán)境整治項目
2. 岑溪市受污染農田土壤治理與安全利用項目
3. 貴港市桂平市受污染農田土壤治理與安全利用
4. 河池市廣西河池市都安6個砒霜廠遺址治理工程
5. 河池市13個歷史遺留砒霜廠治理項目
6. 環(huán)江流域典型重金屬污染農田土壤修復
7. 北山礦區(qū)-尾礦庫-小流域綜合治理
8. 河池市重金屬污染稻田修復技術研究與示范
9. 刁江流域主要支流3km河段尾砂清挖及治理項目
10. 刁江流域土壤重金屬污染拉么礦區(qū)源頭綜合治理工程項目
11. 刁江車河支流拉洋-拉里治理工程
12. 刁江茶山支流得馬-拉建治理工程、大廠、車河、芒場鎮(zhèn)農田土壤種植結構調整項目
13. 南丹縣大廠鎮(zhèn)更莊屯尾渣堆場環(huán)境綜合治理工程
14. 金城江區(qū)金河冶金化工廠舊址重金屬污染治理工程
15. 河池市羅城縣平興冶煉廠重金屬污染場地治理工程
16. 廣西金山銦鍺冶化有限公司鋅冶煉凈化渣中鎘、砷治理回收項目
17. 大廠銅坑河道重金屬污染治理與環(huán)境修復三期工程
18. 廣西金山銦鍺冶金化工有限公司氧化鋅法濾泡脫硫除煙氣中低濃度二氧化硫項目
19. 南丹縣大廠鎮(zhèn)銅坑河道環(huán)境修復工程(一期)—固體廢物集中堆場建設
20. 南丹縣新興礦業(yè)有限公司雨污分流及選礦廢水處理升級改造項目
21. 大廠班塘歷史遺留重金屬污染綜合治理工程
22. 刁江流域農田重金屬污染治理示范工程
23. 南丹縣芒場礦區(qū)采礦廢水深度治理工程
24. 南丹縣龍泉礦冶總廠鉛銻冶煉廠、錫冶煉廠舊址污染場地治理修復工程項目
25. 南丹縣大廠鎮(zhèn)金塔綜合選礦廠舊址場地治理工程項目
26. 南丹縣大廠鎮(zhèn)龍藏村污染農田修復工程項目
27. 刁江金城江段流域金洞段重金屬污染綜合整治工程
28. 金城江五圩礦區(qū)尾礦減量化無害化處理示范項目
29. 刁江流域板坡段重金屬污染綜合整治工程項目
30. 刁江流域下考段重金屬污染綜合整治工程項目
31. 廣西河池市羅城仫佬族自治縣天河鎮(zhèn)砒霜廠遺址重金屬污染治理工程
32. 羅城縣受污染農田治理與安全利用
33. 來賓市金秀瑤族自治縣冶煉廠砒霜廢渣處理工程
34. 崇左市大新縣岜落山礦段采空區(qū)地下涌水重金屬治理工程
35. 大新鉛鋅礦礦區(qū)重金屬污染土壤整治項目。
各相關市環(huán)境保護局要加強對項目實施進展的督促,加快資金撥付使用,充分發(fā)揮國家和自治區(qū)專項資金的效率。對于2017年以前下達的項目,要加強協(xié)調解決項目實施過程遇到的問題,按照績效目標要求,根據計劃完成時限任務;對2017年下達的項目,要根據自治區(qū)要求做好項目實施方案,力爭盡快進入工程實施階段;對進入本季度黑榜的項目,需抓好整改措施,推進項目實施進度。
截至2017年第四季度末,廣西壯族自治區(qū)土壤及重金屬污染防治專項資金項目進展情況如下:
一、項目進展總體情況
截至2017年第四季度末,我區(qū)共下達中央及自治區(qū)本級重金屬污染防治專項資金與土壤污染防治專項資金共計173684萬元,其中:
重金屬污染防治專項資金94590萬元,支持114個重金屬污染綜合治理項目的實施。本季度累計驗收項目85項;未獲環(huán)保驗收批復項目29項,其中包括已完成建設并通過工程驗收項目11項、已完成建設并進入工程驗收階段項目2項、正在建設項目14項、正在銷號項目2項。
土壤污染防治專項資金79094萬元,支持40個土壤污染治理項目的實施。本季度完成驗收4項,其中調查評估類項目3項,工程類項目1項;進入實質工程階段的項目4項;正在開展前期工作項目32項,其中大部分已完成實施方案的專家評審工作。
項目進度詳細情況見附表(已獲驗收批復項目的不再公示)。
二、存在的主要問題
(一)部分項目進度嚴重滯后。根據2017年專項資金項目督查情況與實施情況調度表明,有35個項目進度嚴重滯后(名單見本季度黑榜),影響了全區(qū)的土壤及重金屬污染防治項目總體進度。
(二)部分項目前期工作緩慢。部分土壤污染防治專項資金項目前期工作進度較慢,未能按要求于2017年內完成前期工作并有實質工程進度;部分項目前期工作質量不高,如大廠、車河、芒場鎮(zhèn)農田土壤種植結構調整項目,因前期工作不足,需補采農作物樣導致項目推遲至次年方能實施。
(三)項目資金撥付率偏低。根據調度情況顯示,大部分專項資金項目資金撥付率偏低。
三、2017年第四季度項目紅黑榜
(一)本季度紅榜: 本季度完工或完成施工待驗收項目:
1. 南丹縣“十二五”第一批、第二批關閉企業(yè)污染場地風險防范及治理修復推廣
2. 南丹縣新興礦業(yè)有限公司雨污分流及選礦廢水處理升級改造項目
3. 五一礦灰樂工區(qū)440坑口礦井下廢水綜合治理回用技改項目
4. 環(huán)江縣新發(fā)礦業(yè)有限責任公司重金屬污染綜合防治項目
5. 南丹工業(yè)園區(qū)歷史遺留尾礦庫滲出液達標處置工程
6. 刁江流域隘口段重金屬污染綜合整治工程
7. 駱馬砷品化工廠遺留舊址處置項目
8. 車河鎮(zhèn)芭蕉林選礦廠舊址尾礦廢渣治理工程
9. 車河鎮(zhèn)三宜選礦廠舊址尾礦廢渣治理工程
10. 南丹縣堂漢銀星冶煉廠舊址場地治理工程
11. 南丹弘基貿易有限責任公司選礦廢水深度處理項目
12. 南丹縣吉朗銦業(yè)公司灰樂工區(qū)附屬選廠廢水深度處理工程
13. 河池市16座歷史遺留砒霜場地治理實施方案編制
14. 刁江流域污染礦區(qū)治理實施方案編制
15. 環(huán)江縣北山礦區(qū)廢棄選廠遺址、尾砂堆場及周邊農田綜合治理工程實施方案編制
16. 廣西銀億新材料有限公司堆存廢渣綜合利用項目
17. 賓陽縣沙江重金屬污染綜合整治項目
18. 資源縣無主尾礦庫重金屬污染綜合防治項目
(二)本季度黑榜:
1. 梧州市藤縣大黎鉛鋅礦區(qū)環(huán)境整治項目
2. 岑溪市受污染農田土壤治理與安全利用項目
3. 貴港市桂平市受污染農田土壤治理與安全利用
4. 河池市廣西河池市都安6個砒霜廠遺址治理工程
5. 河池市13個歷史遺留砒霜廠治理項目
6. 環(huán)江流域典型重金屬污染農田土壤修復
7. 北山礦區(qū)-尾礦庫-小流域綜合治理
8. 河池市重金屬污染稻田修復技術研究與示范
9. 刁江流域主要支流3km河段尾砂清挖及治理項目
10. 刁江流域土壤重金屬污染拉么礦區(qū)源頭綜合治理工程項目
11. 刁江車河支流拉洋-拉里治理工程
12. 刁江茶山支流得馬-拉建治理工程、大廠、車河、芒場鎮(zhèn)農田土壤種植結構調整項目
13. 南丹縣大廠鎮(zhèn)更莊屯尾渣堆場環(huán)境綜合治理工程
14. 金城江區(qū)金河冶金化工廠舊址重金屬污染治理工程
15. 河池市羅城縣平興冶煉廠重金屬污染場地治理工程
16. 廣西金山銦鍺冶化有限公司鋅冶煉凈化渣中鎘、砷治理回收項目
17. 大廠銅坑河道重金屬污染治理與環(huán)境修復三期工程
18. 廣西金山銦鍺冶金化工有限公司氧化鋅法濾泡脫硫除煙氣中低濃度二氧化硫項目
19. 南丹縣大廠鎮(zhèn)銅坑河道環(huán)境修復工程(一期)—固體廢物集中堆場建設
20. 南丹縣新興礦業(yè)有限公司雨污分流及選礦廢水處理升級改造項目
21. 大廠班塘歷史遺留重金屬污染綜合治理工程
22. 刁江流域農田重金屬污染治理示范工程
23. 南丹縣芒場礦區(qū)采礦廢水深度治理工程
24. 南丹縣龍泉礦冶總廠鉛銻冶煉廠、錫冶煉廠舊址污染場地治理修復工程項目
25. 南丹縣大廠鎮(zhèn)金塔綜合選礦廠舊址場地治理工程項目
26. 南丹縣大廠鎮(zhèn)龍藏村污染農田修復工程項目
27. 刁江金城江段流域金洞段重金屬污染綜合整治工程
28. 金城江五圩礦區(qū)尾礦減量化無害化處理示范項目
29. 刁江流域板坡段重金屬污染綜合整治工程項目
30. 刁江流域下考段重金屬污染綜合整治工程項目
31. 廣西河池市羅城仫佬族自治縣天河鎮(zhèn)砒霜廠遺址重金屬污染治理工程
32. 羅城縣受污染農田治理與安全利用
33. 來賓市金秀瑤族自治縣冶煉廠砒霜廢渣處理工程
34. 崇左市大新縣岜落山礦段采空區(qū)地下涌水重金屬治理工程
35. 大新鉛鋅礦礦區(qū)重金屬污染土壤整治項目。
各相關市環(huán)境保護局要加強對項目實施進展的督促,加快資金撥付使用,充分發(fā)揮國家和自治區(qū)專項資金的效率。對于2017年以前下達的項目,要加強協(xié)調解決項目實施過程遇到的問題,按照績效目標要求,根據計劃完成時限任務;對2017年下達的項目,要根據自治區(qū)要求做好項目實施方案,力爭盡快進入工程實施階段;對進入本季度黑榜的項目,需抓好整改措施,推進項目實施進度。