近年來,昆明市滇池管理局深入加強(qiáng)流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境治理,確保全流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圖為執(zhí)法人員在進(jìn)行日常巡視。
昆明市為加快推進(jìn)滇池流域生態(tài)環(huán)境建設(shè),根據(jù)中央、云南省關(guān)于全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的相關(guān)工作要求,采取八項(xiàng)措施并印發(fā)了《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面深化河長(zhǎng)制工作的意見》《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈昆明市全面深化河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案〉的通知》,積極深化推進(jìn)滇池流域河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
全面建立四級(jí)河長(zhǎng)五級(jí)治理體系。成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,昆明市河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)滇池流域外的河長(zhǎng)制相關(guān)工作;滇池流域河長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)滇池流域內(nèi)河長(zhǎng)制相關(guān)工作。滇池流域各區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)也相繼出臺(tái)關(guān)于全面深化河長(zhǎng)制的實(shí)施方案,并建立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立河長(zhǎng)制辦公室,配備相關(guān)人員,明確設(shè)置市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)和村(小組)專管員,全面建立了四級(jí)河長(zhǎng)五級(jí)治理體系。
結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)河長(zhǎng)制六項(xiàng)配套制度。按照《云南省全面推行河長(zhǎng)制工作的實(shí)施意見》和《云南省全面推行河長(zhǎng)制行動(dòng)計(jì)劃》,以及市河長(zhǎng)辦公室的相關(guān)要求,滇池流域各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)結(jié)合各自河長(zhǎng)制工作實(shí)際情況,先后出臺(tái)河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、工作督察制度、考核問責(zé)與激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度等六項(xiàng)配套制度,進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制工作機(jī)制。
出臺(tái)的河長(zhǎng)制工作驗(yàn)收制度,重點(diǎn)檢查各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)工作方案出臺(tái)情況、組織體系建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況、相關(guān)制度與政策措施制定及執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查與考核評(píng)估情況、河長(zhǎng)履職情況、河長(zhǎng)制任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況六個(gè)方面的內(nèi)容。
今年10月~11月,由市河長(zhǎng)辦公室牽頭,市滇管局、環(huán)保局、水務(wù)局等部門組成的河長(zhǎng)制驗(yàn)收工作組,對(duì)滇池流域河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行了全面驗(yàn)收考核;針對(duì)第一輪驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的縣區(qū),由市河長(zhǎng)制驗(yàn)收工作組會(huì)同市委目標(biāo)督查辦公室、市政府目標(biāo)督查辦公室對(duì)不達(dá)標(biāo)縣區(qū)進(jìn)行了再次督查驗(yàn)收,力求整改到位、工作落實(shí)到位。
全面設(shè)置河長(zhǎng)公示牌。為配合新的全面深化河長(zhǎng)制工作的實(shí)施,昆明市印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈河長(zhǎng)公示牌規(guī)范設(shè)置指導(dǎo)意見〉的通知》,并制作滇池流域河長(zhǎng)公示牌的模板,印發(fā)至各縣區(qū)、管委會(huì)。各區(qū)、管委會(huì)按照通知要求,在轄區(qū)各條河道均設(shè)立了新的河長(zhǎng)公示牌,更新了四級(jí)河長(zhǎng)名錄、河道基本情況、“河道三包”內(nèi)容、水質(zhì)目標(biāo)、河道示意圖、禁止事項(xiàng)及投訴監(jiān)督舉報(bào)電話,便于市民了解河道相關(guān)情況并進(jìn)行監(jiān)督。
開展滇池流域入河排污(水)口標(biāo)識(shí)及核查。昆明市結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,要求各區(qū)按照屬地負(fù)責(zé)的原則,組織滇管局、水務(wù)局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城管局等相關(guān)部門,全面開展入河排污(水)口排查工作。對(duì)排查出的入河排污(水)口,分別采取保留、立即封堵或限期封堵、綜合治理等措施,依法依規(guī)進(jìn)行清理、整治、規(guī)范,除立即封堵的以外,對(duì)長(zhǎng)期保留或暫時(shí)保留的要實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。滇池流域各區(qū)按照工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)入河排污(水)口進(jìn)行了多輪排查和梳理。此項(xiàng)工作已基本完成,經(jīng)排查滇池流域35條河道共有雨污混合口253個(gè)。針對(duì)排查情況,滇池流域河長(zhǎng)辦公室于2017年10月、11月分別召開了各縣區(qū)河道水質(zhì)提升工作協(xié)調(diào)會(huì),針對(duì)入河排污口,要求各縣區(qū)立即采取措施,以問題為導(dǎo)向,編制入河排污口整治方案,積極采取措施對(duì)河道排污口進(jìn)行整治,防治污水進(jìn)入河道,進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污(水)口監(jiān)管。
做好滇池流域入湖河道清淤及日常管護(hù)工作。組織滇池流域各區(qū)政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)、市排水公司,對(duì)出入湖主河道及各河道溝渠全面展開清淤除障工作,共計(jì)出動(dòng)清淤及保潔人員1000余人(次),共清淤約15.1萬立方米,清除水面漂浮物、水葫蘆、垃圾、雜草等約1332余噸。
加強(qiáng)河道日常保潔、維護(hù)、管養(yǎng)及河道日常巡查,重點(diǎn)巡查有無新增排污口、傾倒垃圾、偷捕偷釣、河道洗車等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。加強(qiáng)河道綠化美化及日常維護(hù)管養(yǎng),對(duì)河道兩岸拆臨拆違和拆遷各類建(構(gòu))筑物及時(shí)進(jìn)行拆除。嚴(yán)格落實(shí)“河道三包”責(zé)任制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村小組、沿河單位以及住戶“一層對(duì)一層、一層抓一層、層層抓落實(shí)”的目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。
推動(dòng)滇池流域主要入湖河道“一河一策”實(shí)施。依據(jù)2017年9月21日昆明市委、市政府召開的滇池河長(zhǎng)制工作會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)河道治理管理”的相關(guān)要求,結(jié)合入河排污(水)口排查情況,滇池流域河長(zhǎng)辦公室多次召開滇池流域河道水質(zhì)提升工作會(huì)議,對(duì)各區(qū)河道水質(zhì)提升及“一河一策”實(shí)施方案編制工作進(jìn)行安排部署。10月13日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展河道水質(zhì)提升有關(guān)工作的通知》,要求滇池流域各縣區(qū)盡快開展主要入湖河道截污治污設(shè)施現(xiàn)狀排查,制定“一河一策”水質(zhì)提升方案并立即組織實(shí)施。11月1日、14日,滇池管理局先后召開專題會(huì)議,聽取各區(qū)滇池流域河道水質(zhì)提升“一河一策”水質(zhì)提升方案的匯報(bào),并對(duì)“一河一策”水質(zhì)提升方案提出修改意見,按照修改意見,滇池流域各區(qū)委托相關(guān)編制單位,對(duì)“一河一策”水質(zhì)提升方案先后進(jìn)行了三輪修改完善。制定的《昆明市滇池及入湖河道水閘運(yùn)行調(diào)度管理辦法》,目前已上報(bào)市政府研究。
做好滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償工作。制定《昆明市滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》及相關(guān)配套文件。完成了34條河道、58個(gè)水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)斷面的勘定,建設(shè)完成新運(yùn)糧河、西邊小河7個(gè)考核斷面水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。從2017年4月20日起先后在滇池流域34條河道及部分支流溝渠、58個(gè)考核斷面全面推行河道生態(tài)補(bǔ)償。做好每月滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償金核算、通報(bào)等工作。
積極推進(jìn)信息化、自動(dòng)化平臺(tái),助力監(jiān)測(cè)管理。開展滇池綜合管理信息平臺(tái)建設(shè),編制完成《滇池綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》。推進(jìn)滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),已完成新運(yùn)糧河、西邊小河、新寶象河3條試點(diǎn)河道7個(gè)考核斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè),其他河道生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)也在積極推進(jìn)中。