黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。何謂發(fā)展的高質(zhì)量？如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？它又會(huì)怎樣影響老百姓的生活？
1.從“快不快”到“好不好”
“高速”發(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)，回答的是“快不快”；“高質(zhì)量”發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，回答的是“好不好”。
記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，這一階段會(huì)有哪些新特點(diǎn)、新變化？
高培勇：“高速”發(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)，回答的是“快不快”；“高質(zhì)量”發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，回答的是“好不好”。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重要論斷，與我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相一致。增長(zhǎng)僅指經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，發(fā)展的內(nèi)涵則更為豐富，是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我國(guó)已解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，即將全面建成小康社會(huì)。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。
因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從單純追求總量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)人們更高標(biāo)準(zhǔn)的、更加多樣化的需求。
我國(guó)正處在一個(gè)不同于以往的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架已經(jīng)初步形成。這一框架的突出特征是不僅聚焦于發(fā)展規(guī)模，更注重發(fā)展質(zhì)量；不僅著眼于短期調(diào)控，更注重持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力；不僅著力于需求側(cè)的總量收放，更注重供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；不僅立足于政策層面操作，更依賴于改革行動(dòng)加以實(shí)施。
祝寶良：當(dāng)我國(guó)人均GDP到了8000美元這個(gè)階段，老百姓的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。從滿足吃穿住行用開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化旅游階段。這個(gè)階段不再過(guò)多追求數(shù)量，而是對(duì)質(zhì)量提出更高要求。
理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先宏觀方面，從供給端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要高端化，產(chǎn)業(yè)組織要智能化；供給要很好地滿足需求，如果是不能滿足需求的供給，就應(yīng)該想辦法從市場(chǎng)上退出。從要素投入上看，就是提高全要素生產(chǎn)率。在分配方面，所謂的“高質(zhì)量”是員工要有收入，財(cái)政要有稅收，投資要有回報(bào)，企業(yè)要有合理的利潤(rùn)。從經(jīng)濟(jì)循環(huán)的角度說(shuō)，“生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)”的循環(huán)是暢通的，不會(huì)發(fā)生梗阻。近年來(lái)企業(yè)不愿意投資，很重要的原因是制度性交易成本很高，要想辦法去解決。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)定有一個(gè)合理的比例。其次中觀方面，產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品附加價(jià)值率要提高。“沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)”，因?yàn)榧夹g(shù)水平不高導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值率較低，特別是工業(yè)的附加價(jià)值率只有18%左右，而美國(guó)工業(yè)企業(yè)的附加價(jià)值率一般在33%左右，差距較大。微觀方面，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心，應(yīng)該讓企業(yè)的利潤(rùn)率最大化，要改革國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
趙笠鈞：十九大報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”這一論斷將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也意味著生態(tài)文明建設(shè)將貫穿經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。在這個(gè)新征程中，環(huán)保需要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從發(fā)展的成本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)能。
傳統(tǒng)的環(huán)保主要內(nèi)容是污染治理，是成本。所以當(dāng)前許多環(huán)保PPP（政府與社會(huì)資本合作）項(xiàng)目遇到了支付難題。但其實(shí)環(huán)境項(xiàng)目也可以成為盤(pán)活發(fā)展資源的價(jià)值起點(diǎn)，為美麗中國(guó)的建設(shè)創(chuàng)造加速度。例如武夷山的“水美城市”建設(shè)就是在生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種運(yùn)營(yíng)價(jià)值的融合形成了濱水產(chǎn)業(yè)。這樣不僅能夠降低政府的環(huán)保支付壓力，還形成了人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新局面。
2.統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)將發(fā)生變化
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要進(jìn)行三個(gè)變革——質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
記者：高質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了哪些要求？又面臨哪些困難？
祝寶良：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、實(shí)施宏觀調(diào)控都要以高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)主要目標(biāo)。特別是，未來(lái)要打造“六個(gè)體系”，即指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系以及績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從考核數(shù)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要進(jìn)行三個(gè)變革——質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要與科技、金融、人力資源協(xié)同。市場(chǎng)機(jī)制要有效，微觀主體要有活力，宏觀調(diào)控要有度。
趙笠鈞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段，這意味著中國(guó)社會(huì)將開(kāi)始從源頭上改變對(duì)待資源、能源的方式，一系列過(guò)去存在的高污染、高能耗等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題將得到根本改善。近年來(lái)，水十條、氣十條、土十條等環(huán)保政策密集出臺(tái)，環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法趨嚴(yán)，環(huán)境質(zhì)量的改善效果顯著。但是，不少地方還存在著“企業(yè)污染環(huán)境、政府出面埋單、百姓承擔(dān)代價(jià)”的治理怪圈，這種模式阻礙了整體環(huán)境改善的速度和程度。破解當(dāng)前的局面，需要環(huán)境企業(yè)以匠心的堅(jiān)守和創(chuàng)新的開(kāi)拓，帶來(lái)環(huán)境價(jià)值的進(jìn)一步延伸，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予更多的綠意與生機(jī)。
環(huán)境企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步成為綠色生產(chǎn)的推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)的價(jià)值延伸。生產(chǎn)企業(yè)不僅需要生產(chǎn)末端的污染治理，更需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的綠色覆蓋，構(gòu)建新時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，例如原料的綠色化、清潔生產(chǎn)工藝的提升和改造等，將為建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造價(jià)值。
高培勇：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在高質(zhì)量發(fā)展階段的重要性更加凸顯。一是要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，將經(jīng)濟(jì)工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)。二要更加堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，摒棄以往圍繞規(guī)模和速度做文章的思維和做法，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域發(fā)展失衡等一系列重大結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，著力在結(jié)構(gòu)性調(diào)整上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。三要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，既要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，又要加快推動(dòng)形成新動(dòng)能，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須秉持新的理念、新的思路和新的方法，要將“三去一降一補(bǔ)”落實(shí)在優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給、實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡上。比如：不能把去產(chǎn)能混同于“去產(chǎn)量”，更不能一味仰仗政府的行政干預(yù)。去產(chǎn)能必須立足于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，把著力點(diǎn)放在完善使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制上。又如降成本，減稅降費(fèi)決不能走以往的“借錢(qián)”套路——通過(guò)擴(kuò)大赤字、增發(fā)國(guó)債支撐減稅降費(fèi)，而應(yīng)實(shí)行減稅降費(fèi)與削減政府支出聯(lián)動(dòng)，以政府支出規(guī)模的削減為企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的降低騰挪空間，使資源配置格局向真正有利于企業(yè)的方向調(diào)整。再如補(bǔ)短板，決不能簡(jiǎn)單復(fù)制以往“面多了加水，水多了加面”的操作，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，將著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)特別是以教育、醫(yī)療等為代表的公共服務(wù)業(yè)上。
3.美好生活內(nèi)涵更豐富
高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓是直接受益者。不僅市場(chǎng)供給方面更加平衡和充分，公共服務(wù)上也更加充分和有效。
記者：高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓將在哪些方面受益？
祝寶良：適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將保持“四個(gè)嚴(yán)”——金融要嚴(yán)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；地方政府舉債要嚴(yán)管控；房地產(chǎn)要嚴(yán)調(diào)控，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制；環(huán)境保護(hù)政策要嚴(yán)格執(zhí)行。這些措施都會(huì)使百姓生活更加安全、健康、有序。
趙笠鈞：與以前的“高速增長(zhǎng)”階段相比，如今的“高質(zhì)量發(fā)展階段”更重視為人民帶來(lái)獲得感。我相信通過(guò)環(huán)保和社會(huì)各界的努力，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一個(gè)確定性事件，這將為人民帶來(lái)生態(tài)大環(huán)境的改善。
同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，未來(lái)人們對(duì)美好生活的追求一定是多維度的，既包含物質(zhì)層面的舒適，也包含精神層面的愉悅。從工作場(chǎng)景到生活場(chǎng)景，從公共空間到私人空間，高質(zhì)量發(fā)展就是要去滿足人民在生活理念、生活方式等方方面面的美好追求。傳統(tǒng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將與健康、體育、旅游、養(yǎng)老、文化等融合形成環(huán)境產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提供更具廣度和深度的環(huán)境服務(wù)，成為建設(shè)“美麗中國(guó)”、服務(wù)“美好生活”的踐行者與推動(dòng)者。
高培勇：高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓是直接受益者。不僅市場(chǎng)供給方面更加平衡和充分，政府所能提供的公共服務(wù)上也更加充分和有效。在高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓將享受到更多高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；消費(fèi)安全更有保障，衣食住行用都更放心。生活環(huán)境中的能耗降低了，污染減少了，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良了，居民的生活質(zhì)量和健康水平也會(huì)隨之提高。
1.從“快不快”到“好不好”
“高速”發(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)，回答的是“快不快”；“高質(zhì)量”發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，回答的是“好不好”。
記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，這一階段會(huì)有哪些新特點(diǎn)、新變化？
高培勇：“高速”發(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的目標(biāo)，回答的是“快不快”；“高質(zhì)量”發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平之后才會(huì)有的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益，回答的是“好不好”。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重要論斷，與我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相一致。增長(zhǎng)僅指經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，發(fā)展的內(nèi)涵則更為豐富，是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我國(guó)已解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，即將全面建成小康社會(huì)。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。
因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從單純追求總量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)人們更高標(biāo)準(zhǔn)的、更加多樣化的需求。
我國(guó)正處在一個(gè)不同于以往的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架已經(jīng)初步形成。這一框架的突出特征是不僅聚焦于發(fā)展規(guī)模，更注重發(fā)展質(zhì)量；不僅著眼于短期調(diào)控，更注重持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力；不僅著力于需求側(cè)的總量收放，更注重供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；不僅立足于政策層面操作，更依賴于改革行動(dòng)加以實(shí)施。
祝寶良：當(dāng)我國(guó)人均GDP到了8000美元這個(gè)階段，老百姓的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。從滿足吃穿住行用開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化旅游階段。這個(gè)階段不再過(guò)多追求數(shù)量，而是對(duì)質(zhì)量提出更高要求。
理解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先宏觀方面，從供給端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要高端化，產(chǎn)業(yè)組織要智能化；供給要很好地滿足需求，如果是不能滿足需求的供給，就應(yīng)該想辦法從市場(chǎng)上退出。從要素投入上看，就是提高全要素生產(chǎn)率。在分配方面，所謂的“高質(zhì)量”是員工要有收入，財(cái)政要有稅收，投資要有回報(bào)，企業(yè)要有合理的利潤(rùn)。從經(jīng)濟(jì)循環(huán)的角度說(shuō)，“生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)”的循環(huán)是暢通的，不會(huì)發(fā)生梗阻。近年來(lái)企業(yè)不愿意投資，很重要的原因是制度性交易成本很高，要想辦法去解決。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)定有一個(gè)合理的比例。其次中觀方面，產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)品附加價(jià)值率要提高。“沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)”，因?yàn)榧夹g(shù)水平不高導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值率較低，特別是工業(yè)的附加價(jià)值率只有18%左右，而美國(guó)工業(yè)企業(yè)的附加價(jià)值率一般在33%左右，差距較大。微觀方面，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的核心，應(yīng)該讓企業(yè)的利潤(rùn)率最大化，要改革國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
趙笠鈞：十九大報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。”這一論斷將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也意味著生態(tài)文明建設(shè)將貫穿經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。在這個(gè)新征程中，環(huán)保需要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，從發(fā)展的成本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)能。
傳統(tǒng)的環(huán)保主要內(nèi)容是污染治理，是成本。所以當(dāng)前許多環(huán)保PPP（政府與社會(huì)資本合作）項(xiàng)目遇到了支付難題。但其實(shí)環(huán)境項(xiàng)目也可以成為盤(pán)活發(fā)展資源的價(jià)值起點(diǎn)，為美麗中國(guó)的建設(shè)創(chuàng)造加速度。例如武夷山的“水美城市”建設(shè)就是在生態(tài)環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種運(yùn)營(yíng)價(jià)值的融合形成了濱水產(chǎn)業(yè)。這樣不僅能夠降低政府的環(huán)保支付壓力，還形成了人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新局面。
2.統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)將發(fā)生變化
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要進(jìn)行三個(gè)變革——質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
記者：高質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了哪些要求？又面臨哪些困難？
祝寶良：我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、實(shí)施宏觀調(diào)控都要以高質(zhì)量發(fā)展作為一個(gè)主要目標(biāo)。特別是，未來(lái)要打造“六個(gè)體系”，即指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系以及績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從考核數(shù)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，宏觀上要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要進(jìn)行三個(gè)變革——質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要與科技、金融、人力資源協(xié)同。市場(chǎng)機(jī)制要有效，微觀主體要有活力，宏觀調(diào)控要有度。
趙笠鈞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段，這意味著中國(guó)社會(huì)將開(kāi)始從源頭上改變對(duì)待資源、能源的方式，一系列過(guò)去存在的高污染、高能耗等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題將得到根本改善。近年來(lái)，水十條、氣十條、土十條等環(huán)保政策密集出臺(tái)，環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法趨嚴(yán)，環(huán)境質(zhì)量的改善效果顯著。但是，不少地方還存在著“企業(yè)污染環(huán)境、政府出面埋單、百姓承擔(dān)代價(jià)”的治理怪圈，這種模式阻礙了整體環(huán)境改善的速度和程度。破解當(dāng)前的局面，需要環(huán)境企業(yè)以匠心的堅(jiān)守和創(chuàng)新的開(kāi)拓，帶來(lái)環(huán)境價(jià)值的進(jìn)一步延伸，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予更多的綠意與生機(jī)。
環(huán)境企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步成為綠色生產(chǎn)的推動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)的價(jià)值延伸。生產(chǎn)企業(yè)不僅需要生產(chǎn)末端的污染治理，更需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的綠色覆蓋，構(gòu)建新時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，例如原料的綠色化、清潔生產(chǎn)工藝的提升和改造等，將為建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造價(jià)值。
高培勇：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在高質(zhì)量發(fā)展階段的重要性更加凸顯。一是要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，將經(jīng)濟(jì)工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)。二要更加堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，摒棄以往圍繞規(guī)模和速度做文章的思維和做法，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域發(fā)展失衡等一系列重大結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，著力在結(jié)構(gòu)性調(diào)整上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。三要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，既要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，又要加快推動(dòng)形成新動(dòng)能，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須秉持新的理念、新的思路和新的方法，要將“三去一降一補(bǔ)”落實(shí)在優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給、實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡上。比如：不能把去產(chǎn)能混同于“去產(chǎn)量”，更不能一味仰仗政府的行政干預(yù)。去產(chǎn)能必須立足于市場(chǎng)調(diào)節(jié)，把著力點(diǎn)放在完善使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制上。又如降成本，減稅降費(fèi)決不能走以往的“借錢(qián)”套路——通過(guò)擴(kuò)大赤字、增發(fā)國(guó)債支撐減稅降費(fèi)，而應(yīng)實(shí)行減稅降費(fèi)與削減政府支出聯(lián)動(dòng)，以政府支出規(guī)模的削減為企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的降低騰挪空間，使資源配置格局向真正有利于企業(yè)的方向調(diào)整。再如補(bǔ)短板，決不能簡(jiǎn)單復(fù)制以往“面多了加水，水多了加面”的操作，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，將著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)特別是以教育、醫(yī)療等為代表的公共服務(wù)業(yè)上。
3.美好生活內(nèi)涵更豐富
高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓是直接受益者。不僅市場(chǎng)供給方面更加平衡和充分，公共服務(wù)上也更加充分和有效。
記者：高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓將在哪些方面受益？
祝寶良：適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將保持“四個(gè)嚴(yán)”——金融要嚴(yán)監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；地方政府舉債要嚴(yán)管控；房地產(chǎn)要嚴(yán)調(diào)控，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制；環(huán)境保護(hù)政策要嚴(yán)格執(zhí)行。這些措施都會(huì)使百姓生活更加安全、健康、有序。
趙笠鈞：與以前的“高速增長(zhǎng)”階段相比，如今的“高質(zhì)量發(fā)展階段”更重視為人民帶來(lái)獲得感。我相信通過(guò)環(huán)保和社會(huì)各界的努力，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一個(gè)確定性事件，這將為人民帶來(lái)生態(tài)大環(huán)境的改善。
同時(shí)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，未來(lái)人們對(duì)美好生活的追求一定是多維度的，既包含物質(zhì)層面的舒適，也包含精神層面的愉悅。從工作場(chǎng)景到生活場(chǎng)景，從公共空間到私人空間，高質(zhì)量發(fā)展就是要去滿足人民在生活理念、生活方式等方方面面的美好追求。傳統(tǒng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將與健康、體育、旅游、養(yǎng)老、文化等融合形成環(huán)境產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提供更具廣度和深度的環(huán)境服務(wù)，成為建設(shè)“美麗中國(guó)”、服務(wù)“美好生活”的踐行者與推動(dòng)者。
高培勇：高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓是直接受益者。不僅市場(chǎng)供給方面更加平衡和充分，政府所能提供的公共服務(wù)上也更加充分和有效。在高質(zhì)量發(fā)展階段，老百姓將享受到更多高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；消費(fèi)安全更有保障，衣食住行用都更放心。生活環(huán)境中的能耗降低了，污染減少了，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良了，居民的生活質(zhì)量和健康水平也會(huì)隨之提高。
