第一章總則

 

　　第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等法律規(guī)章，制定本規(guī)定。

 

　　第二條重點(diǎn)排污單位名錄實(shí)行分類(lèi)管理。按照受污染的環(huán)境要素分為水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄、土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄、聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，以及其他重點(diǎn)排污單位名錄五類(lèi)，同一家企業(yè)事業(yè)單位因排污種類(lèi)不同可以同時(shí)屬于不同類(lèi)別重點(diǎn)排污單位。納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)明確所屬類(lèi)別和主要污染物指標(biāo)。

 

　　第三條設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求和本規(guī)定的篩選條件，每年商有關(guān)部門(mén)篩選污染物排放量較大、排放有毒有害污染物等具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位，確定下一年度本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。省級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定按時(shí)公開(kāi)本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　第四條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行全國(guó)重點(diǎn)排污單位名錄信息管理系統(tǒng)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄信息維護(hù)管理。重點(diǎn)單位名錄信息包括企業(yè)事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、排污許可證編碼、所屬行政區(qū)域、經(jīng)緯度、名錄類(lèi)別、主要污染物指標(biāo)等基礎(chǔ)信息。名錄更新、單位名稱和地址變更等信息變更應(yīng)及時(shí)反映到信息庫(kù)中。永久性停產(chǎn)和關(guān)閉的排污單位不再納入重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　第二章篩選條件

 

　　第五條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　(一)一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)設(shè)定的篩選排放量限值。

 

　　廢水主要污染物指標(biāo)是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

 

　　(二)有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

 

　　廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革鞣制加工，毛皮鞣制加工，毛(絨)加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車(chē)制造，有表面涂裝工序的半導(dǎo)體液晶面板制造等。

 

　　各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

 

　　(三)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

 

　　(四)設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。

 

　　(五)所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10 萬(wàn)噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2 萬(wàn)噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)模限值。

 

　　(六)產(chǎn)生含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

 

　　(七)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(八)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(九)三年內(nèi)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)被環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)予以“黃牌”警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重被環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

 

　　第六條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　(一)一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)設(shè)定的篩選排放量限值。

 

　　廢氣主要污染物指標(biāo)是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的65%。

 

　　(二)有事實(shí)排污且屬于廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

 

　　廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)，有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè)，有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè)，有色金屬冶煉，石油煉制加工，煉焦，陶瓷，平板玻璃制造，工，制藥，煤化工，表面涂裝，包裝印刷業(yè)等。

 

　　各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

 

　　(三)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。

 

　　(四)排放有毒有害大氣污染物(具體參見(jiàn)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄)的企業(yè)事業(yè)單位;固體廢物集中焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。

 

　　(五)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(六)環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響或被各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。

     第七條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。

 

　　(一)有事實(shí)排污且屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

 

　　土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括：有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等。

 

　　各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。

 

　　(二)年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100 噸以上的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(三)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(四)運(yùn)營(yíng)維護(hù)生活垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)。

 

　　(五)三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和地下水環(huán)境污染事件，或者因土壤環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　第八條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入聲環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　(一)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲排放超標(biāo)工業(yè)企業(yè)。

 

　　(二)因噪聲污染問(wèn)題納入掛牌督辦的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　第九條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入其他重點(diǎn)排污單位名錄。

 

　　(一)具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類(lèi)省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(二)因其他環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響、或經(jīng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃定為較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)事業(yè)單位。

 

　　(三)其他有必要列入的情形。

 

　　第三章附則

 

　　第十條本規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。