山東省青島市人民檢察院民事行政檢察二處檢察人員、城陽(yáng)區(qū)人民檢察院工作人員與青島市環(huán)保局城陽(yáng)分局執(zhí)法人員近日一起聯(lián)合辦公，對(duì)高思海環(huán)境污染案造成的土壤污染危害評(píng)估、技術(shù)鑒定、證據(jù)采用和評(píng)估經(jīng)費(fèi)等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)證對(duì)接，為民事公益訴訟收集證據(jù)。

廢水直排環(huán)境

違法者被判刑6個(gè)月

高思海環(huán)境污染案是青島市首例環(huán)境污染犯罪案件。

2015年4月20日，當(dāng)事人因私自酸洗作業(yè)、非法排污的問(wèn)題被群眾舉報(bào)。當(dāng)夜環(huán)保、公安組成聯(lián)合檢查組，對(duì)舉報(bào)反映的情況進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)，當(dāng)事人非法排污的犯罪行為被抓了現(xiàn)行。經(jīng)勘察監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)有15余噸酸洗廢液(pH值均小于2)排入外環(huán)境。

2015年4月23日，城陽(yáng)環(huán)保分局將當(dāng)事人的犯罪證據(jù)和案卷移送公安機(jī)關(guān)并立案。

2015年6月25日，城陽(yáng)區(qū)人民檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)高思海做出批準(zhǔn)逮捕決定。

2015年12月23日，城陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)高思海涉嫌環(huán)境污染犯罪案一審宣判，高思海因犯污染環(huán)境罪一審被判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元，同案犯俞某被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

雖已結(jié)案

污染如何修復(fù)?

此案雖然從刑法上給犯罪分子有力打擊，但15余噸廢酸滲漏造成的土壤污染問(wèn)題未得到根本解決，如何修復(fù)土壤污染，保障群眾環(huán)境權(quán)益和公共利益，一直困擾著當(dāng)?shù)卣铜h(huán)境保護(hù)部門(mén)。

按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)修復(fù)”的原則，環(huán)保部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)決定向高思海提請(qǐng)公益訴訟，修復(fù)土壤應(yīng)有功能，保障群眾權(quán)益，維護(hù)法律正義。

但根據(jù)《環(huán)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織必須具備“依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記、專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄”的硬性條件，青島目前還沒(méi)有符合上述要求的公益性社會(huì)組織。為避免此問(wèn)題久拖不決，環(huán)保部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了多次溝通對(duì)接，決定根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，由青島市人民檢察院承擔(dān)公益訴訟主體，對(duì)高思海環(huán)境污染案土壤修復(fù)問(wèn)題提請(qǐng)民事公益訴訟。

此次環(huán)境污染民事公益訴訟是青島市首例環(huán)境污染民事公益訴訟案，開(kāi)創(chuàng)了青島市環(huán)境污染司法救濟(jì)的先河，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。目前，此案進(jìn)入提請(qǐng)公益訴訟階段，青島市中級(jí)人民法院已受理此案。