距離毛偉明離任已經(jīng)半個(gè)多,國家電網(wǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國網(wǎng)”)董事長(zhǎng)一職仍然懸而未決。
11月27日,國網(wǎng)的官方網(wǎng)站低調(diào)發(fā)布了一條公告:2020年11月19日下午,國家電網(wǎng)有限公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。中共中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央有關(guān)決定:毛偉明同志不再擔(dān)任國家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù),另有任用;國家電網(wǎng)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記辛保安同志暫時(shí)主持公司日常工作。
履職308天 業(yè)內(nèi)人士稱毛偉明完成使命 從2020年1月17日正式上任,到2020年11月20日突然離任,毛偉明擔(dān)任國網(wǎng)董事長(zhǎng)、黨組書記的時(shí)間,還不到一年,比他的前任寇偉任職的時(shí)間還要短。
時(shí)間回溯到308天之前,2020年1月17日,春節(jié)長(zhǎng)假前夕,電力圈突然傳出震驚消息——國家電網(wǎng)有限公司換帥,剛剛上任一年多的寇偉離任,原中共江西省委常委,江西省人民政府副省長(zhǎng)、黨組副書記,十九屆中央候補(bǔ)委員毛偉明接任。
毛偉明上任后,業(yè)界對(duì)于國網(wǎng)的未來走向頗多質(zhì)疑。畢竟,作為省級(jí)政府副職空降出任大型能源央企一把手的調(diào)動(dòng)并不常見,從國家電網(wǎng)公司歷次人事更迭來看亦屬罕見:其中,執(zhí)掌帥印十余年之久的劉振亞及其接任者舒印彪均為從原國家電力公司過渡到國家電網(wǎng)公司;寇偉也曾長(zhǎng)期在云南發(fā)電系統(tǒng)工作,調(diào)任國網(wǎng)之前,還是華能集團(tuán)的副總經(jīng)理、黨組成員。
不過,毛偉明用自己的實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了外界的質(zhì)疑。有媒體統(tǒng)計(jì),從2020年4月份開始,毛偉明為加大和地方政府的合作,在短短幾個(gè)月內(nèi)跑遍了20多個(gè)省份,與17個(gè)省級(jí)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。任期內(nèi)總計(jì)參加過近200場(chǎng)左右的會(huì)議活動(dòng),包括27場(chǎng)黨組會(huì)議,去地方子公司調(diào)研及陪同調(diào)研次數(shù)達(dá)到60場(chǎng),拜會(huì)地方省份高層領(lǐng)導(dǎo)19次,在總部會(huì)見來訪嘉賓10次。
在毛偉明的帶領(lǐng)下,國網(wǎng)大幅提升投資力度,將國網(wǎng)今年投資計(jì)劃由4186億元調(diào)增至4600億元,增長(zhǎng)9.9%,預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超9000億元,整體規(guī)模達(dá)1.4萬億元。
而在特高壓建設(shè)上,將2020年全年建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模提升至1811億元,可帶動(dòng)社會(huì)投資3600億元,整體規(guī)模5411億元。
業(yè)內(nèi)人士表示,毛偉明很好地完成了他的過渡使命,回歸到他更擅長(zhǎng)的政府部門領(lǐng)導(dǎo)角色,更能發(fā)揮他的作用。
身兼多重角色 國網(wǎng)地位特殊
出乎意料的是,毛偉明突然調(diào)任后,中組部并沒有立刻任命新的接班人,而是選擇了國網(wǎng)黨組副書記、總經(jīng)理辛保安暫時(shí)主持日常工作。這個(gè)不大符合以往任命流程的操作,引發(fā)了不少猜測(cè)。但其實(shí)細(xì)細(xì)想來,也屬正常。
2020年,十三五規(guī)劃的收官之年、國企改革的攻堅(jiān)之年、電力體制改革的深化之年,有著多重身份的國網(wǎng),位置敏感、任務(wù)艱巨。
受新冠疫情沖擊,今年一季度,國內(nèi)全社會(huì)用電量同比下降6.5%,創(chuàng)近10年來用電量季度增速新低。為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),階段性降低企業(yè)用電成本,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。今年2月下旬,國家發(fā)改委發(fā)出通知,自2020年2月1日起至6月30日止,階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。上述消息發(fā)出后,國家電網(wǎng)迅速響應(yīng),宣布研究出臺(tái)八項(xiàng)舉措,減免電費(fèi)約489億元,支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)。
售電量下滑疊加執(zhí)行階段性降低用電成本政策,讓國網(wǎng)出現(xiàn)了近10年來的首次虧損,《國家電網(wǎng)有限公司2020年三季度財(cái)務(wù)報(bào)表》顯示,2020年前三季度,國網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)利潤總額294.7億元,比上年同期的580.4億元,下降了49.2%;凈利潤183.1億元,比上年同期的434.3億元,下降了57.8%。
盡管利潤大幅縮水,但在加碼新基建的大背景下,國網(wǎng)年內(nèi)調(diào)增年度固定資產(chǎn)投資額,還是較年初計(jì)劃增長(zhǎng)了約10%,達(dá)到4600億元,重點(diǎn)向特高壓、新能源汽車充電樁、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜。
既要考慮自身盈利,又要承擔(dān)安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)的電力供應(yīng)保障,這就是作為全球最大、關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全的國網(wǎng)不得不承擔(dān)的歷史使命。特別是隨著碳中和目標(biāo)的提出,如何發(fā)展新能源、新能源如何消納等問題更是重中之重。
近年來,隨著新能源發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新,使得新能源與傳統(tǒng)能源在經(jīng)濟(jì)上逐步有了同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的條件。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)電量增長(zhǎng)方面,2006年到2019年,我國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)由207萬千瓦增長(zhǎng)到20915萬千瓦,增長(zhǎng)了100倍,發(fā)電量增長(zhǎng)了71倍;光伏發(fā)電裝機(jī)由2011年的212萬千瓦增長(zhǎng)到20418萬千瓦,增長(zhǎng)了95倍,發(fā)電量增長(zhǎng)了373倍。
造價(jià)方面,風(fēng)電及光伏發(fā)電的造價(jià)由2011年的8231元/千瓦、14881元/千瓦下降到7862元/千瓦、5827元/千瓦,上網(wǎng)電價(jià)由2009年的0.51元/千瓦時(shí)(風(fēng)電Ⅰ類資源區(qū))、2011年的1.15元/千瓦時(shí)(光伏Ⅰ類資源區(qū))下降到2020年的0.29元/千瓦時(shí)、0.35元/千瓦時(shí)(風(fēng)光Ⅰ類資源區(qū))。未來,隨著“十四五規(guī)劃”的開啟和風(fēng)光儲(chǔ)技術(shù)的進(jìn)一步提高,可再生能源的裝機(jī)量必將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
這么大的可再生能源接入電網(wǎng),不但極度考驗(yàn)電網(wǎng)的消納能力,也對(duì)未來的電力市場(chǎng)化交易提出了更高的要求。而這些問題解決的關(guān)鍵,很大一部分在電網(wǎng),特別是國網(wǎng)身上。
牽一發(fā)而動(dòng)全身,又處在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,也難怪在國網(wǎng)掌門人的任命上,中組部會(huì)慎之又慎。
11月27日,國網(wǎng)的官方網(wǎng)站低調(diào)發(fā)布了一條公告:2020年11月19日下午,國家電網(wǎng)有限公司召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。中共中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了黨中央有關(guān)決定:毛偉明同志不再擔(dān)任國家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記職務(wù),另有任用;國家電網(wǎng)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記辛保安同志暫時(shí)主持公司日常工作。