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近日，仁化縣人民政府發(fā)布《農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法 仁府規(guī) 〔2020〕1號》文件。該文件自2020年10月15日起施行，有效期五年。
文件第二十三條明確指出，申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
原文如下：
仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
仁府規(guī)〔2020〕1號
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（仁府規(guī)審〔2020〕1號）已經(jīng)2020年8月12日仁化縣人民政府第十五屆第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年10月15日起施行，有效期五年。
仁化縣人民政府
2020年9月3日
第一章總則
第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)依法通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地（指耕地，不包括林地、荒山、荒溝、荒丘和荒灘等農(nóng)村土地，下同）承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)管理適用本辦法。
第三條本縣對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行合同登記管理制度。依法形成的流轉(zhuǎn)合同和各方權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第二章 基本原則和流轉(zhuǎn)方式
第五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；
（三）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。
第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取互換和轉(zhuǎn)讓方式；土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他符合有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的方式。
第七條承包方依法采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方（指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村小組，下同）同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
第八條承包方可以書面委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的書面同意并報發(fā)包方備案。
第三章 管理和服務(wù)
第九條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、面積統(tǒng)計、監(jiān)督和管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣財政局對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼獎勵資金進(jìn)行管理。
第十條 鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、合同登記、檔案管理和糾紛調(diào)解等。村委會負(fù)責(zé)本村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體業(yè)務(wù)工作。
第十一條鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）應(yīng)當(dāng)定期收集、發(fā)布農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方提供參考價格等相關(guān)服務(wù)。
第四章 流轉(zhuǎn)條件和程序
第十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；
（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；
（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
（四）轉(zhuǎn)出方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、價格、期限等協(xié)商一致；
（五）流轉(zhuǎn)項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行：
（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項磋商，以求達(dá)到一致意見。
（二）備案或?qū)彶椤Ａ鬓D(zhuǎn)雙方采取互換、出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)雙方采用轉(zhuǎn)讓的方式就土地流轉(zhuǎn)事項達(dá)成初步意向的，必須由發(fā)包方對其真實性、合法性進(jìn)行審查。
（三）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。
（四）登記。簽訂流轉(zhuǎn)合同后，流轉(zhuǎn)雙方到所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理合同登記。
第十四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易價格由流轉(zhuǎn)雙方共同協(xié)商確定，也可通過招投標(biāo)、掛牌、拍賣確定，或委托農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價值評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第五章 流轉(zhuǎn)合同和登記
第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)須依法參照廣東省農(nóng)業(yè)廳、工商行政管理局印發(fā)的《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
第十六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)方式；
（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（七）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；
（八）其他須載明的事項；
（九）違約責(zé)任。
第十七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，土地發(fā)包方和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）登記各一份。
第十八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)年限屆滿，由流轉(zhuǎn)雙方約定是否重新簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
第十九條流轉(zhuǎn)期間，流轉(zhuǎn)土地因國家建設(shè)需要依法征收的，其地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)政策執(zhí)行。
第二十條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同訂立生效后45天內(nèi)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記。未經(jīng)登記的流轉(zhuǎn)合同，不能作為申報我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼獎勵材料。
第二十一條辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記應(yīng)提供申請書、身份證明、流轉(zhuǎn)合同、委托書以及發(fā)包方書面證明等材料。
鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）收到登記材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)登記農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺帳；辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同登記證明。
第六章 流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施
第二十二條為推動農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，將土地承包經(jīng)營權(quán)連片規(guī)模流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)連片50畝（含50畝，下同）以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），縣級財政對承包經(jīng)營權(quán)流入的經(jīng)營企業(yè)或大戶進(jìn)行一次性每畝50元的補(bǔ)貼。
第二十三條申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
（二）連片50畝以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
（三）從2019年1月1日起新簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期限達(dá)3年（含3年，下同）以上的；或本辦法施行前已簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的剩余有效期限在3年以上。
（四）流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記等符合本辦法第十五、二十條的規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）申報土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的程序：
（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）持有效流轉(zhuǎn)合同、身份證明（戶口本或身份證、工商執(zhí)照）、仁化縣農(nóng)商銀行卡（存折）原件和復(fù)印件（核實后收取復(fù)印件），到村委會申報。村委會受理申報的截止日期為每年的4月30日，超過此期限的，在下一年度申報。
（二）村委會對農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）提交的土地流轉(zhuǎn)合同及相關(guān)材料進(jìn)行核實、登記，并將符合享受土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼條件農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）在村務(wù)公示欄和涉及流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行張榜公示，公示時間為5天。公示期結(jié)束后，將公示無異議后的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）土地流轉(zhuǎn)資料進(jìn)行匯總，匯總表及相關(guān)資料5月30日前報送鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）；鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）對村委會上報的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）資料對照合同登記臺帳進(jìn)行核實、匯總，6月15日前以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義行文報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二十五條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鎮(zhèn)街報送的材料進(jìn)行審核，于當(dāng)年6月30日前匯總報送縣政府審定，作為當(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。
第二十六條土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的撥付?？h財政局根據(jù)縣政府審定的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金額，于當(dāng)年8月30日前撥付。農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）的補(bǔ)貼資金通過申報的賬號直接發(fā)放。
第二十七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼所需資金列入縣財政預(yù)算。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第二十八條任何組織和個人利用職權(quán)強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予直接責(zé)任人員和行政主管負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的工作人員在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條凡弄虛作假，騙取財政補(bǔ)貼資金的，取消該農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）三年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的財政補(bǔ)貼資格，并在全縣通報。凡協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）弄虛作假的，要追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）應(yīng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目的實施、雙方履約和經(jīng)營情況等進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督。
第八章 糾紛處理
第三十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛實行屬地管理，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可以請求村民委員會或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)解。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第九章附則
第三十三條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2020年10月15日起施行，有效期五年。
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》政策解讀
一、文件說明：
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)十五屆 80 次縣政府常務(wù)會議討論通過。
二、主要內(nèi)容說明
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》全文約3800字，主要包括九部分內(nèi)容，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總則、基本原則和流轉(zhuǎn)方式、管理和服務(wù)、流轉(zhuǎn)條件和程序、流轉(zhuǎn)合同和登記、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施、相關(guān)責(zé)任、糾紛處理、附則等。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；
（三）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。
四、流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)方式；
（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（七）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；
（八）其他須載明的事項；
（九）違約責(zé)任。
五、流轉(zhuǎn)程序：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行：
（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項磋商，以求達(dá)到一致意見。
（二）備案或?qū)彶?。流轉(zhuǎn)雙方采取互換、出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)雙方采用轉(zhuǎn)讓的方式就土地流轉(zhuǎn)事項達(dá)成初步意向的，必須由發(fā)包方對其真實性、合法性進(jìn)行審查。
（三）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。
（四）登記。簽訂流轉(zhuǎn)合同后，流轉(zhuǎn)雙方到所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理合同登記。
六、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施：
為推動農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，將土地承包經(jīng)營權(quán)連片規(guī)模流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)連片50畝（含50畝，下同）以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），縣級財政對承包經(jīng)營權(quán)流入的經(jīng)營企業(yè)或大戶進(jìn)行一次性每畝50元的補(bǔ)貼。
七、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼申請條件：
申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
（二）連片50畝以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
（三）從2019年1月1日起新簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期限達(dá)3年（含3年，下同）以上的；或本辦法施行前已簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的剩余有效期限在3年以上。
（四）流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記等符合本辦法第十五、二十條的規(guī)定。
原標(biāo)題:仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
文件第二十三條明確指出，申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
原文如下：
仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
仁府規(guī)〔2020〕1號
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（仁府規(guī)審〔2020〕1號）已經(jīng)2020年8月12日仁化縣人民政府第十五屆第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年10月15日起施行，有效期五年。
仁化縣人民政府
2020年9月3日
第一章總則
第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)依法通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地（指耕地，不包括林地、荒山、荒溝、荒丘和荒灘等農(nóng)村土地，下同）承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)管理適用本辦法。
第三條本縣對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行合同登記管理制度。依法形成的流轉(zhuǎn)合同和各方權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
第二章 基本原則和流轉(zhuǎn)方式
第五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；
（三）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。
第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取互換和轉(zhuǎn)讓方式；土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他符合有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定的方式。
第七條承包方依法采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方（指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村小組，下同）同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
第八條承包方可以書面委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的書面同意并報發(fā)包方備案。
第三章 管理和服務(wù)
第九條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、面積統(tǒng)計、監(jiān)督和管理；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣財政局對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼獎勵資金進(jìn)行管理。
第十條 鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、合同登記、檔案管理和糾紛調(diào)解等。村委會負(fù)責(zé)本村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體業(yè)務(wù)工作。
第十一條鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）應(yīng)當(dāng)定期收集、發(fā)布農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方提供參考價格等相關(guān)服務(wù)。
第四章 流轉(zhuǎn)條件和程序
第十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；
（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；
（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；
（四）轉(zhuǎn)出方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、價格、期限等協(xié)商一致；
（五）流轉(zhuǎn)項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行：
（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項磋商，以求達(dá)到一致意見。
（二）備案或?qū)彶椤Ａ鬓D(zhuǎn)雙方采取互換、出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)雙方采用轉(zhuǎn)讓的方式就土地流轉(zhuǎn)事項達(dá)成初步意向的，必須由發(fā)包方對其真實性、合法性進(jìn)行審查。
（三）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。
（四）登記。簽訂流轉(zhuǎn)合同后，流轉(zhuǎn)雙方到所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理合同登記。
第十四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易價格由流轉(zhuǎn)雙方共同協(xié)商確定，也可通過招投標(biāo)、掛牌、拍賣確定，或委托農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價值評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第五章 流轉(zhuǎn)合同和登記
第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)須依法參照廣東省農(nóng)業(yè)廳、工商行政管理局印發(fā)的《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
第十六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)方式；
（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（七）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；
（八）其他須載明的事項；
（九）違約責(zé)任。
第十七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，土地發(fā)包方和鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）登記各一份。
第十八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)年限屆滿，由流轉(zhuǎn)雙方約定是否重新簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
第十九條流轉(zhuǎn)期間，流轉(zhuǎn)土地因國家建設(shè)需要依法征收的，其地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)政策執(zhí)行。
第二十條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同訂立生效后45天內(nèi)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記。未經(jīng)登記的流轉(zhuǎn)合同，不能作為申報我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼獎勵材料。
第二十一條辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記應(yīng)提供申請書、身份證明、流轉(zhuǎn)合同、委托書以及發(fā)包方書面證明等材料。
鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）收到登記材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)登記農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺帳；辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同登記證明。
第六章 流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施
第二十二條為推動農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，將土地承包經(jīng)營權(quán)連片規(guī)模流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)連片50畝（含50畝，下同）以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），縣級財政對承包經(jīng)營權(quán)流入的經(jīng)營企業(yè)或大戶進(jìn)行一次性每畝50元的補(bǔ)貼。
第二十三條申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
（二）連片50畝以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
（三）從2019年1月1日起新簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期限達(dá)3年（含3年，下同）以上的；或本辦法施行前已簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的剩余有效期限在3年以上。
（四）流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記等符合本辦法第十五、二十條的規(guī)定。
第二十四條 農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）申報土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的程序：
（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）持有效流轉(zhuǎn)合同、身份證明（戶口本或身份證、工商執(zhí)照）、仁化縣農(nóng)商銀行卡（存折）原件和復(fù)印件（核實后收取復(fù)印件），到村委會申報。村委會受理申報的截止日期為每年的4月30日，超過此期限的，在下一年度申報。
（二）村委會對農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）提交的土地流轉(zhuǎn)合同及相關(guān)材料進(jìn)行核實、登記，并將符合享受土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼條件農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）在村務(wù)公示欄和涉及流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行張榜公示，公示時間為5天。公示期結(jié)束后，將公示無異議后的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）土地流轉(zhuǎn)資料進(jìn)行匯總，匯總表及相關(guān)資料5月30日前報送鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）；鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）對村委會上報的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）資料對照合同登記臺帳進(jìn)行核實、匯總，6月15日前以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）名義行文報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二十五條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鎮(zhèn)街報送的材料進(jìn)行審核，于當(dāng)年6月30日前匯總報送縣政府審定，作為當(dāng)年發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。
第二十六條土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的撥付?？h財政局根據(jù)縣政府審定的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金額，于當(dāng)年8月30日前撥付。農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）的補(bǔ)貼資金通過申報的賬號直接發(fā)放。
第二十七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼所需資金列入縣財政預(yù)算。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第二十八條任何組織和個人利用職權(quán)強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予直接責(zé)任人員和行政主管負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理的工作人員在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條凡弄虛作假，騙取財政補(bǔ)貼資金的，取消該農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）三年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的財政補(bǔ)貼資格，并在全縣通報。凡協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）弄虛作假的，要追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十一條鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）應(yīng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目的實施、雙方履約和經(jīng)營情況等進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督。
第八章 糾紛處理
第三十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛實行屬地管理，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可以請求村民委員會或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)解。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第九章附則
第三十三條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2020年10月15日起施行，有效期五年。
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》政策解讀
一、文件說明：
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)十五屆 80 次縣政府常務(wù)會議討論通過。
二、主要內(nèi)容說明
《仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》全文約3800字，主要包括九部分內(nèi)容，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的總則、基本原則和流轉(zhuǎn)方式、管理和服務(wù)、流轉(zhuǎn)條件和程序、流轉(zhuǎn)合同和登記、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施、相關(guān)責(zé)任、糾紛處理、附則等。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；
（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；
（三）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。
四、流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；
（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；
（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
（四）流轉(zhuǎn)方式；
（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；
（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（七）流轉(zhuǎn)價格及支付方式；
（八）其他須載明的事項；
（九）違約責(zé)任。
五、流轉(zhuǎn)程序：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行：
（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項磋商，以求達(dá)到一致意見。
（二）備案或?qū)彶?。流轉(zhuǎn)雙方采取互換、出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)雙方采用轉(zhuǎn)讓的方式就土地流轉(zhuǎn)事項達(dá)成初步意向的，必須由發(fā)包方對其真實性、合法性進(jìn)行審查。
（三）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。
（四）登記。簽訂流轉(zhuǎn)合同后，流轉(zhuǎn)雙方到所在地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生態(tài)辦（農(nóng)辦）辦理合同登記。
六、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼措施：
為推動農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，將土地承包經(jīng)營權(quán)連片規(guī)模流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)連片50畝（含50畝，下同）以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶），縣級財政對承包經(jīng)營權(quán)流入的經(jīng)營企業(yè)或大戶進(jìn)行一次性每畝50元的補(bǔ)貼。
七、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼申請條件：
申請土地流轉(zhuǎn)財政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)用于糧食、蔬菜、花生等不改變土地性質(zhì)和用途、不降低耕地基礎(chǔ)地力的作物種植；流轉(zhuǎn)土地屬于永久基本農(nóng)田的，違反《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定用于畜牧（水產(chǎn)）養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、光伏發(fā)電的一律不納入獎補(bǔ)范圍。
（二）連片50畝以上流轉(zhuǎn)給同一農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶）實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
（三）從2019年1月1日起新簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同期限達(dá)3年（含3年，下同）以上的；或本辦法施行前已簽訂的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的剩余有效期限在3年以上。
（四）流轉(zhuǎn)合同的簽訂、登記等符合本辦法第十五、二十條的規(guī)定。
原標(biāo)題:仁化縣農(nóng)村土地（耕地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
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