力神大容量三元鋁殼鋰電池1.9元/塊、寧德時(shí)代234AH三元?jiǎng)恿︿囯姵?.35元起、汽車(chē)底盤(pán)拆下來(lái)的國(guó)軒20A鐵鋰動(dòng)力電池24元/塊……記者日前在二手交易平臺(tái)“閑魚(yú)”上隨手一搜，呈現(xiàn)出來(lái)的動(dòng)力電池回收亂象令人觸目驚心。

隨著動(dòng)力電池“報(bào)廢潮”的來(lái)臨，進(jìn)一步完善動(dòng)力電池回收法律法規(guī)已刻不容緩。日前，工信部印發(fā)了《2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》（下稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)，從回收、梯次利用以及溯源監(jiān)管三方面下手，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

回收市場(chǎng)亂象仍存

據(jù)新能源汽車(chē)國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年，我國(guó)退役動(dòng)力電池累計(jì)約達(dá)25GWh。國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Markets and Markets最新發(fā)布的研究報(bào)告也顯示，預(yù)計(jì)2019-2024年，亞太地區(qū)的鋰離子電池回收市場(chǎng)將以最高的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，其中，中國(guó)作為電動(dòng)汽車(chē)保有量第一的國(guó)家，更是儲(chǔ)能等應(yīng)用鋰離子電池回收的最大市場(chǎng)之一。

此前，為更好地對(duì)退役電池進(jìn)行規(guī)范性回收和處理，我國(guó)制定了動(dòng)力電池回收企業(yè)“白名單”制度：凡是進(jìn)入名單的企業(yè)均具有較強(qiáng)的處理廢舊動(dòng)力電池實(shí)力，以此減少報(bào)廢動(dòng)力電池對(duì)環(huán)境的污染。

但記者聯(lián)系多位“白名單”企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人后發(fā)現(xiàn)，由于市場(chǎng)不規(guī)范，“白名單”企業(yè)的回收量并不樂(lè)觀。

“目前的動(dòng)力電池回收市場(chǎng)仍存在大量亂象，比如電池的回收渠道還是價(jià)高者得，哪怕該企業(yè)并不在動(dòng)力電池回收企業(yè)‘白名單’里。”資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)何葉告訴記者，目前的電池回收成本較高，行業(yè)想要健康發(fā)展就必須要規(guī)范回收渠道，讓電池價(jià)格回歸正常，不再以競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行回收。

在此背景下，《工作要點(diǎn)》指出，要從三方面推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)：首先，要深入開(kāi)展試點(diǎn)工作，加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境友好的回收利用市場(chǎng)化模式，培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。其次，要研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，建立梯次利用產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制。最后，要依托“新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，健全法規(guī)，督促企業(yè)加快履行溯源和回收責(zé)任。

“企業(yè)在電池回收中的主動(dòng)性和責(zé)任感不強(qiáng)，或許與當(dāng)下回收還未形成規(guī)模有關(guān)。因此，工信部今年提出要著重抓試點(diǎn)，培育一批骨干企業(yè)的做法，無(wú)疑將起到標(biāo)桿和示范引領(lǐng)作用，讓良性競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。”有業(yè)內(nèi)人士指出。

“行業(yè)正進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段”

“從規(guī)劃政策、指導(dǎo)政策、具體政策三個(gè)維度看，目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收行業(yè)正在進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段。”中國(guó)電池聯(lián)盟綜合部主任楊清雨指出。

記者了解到，為規(guī)范行業(yè)，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了不少關(guān)于廢舊蓄電池綜合利用方面的政策和標(biāo)準(zhǔn)。比如，規(guī)劃性政策有《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》等；指導(dǎo)性政策有《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等；具體性政策則有《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2019年本）》和《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2019年本）》等。

“希望可以在動(dòng)力電池大規(guī)模退役前建立具有一定成熟度的電池回收利用體系，建立以生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為依托的各環(huán)節(jié)高度配合的產(chǎn)業(yè)鏈條。這些政策對(duì)于指導(dǎo)廢舊動(dòng)力電池回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展將起到重要作用，也可為新能源汽車(chē)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。”何葉認(rèn)為。

“未來(lái)，動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)將向著多元化方向發(fā)展，車(chē)企自有渠道建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)、第三方企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、車(chē)企與第三方合作建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)等模式將并存。”楊清雨提到，“而回收處置等盈利環(huán)節(jié)的企業(yè)將會(huì)更加積極地參與回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建企業(yè)會(huì)逐步增加。”

但值得注意的是，雖然目前已有大量政策為動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展“護(hù)航”，但由于回收體系尚待健全完善，未來(lái)的回收產(chǎn)業(yè)仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

“最重要還是得從源頭想辦法，政策可以為行業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，但最重要的還是需要生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)起責(zé)任主體的‘重?fù)?dān)’，積極履行溯源和回收責(zé)任。”何葉坦言。