從1958年中國(guó)開始研制第一片晶體硅光伏電池，到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了六十多年，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從空間到地面、從軍到民、從小到大、從單品種到多樣化的艱難而輝煌的歷程。1982年國(guó)家科委制定“1981-1985年第六個(gè)五年計(jì)劃”，其中首次列入光伏科技攻關(guān)項(xiàng)目，成為光伏行業(yè)在我國(guó)“五年規(guī)劃”版圖上的起跑線；在隨后的“1986-1990年第七個(gè)五年計(jì)劃”中列出了太陽(yáng)能電池專題，有關(guān)光伏的研發(fā)項(xiàng)目自此開始有了突破性進(jìn)展。隨著國(guó)家于2000年后啟動(dòng)“送電到鄉(xiāng)”“光明工程”“金太陽(yáng)示范工程”，我國(guó)的光伏發(fā)電技術(shù)逐漸發(fā)展壯大，在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中逐漸占據(jù)話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)前，我國(guó)走到了第“十三個(gè)五年規(guī)劃”的最后一年，面臨向“十四五”規(guī)劃邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)到204.3GW，超過(guò)“十三五規(guī)劃”中規(guī)定的“我國(guó)的光伏裝機(jī)到2020年底達(dá)到1.05億千瓦以上”目標(biāo)的94.6%。這無(wú)疑是一份驚喜過(guò)度的成績(jī)單，讓人不禁思忖：在隨之而來(lái)的下一個(gè)五年，中國(guó)的光伏應(yīng)該如何又穩(wěn)又準(zhǔn)又狠的找準(zhǔn)自己的定位、寵辱不驚的再創(chuàng)輝煌？

融：這不是一個(gè)唯我獨(dú)尊的時(shí)代，這是一個(gè)互利共贏的時(shí)代

在我國(guó)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，單一能源品種的利用已經(jīng)受到多方掣肘，建設(shè)高效、靈活的綜合能源體系將成為“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的重點(diǎn)。光伏發(fā)電歸根結(jié)底是為人們的生活服務(wù)的，因此探索光伏與其他技術(shù)的結(jié)合的“光伏+”模式至關(guān)重要，未來(lái)隨著光伏發(fā)電成本的不斷下降，光伏與其他能量形式間的轉(zhuǎn)換，有望可以解決人類需要的所有能源問(wèn)題。

當(dāng)前，光伏+儲(chǔ)能備受關(guān)注。光伏的核心成本快速下降趨勢(shì)與儲(chǔ)能的技術(shù)成本下降趨勢(shì)結(jié)合到一起，將產(chǎn)生高規(guī)模的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)，助推光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)，屆時(shí)，壽命僅有三、四十年的火電、燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)能源將不再是必須。一如中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)俞振華所說(shuō)，樂觀估計(jì)到2023年，整個(gè)電力系統(tǒng)可能不再需要燃?xì)?，轉(zhuǎn)而全部由光伏+儲(chǔ)能供給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，中國(guó)已投運(yùn)的、與光伏相配套的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到了290.4MW，占中國(guó)儲(chǔ)能投運(yùn)項(xiàng)目總規(guī)模的18%，同比增長(zhǎng)12%。在即將到來(lái)的下一個(gè)五年，新能源的發(fā)展將繼續(xù)進(jìn)步，新能源制氫所需的基礎(chǔ)設(shè)施得以解決，“光伏+儲(chǔ)能+氫”模式有望全面融入到當(dāng)前的風(fēng)、光、水、火格局，各類電源相輔相成，棄光限電、能源消納問(wèn)題也將迎刃而解。作為光伏跨界融合的另一種應(yīng)用形式，多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)一方面可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)多能源協(xié)同優(yōu)化和互補(bǔ)提高可再生能源利用率，另一方面可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用，提高能源的綜合利用水平。2017年10月，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見》，指出開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的重要意義，其中分布式能源及圍繞其開展的區(qū)域能源供應(yīng)是多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)的核心所在。“十四五”期間，光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿饶茉聪到y(tǒng)的分布式應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容，利用太陽(yáng)能和風(fēng)電、水電在日內(nèi)和季節(jié)間變化的互補(bǔ)性，以及水電、火電、光熱電站的調(diào)節(jié)能力，對(duì)促進(jìn)我國(guó)可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用具有重要的示范意義。

此外，光伏與其他各行業(yè)的結(jié)合開發(fā)也有著更為多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景。漁光互補(bǔ)、農(nóng)光一體、林光互補(bǔ)一體化、沙光互補(bǔ)、光伏旅游、光伏扶貧、BIPV等多種融合方式，可以最大限度地利用土地資源、閑置空間等，增加生態(tài)效益和社會(huì)效益，達(dá)到“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)融合效果，同時(shí)對(duì)于提高低碳能源比重、提高非化石能源比重具有重要意義。未來(lái)，在技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、光伏系統(tǒng)成本不斷下降的趨勢(shì)下，使用于不同應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)模式與選型方案將逐步趨向多樣化，光伏應(yīng)用的發(fā)展也將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵝Ы当?、?shí)現(xiàn)平價(jià)為目標(biāo)的新階段。

變：技術(shù)先行 思變則通

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了顯著變化。隨著光伏市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，客戶的需求和供應(yīng)鏈都在發(fā)生變化，因此就要求企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展路徑中以創(chuàng)新謀發(fā)展。能源發(fā)展的希望在于通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，提供更清潔、更廉價(jià)的能源產(chǎn)品，未來(lái)我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，關(guān)鍵技術(shù)和重大工程布局仍然是值得重視的問(wèn)題。對(duì)于光伏企業(yè)而言，原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù)是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。自2006年《可再生能源法》推行以來(lái)，在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，全球范圍內(nèi)的中標(biāo)電價(jià)快速下降，光伏發(fā)電在越來(lái)越多的國(guó)家成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的電力產(chǎn)品，2019年印度的光伏發(fā)電成本僅為38美元/MWh，比火電低14%。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2019年，國(guó)內(nèi)組件及系統(tǒng)價(jià)格分別下降至1.75元/w和4.55元/w，光伏地面電站的組件成本成逐年下降趨勢(shì)，2019年占比為38.5%。多晶、單晶PERC、TOPCon、IBC、異質(zhì)結(jié)等不同電池及組件技術(shù)路線轉(zhuǎn)換效率不斷打破記錄，僅2019年一年電池記錄就刷新了9次。參照工程決算情況，我國(guó)光伏發(fā)電單位造價(jià)從2011-2018年逐年下降?？梢哉f(shuō)，技術(shù)進(jìn)步開啟了全面加速步伐。


“十四五”開局之時(shí)，將是我國(guó)的光伏行業(yè)邁向無(wú)補(bǔ)貼的第一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新求變、降本增效依然會(huì)是主旋律。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部太陽(yáng)能處處長(zhǎng)秦瀟表示，“十四五”時(shí)期，光伏行業(yè)的核心目標(biāo)是提高光伏在能源體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、提高我國(guó)光伏行業(yè)在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，光伏行業(yè)的發(fā)展要與國(guó)家大方向相一致，同時(shí)持續(xù)提升光伏的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮并推進(jìn)光伏的低成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我國(guó)的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，在核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，取得核心技術(shù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，可以從幾個(gè)方面著手：通過(guò)技術(shù)和政策的銜接推進(jìn)，將光伏與建筑物等應(yīng)用形式相結(jié)合；HJT、TOPCon等技術(shù)逐步成熟化；促進(jìn)度電成本降低的系統(tǒng)設(shè)計(jì)優(yōu)化等。


2011-2018年我國(guó)光伏發(fā)電單位造價(jià)變化趨勢(shì)（參照工程決算情況）

圖片來(lái)源：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多家光伏企業(yè)紛紛加快技術(shù)研發(fā)，推出采用210mm大尺寸硅片的高功率組件等產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)光伏制造和管理的智能化轉(zhuǎn)型。隨著企業(yè)發(fā)力技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降本增效，全行業(yè)邁向全面平價(jià)時(shí)代有望進(jìn)一步加速。

控：跑得快不一定能贏，穩(wěn)步有序才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道

2019年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)達(dá)30.1GW，連續(xù)7年位居全球首位，累計(jì)裝機(jī)達(dá)204.3GW，連續(xù)5年位居全球首位。多晶硅產(chǎn)量34.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32%，連續(xù)9年位居全球首位；組件產(chǎn)量98.6GW，連續(xù)13年位居全球首位。中國(guó)的光伏行業(yè)在全球市場(chǎng)中一直十分出彩，跑在世界前列。然而，作為未來(lái)人類能源的潛力主導(dǎo)者，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展才是光伏行業(yè)的終極目標(biāo)所在，而我國(guó)的光伏行業(yè)也需要由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。從目前來(lái)看，“十四五”規(guī)劃的意義已經(jīng)從“十二五”“十三五”的和補(bǔ)貼掛鉤轉(zhuǎn)向了和市場(chǎng)掛鉤。

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)能源研究院預(yù)測(cè)，到2050年新能源發(fā)電將成為第一大電源，將有75%以上的發(fā)電用能來(lái)自清潔能源，其中以風(fēng)光為代表的新能源發(fā)電量占比將達(dá)到40%左右。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪表示，在“十四五”期間，光伏的裝機(jī)目標(biāo)應(yīng)該在可行范圍之內(nèi)盡量定的高一些，對(duì)于非化石能源比例的要求一定會(huì)在2020年15%基礎(chǔ)上有所提升。屆時(shí)，光伏將會(huì)面臨一個(gè)全新的環(huán)境。隨著光伏成本的不斷下降， 光伏平價(jià)和競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)時(shí)代即將在“十四五”期間全面到來(lái)。雖然“十四五”期間大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，但能源產(chǎn)業(yè)的主要矛盾將聚焦在較高的發(fā)展需求與有限的市場(chǎng)空間之間的矛盾，如何解決好可再生能源與傳統(tǒng)能源爭(zhēng)奪電力市場(chǎng)的矛盾，如何有效解決光伏的消納難題成為“破局”的關(guān)鍵所在。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，到2020年，確保全國(guó)平均光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%；基本解決清潔能源消納問(wèn)題。

隨著新能源裝機(jī)在“十四五”期間的繼續(xù)增長(zhǎng)，裝機(jī)規(guī)模與消納能力之間的鴻溝也面臨逐漸拉大的趨勢(shì)。以西北地區(qū)為例，以前，西北部光伏發(fā)電消納遇到的瓶頸逐漸向中東部轉(zhuǎn)移，新疆、甘肅等地的新能源裝機(jī)已超過(guò)自身最大負(fù)荷的1.5倍。預(yù)計(jì)到2025年，“三北”地區(qū)新能源裝機(jī)將超過(guò)3.5億千瓦，遠(yuǎn)超國(guó)家電網(wǎng)目前的跨省跨區(qū)輸電能力。因此，消納空間需要通過(guò)實(shí)現(xiàn)平價(jià)慢慢改善，通過(guò)經(jīng)濟(jì)性的方式保證三到五年間光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

可再生能源與傳統(tǒng)能源這對(duì)“歡喜冤家”在“十四五”期間一定是要在發(fā)展中和諧共處，為加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)的能源革命，履行我國(guó)的國(guó)際承諾和減排責(zé)任作出新貢獻(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委能源研究所王斯成老師曾大膽預(yù)言，在“十四五”規(guī)劃時(shí)期，要采用新增機(jī)組100%清潔電力，存量燃煤機(jī)組讓出電量的“一進(jìn)一退”模式。