越南光伏發(fā)展政策在經(jīng)歷了幾個月的困惑和不確定性之后，越南總理阮春福于11月22日宣布，取消光伏上網(wǎng)電價補貼，支持競價上網(wǎng)。


阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP號通知中指出，為保障光伏產(chǎn)業(yè)未來的合理發(fā)展，有必要為地面太陽能項目引入競價上網(wǎng)模式。上網(wǎng)電價補貼將繼續(xù)僅適用于屋頂太陽能項目和某些已獲批準的地面安裝項目。

越南在2017年4月發(fā)布了的9.35美分/ kWh的上網(wǎng)電價補貼，此舉引發(fā)了一場規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮，最終導(dǎo)致約4,500MW的太陽能發(fā)電裝機在2019年7月投入運營，據(jù)報道 ，到2030年，越南將有可開發(fā)35GW光伏項目的潛力。4,500MW的裝機量比《越南國家電力發(fā)展總體規(guī)劃7》（2016年修訂）中計劃在2020年之前運行的850MW太陽能發(fā)電高出約500％。

阮春福表示，在過去的兩年中，越南工貿(mào)部（MOIT）大力推動了太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但許多項目都集中在電網(wǎng)基礎(chǔ)較弱的地區(qū)，從而導(dǎo)致普遍的限電問題。阮春福敦促越南工貿(mào)部吸取教訓(xùn)，重新適應(yīng)新的現(xiàn)實。淘金熱的日子已經(jīng)過去，對于開發(fā)商來說，新項目的許可和審批過程都將更加嚴格。

但上網(wǎng)電價補貼還未完全消失。阮春福暗示，某些項目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價補貼，但并未明確說明。具體來說，已經(jīng)簽署了PPA并可以在2020年投入運營的地面安裝項目似乎將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價補貼。屋頂太陽能項目也將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價補貼。阮春福要求工貿(mào)部提出最終的上網(wǎng)電價補貼條款，包括有權(quán)享受新上網(wǎng)電價補貼的項目清單，并在2019年12月15日之前提交供其批準。盡管補貼標準尚未確定，但行業(yè)普遍預(yù)計地面安裝項目為7.09美分，屋頂項目為9.35美分（由于不需要分配土地而受到青睞）。

某些已經(jīng)宣布的針對寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用，并將進行一些調(diào)整。具體來說，該省一些已經(jīng)批準的項目將繼續(xù)享受9.35美分上網(wǎng)電價補貼的優(yōu)惠，但前提是該地區(qū)的總運營能力達到2000 MW或到2020年底截止，以先到者為準。

對于所有其他的地面安裝的太陽能項目，阮春福已確定競價上網(wǎng)是其最終的歸宿。毫無疑問，2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣會導(dǎo)致太陽能電價低至3.87美分，并在世界其他市場創(chuàng)下了歷史新低的價格，這被認為是使投資者的需求與實際情況相結(jié)合的適當(dāng)方式。對于這樣的競價上網(wǎng)機制在實踐中將如何運作，還存在著巨大的疑問。最重要的是，將對標準PPA條款進行任何更改以促進低價。如果沒有，市場將不得不對可融資性和合同風(fēng)險定價。