隨著能源產(chǎn)業(yè)形勢(shì)發(fā)生改變,目前我國(guó)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃制定目前已經(jīng)提上日程。根據(jù)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016—2030)》與黨的十九大報(bào)告要求,“十四五”期間我國(guó)可再生能源、天然氣和核能利用將持續(xù)增長(zhǎng),高碳化石能源利用大幅減少,能源發(fā)展的外部環(huán)境將面臨深刻的變化。

“十四五”時(shí)期,將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期,全國(guó)能源行業(yè)也將進(jìn)入全面深化改革的關(guān)鍵期。我國(guó)的能源規(guī)劃需著眼目前世界大局和中國(guó)處境,把能源安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性放在首位。

因此,能源與電力“十四五”規(guī)劃既需重視多能綜合,又需加快轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)可自主掌控的非化石能源的發(fā)展,使分布式能源規(guī)?；?在推動(dòng)能源國(guó)際合作的同時(shí),努力強(qiáng)化能源自給的能力。業(yè)內(nèi)人士就“十四五”能源規(guī)劃提出了幾個(gè)需要關(guān)注的發(fā)展重點(diǎn)。

新能源智能化分布式發(fā)展

“十四五”時(shí)期,我國(guó)能源發(fā)展的思路將發(fā)生改變,過(guò)去主要依靠基地式大發(fā)展的路徑會(huì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向戶(hù)用分布式發(fā)展,形成大規(guī)模集中利用與分布式生產(chǎn)、就地消納有機(jī)結(jié)合,分布式與集中利用“雙管齊下”的格局。

分布式能源具有利用效率高、環(huán)境負(fù)面影響小、提高能源供應(yīng)可靠性和經(jīng)濟(jì)效益好等特點(diǎn),已成為世界能源技術(shù)重要發(fā)展方向。應(yīng)科學(xué)有序制定分布式電源發(fā)展規(guī)劃,考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用電需求、能源和電網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估當(dāng)?shù)胤植际浇蛹{能力,統(tǒng)籌確定分布式電源中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)規(guī)模,確保安全消納。

在國(guó)際能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下,智能化新能源是能源革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前,在我國(guó)人口稠密、電力需求旺盛、用電價(jià)格較高的中東部地區(qū),新能源分布式發(fā)電已具有較好的經(jīng)濟(jì)性,具備了較大規(guī)模應(yīng)用的條件。“十四五”期間,光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿饶茉聪到y(tǒng)的分布式應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容。

注重傳統(tǒng)能源清潔化利用

以傳統(tǒng)能源為主的世界能源結(jié)構(gòu),帶來(lái)的化石能源枯竭和環(huán)境污染,已經(jīng)使能源問(wèn)題上升為一個(gè)國(guó)家能否安全、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的“高碳型”能源結(jié)構(gòu)迫使能源結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行低碳化改良,加快傳統(tǒng)能源技術(shù)進(jìn)步,提高煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源的清潔化利用水平,推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期,我國(guó)仍將面臨復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源革命形勢(shì),未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期,煤炭在我國(guó)一次能源消費(fèi)中仍將占主導(dǎo)地位,為加快推動(dòng)能源消費(fèi)革命,進(jìn)一步提高煤炭等傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用水平,將成為“十四五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的重要任務(wù)。

節(jié)能減排和提高能效是低碳化過(guò)程中的重中之重。應(yīng)大力推進(jìn)清潔化利用方式,多途徑促進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔、高效、循環(huán)發(fā)展。同時(shí),提高能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、利用效率,注重能源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境、科技和經(jīng)濟(jì)安全。

此外,還需積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展,加大對(duì)新技術(shù)新模式應(yīng)用的支持力度,降低新能源應(yīng)用成本,逐步提高新能源應(yīng)用比例,為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型做好全面鋪墊。

建立以?xún)?chǔ)能為核心的多能互補(bǔ)能源體系

當(dāng)前,我國(guó)正處于能源綠色低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中,單一能源品種利用已經(jīng)受到多方掣肘,在功能及多能互補(bǔ)集成優(yōu)化作為一個(gè)重要的抓手和突破口的今天,儲(chǔ)能與多能互補(bǔ)融合發(fā)展是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新方向,也將成為 “十四五”時(shí)期能源發(fā)展的重點(diǎn)。

然而,不同能源系統(tǒng)間往往存在差異,且系統(tǒng)中各類(lèi)能源的供能彼此間容易出現(xiàn)缺乏協(xié)調(diào)、能源利用率低等問(wèn)題,亟需具有調(diào)峰調(diào)頻、輔助服務(wù)等優(yōu)勢(shì)的儲(chǔ)能技術(shù)支撐。

通過(guò)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能有效結(jié)合、發(fā)揮各類(lèi)電源優(yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、緊密互動(dòng),不但能夠?yàn)樾履茉刺峁┱{(diào)峰調(diào)壓電源,提升新能源發(fā)電消納能力,增加新能源應(yīng)用比重,緩解“棄風(fēng)、棄光、棄水”等問(wèn)題,亦有利于降低火電等傳統(tǒng)能源高污染、高耗能的程度,為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、降低環(huán)境污染提供助力。大力發(fā)展以?xún)?chǔ)能為核心的多能互補(bǔ)體系,將成為我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

需要注意的是,能源革命不可能一蹴而就,建成“清潔低碳、安全高效”的能源體系是最終目標(biāo),“十四五”能源規(guī)劃應(yīng)緊緊圍繞這一終極目標(biāo)予以關(guān)注和部署。