儲能作為能源行業(yè)的新手，初期發(fā)展階段離不開政策的引導(dǎo)與支持?；厥咨习肽陣液偷胤桨l(fā)布的儲能相關(guān)政策，各種應(yīng)用市場各有看點，利好利空消息各占一邊，有點“東方不亮西方亮”的態(tài)勢，但近日一份“行動計劃”燃起了儲能行業(yè)的熱情，儲能未來將呈現(xiàn)何種走向？

從“意見”落實到“行動”

7月1日國家四部委正式發(fā)布的《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》2019-2020年行動計劃，成為儲能行業(yè)又一個劃時代意義的文件。自2017年《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，儲能行業(yè)的發(fā)展得到了快速而有序的推進，儲能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)等多種應(yīng)用領(lǐng)域突破了技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)了示范項目的落地，如用戶側(cè)削峰填谷、火電聯(lián)合輔助調(diào)頻等已經(jīng)成為相對成熟的商業(yè)模式。

隨著此次“指導(dǎo)意見”落實到“行動計劃”，儲能行業(yè)發(fā)展方向?qū)⒏鼮榫唧w。行動計劃從儲能技術(shù)研發(fā)制造到儲能安全和儲能標(biāo)準化建設(shè)等六個方面作出了要求，大連液流儲能電站、常州壓縮空氣儲能、甘肅網(wǎng)域大規(guī)模電池儲能電站等多個項目都被提名為重點推動項目。同時該政策還首次提出要規(guī)范電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展，研究項目投資回收機制，此舉有助于推動電網(wǎng)側(cè)儲能項目走向市場化。隨著更多的示范項目的推進建設(shè)、和更多有利市場機制的規(guī)范化文件落地，儲能有望在十四五期間迎來真正的大規(guī)模發(fā)展。

電網(wǎng)側(cè)探索市場化投資回收

上半年儲能政策最大的爭議熱點可能就在于電儲能設(shè)施不納入輸配電定價成本?！遁斉潆姸▋r成本監(jiān)審辦法》從征求意見稿到定稿正式發(fā)布，引起了儲能行業(yè)廣泛關(guān)注，究其原因可能有三點：儲能成本仍然較高，一次投入高、投資回收困難仍然是行業(yè)門檻；儲能的應(yīng)用價值無法體現(xiàn)，儲能應(yīng)用在電力系統(tǒng)所帶來的效益不是單純的“調(diào)峰調(diào)頻”等，儲能在替代傳統(tǒng)輸配電設(shè)備、節(jié)約輸配電線路投資等方面的作用，尚未獲得認證；電網(wǎng)側(cè)儲能增速快、潛力大，多方企業(yè)看好電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展前景。但有專家認為輸配電成本效益不能再由電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)和獨享，應(yīng)該說給社會資本和儲能企業(yè)留足了空間，此舉將更有利于社會資本參與。近日儲能行動計劃也指出將研究電網(wǎng)側(cè)儲能項目投資回收機制，此舉也會對電網(wǎng)側(cè)儲能項目建設(shè)有促進作用。

用戶側(cè)降了收益漲了補貼

利用峰谷價差進行削峰填谷套利，是最先實現(xiàn)盈利的應(yīng)用場景，也是目前儲能應(yīng)用最廣泛的場景，峰谷平電價牽動著用戶側(cè)儲能的脈動心弦。國家層面多次明確今年實現(xiàn)一般工商業(yè)電價再降10%，國家發(fā)改委與多數(shù)省市及時響應(yīng)號召半年內(nèi)連發(fā)兩次降價通知。根據(jù)北極星儲能網(wǎng)整理的峰谷平電價來看，峰谷價差較大的省份中江蘇、廣東、山東等地一般工商業(yè)峰谷價差都有縮小趨勢，此舉增大了部分地區(qū)用戶側(cè)儲能項目開發(fā)難度。但也有業(yè)內(nèi)人士表示目前用戶側(cè)儲能更關(guān)注大工業(yè)企業(yè)，而這兩次降電價中大工業(yè)電價基本維持不變，所以對儲能收益影響甚微。

但是江蘇儲能市場仍然熱度不減，江蘇工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的政策卻帶來了“儲能補貼”利好消息，《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》明確將給予儲能項目補貼：自項目投運后按放電量給予業(yè)主單位0.3元/kWh補貼、連補3年。根據(jù)北極星儲能網(wǎng)的測算，該補貼政策可有效改善工業(yè)園區(qū)內(nèi)儲能項目收益、縮短投資回收期1~2年，有望促進江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)儲能項目的開展。

另外光儲充一體化也成為用戶側(cè)儲能一種重要應(yīng)用，江蘇發(fā)布的針對充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理辦法中，鼓勵各地支持“光儲充”一體化充電設(shè)施發(fā)展，充電企業(yè)還可注冊成為售電企業(yè)參與電力市場交易，此舉將為充電設(shè)施運營企業(yè)找到盈利點。隨著政策推動與企業(yè)對市場不斷的探索，光儲充一體化模式也有望逐漸走向成熟。

儲能調(diào)頻企盼多點開花

自2017年山西率先發(fā)布鼓勵電儲能參與電力輔助服務(wù)政策以后，儲能輔助調(diào)頻開始嶄露頭角。除了用戶側(cè)削峰填谷套利，儲能調(diào)頻可能是目前儲能獲取收益較高的一大應(yīng)用場景，而且已經(jīng)日漸形成規(guī)模。從2018年末到目前為止全國六大區(qū)域的“兩個細則”已陸續(xù)更新（含征求意見稿），新版兩個細則普遍增加或更新了關(guān)于風(fēng)電光伏發(fā)電考核標(biāo)準，有分析指出新的補償規(guī)則更為嚴苛，但這也有可能給儲能帶來發(fā)揮一次調(diào)頻的機會。而兩個細則主要是針對火電廠制定，隨著調(diào)整以后AGC調(diào)頻補償額度的提高，儲能輔助調(diào)頻收益也有望提高?？脐戨娮釉诮邮苷{(diào)研時表示：火電廠需要配套2-3%的調(diào)節(jié)深度，根據(jù)細則條款火電廠調(diào)頻不到位會受到處罰，假設(shè)全國1000GW火電、按照3%來配套儲能，則大約需要30GW的儲能調(diào)頻資源，儲能調(diào)頻市場潛力巨大。

據(jù)報道自2018年9月廣東電力現(xiàn)貨市場開始試運行、《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實施細則》開始實施，廣東首個投運的儲能調(diào)頻項目收益良好，繼而廣東儲能調(diào)頻市場熱度開始大增，近日頻頻發(fā)出新增儲能調(diào)頻項目的招標(biāo)。而隨著首批八個電力現(xiàn)貨市場全部投入試運行，未來儲能調(diào)頻潛力有望進一步獲得釋放。

發(fā)電側(cè)配額儲能共享補貼

新疆率先發(fā)出了針對發(fā)電側(cè)建設(shè)儲能電站的政策指導(dǎo)文件，《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)儲能電站建設(shè)試點的通知》經(jīng)過了兩次征求意見于近日最終定稿發(fā)布，文件指出試點光伏電站按容量15%配置儲能，儲能額定功率不低于2小時，光伏電站可享受連續(xù)5年、每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電量，且光伏儲能一體化運行享受光伏電價與光伏補貼，還明確鼓勵儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場獲取收益。此政策既有利于發(fā)電側(cè)儲能項目開發(fā)應(yīng)用、也能促進當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電消納，對兩方市場來講都是利好消息。

中國國內(nèi)儲能在促進新能源消納方面首次規(guī)模化應(yīng)用日前在青海交易完成，這是中國首個儲能電站與集中式光伏電站之間開展的調(diào)峰輔助市場化交易，儲能綜合轉(zhuǎn)換效率達到81.9%。隨著光伏風(fēng)電平價上網(wǎng)開始預(yù)熱，儲能在發(fā)電側(cè)應(yīng)用也有望開啟新篇章。

新興市場蓄勢待發(fā)

5月末雄安新區(qū)電池儲能站前期研究項目一紙招標(biāo)引起各方關(guān)注，項目擬集中梯次利用本地及京津冀地區(qū)電動汽車退役的動力電池，用電低谷時段消納來自內(nèi)蒙古、張北等地區(qū)的富余風(fēng)電，在雄安地區(qū)日用電高峰頂峰發(fā)電，同時提供應(yīng)急備用等服務(wù)，總規(guī)模達500MW/2000MWh左右。未來該項目的實施將有力促進梯次利用方向的發(fā)展。

另外京津冀、四川、湖南等地都已開啟了動力電池回收試點相關(guān)工作，而作為國家工信部等7部委確認的動力電池梯次利用試點單位，憑借其全國197萬座基站資源，中國鐵塔未來可能成為退役動力電池梯次利用的主要企業(yè)。近日中國鐵塔還成立了鐵塔能源正式入局儲能領(lǐng)域，在基站備電之外還將為一般工商業(yè)用戶提供充換電、儲能等電力保障和能源服務(wù)。

而且國家電網(wǎng)今年正在大力推行變電站、儲能站、數(shù)據(jù)中心站等多站融合建設(shè)模式，目前已經(jīng)在江蘇、上海等地率先實施示范項目建設(shè)，未來將可能在更多省份推進試點建設(shè)，數(shù)據(jù)中心儲能融合將成為新趨勢。

此前工信部、能源局等還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》就指出，鼓勵試點梯次利用動力電池作為數(shù)據(jù)中心削峰填谷的儲能電池，為數(shù)據(jù)中心儲能提供了新的參考方案。互聯(lián)網(wǎng)+概念走向各種領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)信息化的需求帶動了數(shù)據(jù)中心用能需求，數(shù)據(jù)中心未來可能成為儲能企業(yè)探索的新方向。

新晉選手氫能大火

除了以上儲能應(yīng)用市場消息，能源行業(yè)的新晉熱門選手氫能產(chǎn)業(yè)，在短短半年內(nèi)隨著相關(guān)政策帶動下高潮迭起，尤其長三角地區(qū)頒布了氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，上海嘉定、江蘇張家港、浙江寧波等地因擁有相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為發(fā)展氫能的熱門地市，相關(guān)部門也在陸續(xù)制定推廣氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的相關(guān)政策。

此外還有部分省份發(fā)布電力需求響應(yīng)相關(guān)政策，電力需求響應(yīng)也是儲能實現(xiàn)價值的應(yīng)用方式，據(jù)此前報道上海、江蘇等地成功實施電力需求響應(yīng)服務(wù)，儲能企業(yè)可在短短幾天內(nèi)獲取可觀的收益。還有綜合能源服務(wù)也是目前能源行業(yè)內(nèi)關(guān)注熱點，通過搭建園區(qū)綜合能源管控平臺，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)新能源互補發(fā)電、儲能削峰填谷，綜合能源服務(wù)已經(jīng)可實現(xiàn)多能互補良好互動，幫助企業(yè)提升盈利空間。在政策市場雙重驅(qū)動下，儲能正在走向越來越多的應(yīng)用場景。