黑龍江省人民政府于2018年8月1日印發(fā)通知,大力推進煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作,促進煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通知著眼于推動煤炭行業(yè)供給側結構性改革,堅持企業(yè)主體,綜合施策、標本兼治,因地制宜、分類處置,堅決淘汰落后產能化解過剩產能,有序發(fā)展優(yōu)質產能,解決黑龍江省小煤礦數(shù)量多、機械化水平低、安全保障能力弱等問題。
加快淘汰落后產能化解過剩產能,有序發(fā)展優(yōu)質產能,引導退出及核減的產能。穩(wěn)妥推進具備條件的國有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有資本配置和運行效率。從2019年開始,所有生產煤礦必須達到單井生產能力15萬噸/年及以上(含現(xiàn)有生產、在建、已核準單井15萬噸/年及以上、30萬噸/年以下的煤礦、且不具備條件擴建為單井30萬噸及以上的引導有序退出的礦井)。所有生產礦井必須達到安全生產標準化三級及以上標準。按國家現(xiàn)定標準完成兼并重組的煤礦,由新組建的企業(yè)組織生產。
鼓勵利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場及其周邊地區(qū),發(fā)展風電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農牧業(yè)。支持退出煤礦用好存量土地,促進礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。貫徹落實國家各項稅收支持政策。除稅法明確規(guī)定實行審批的減免稅外,對其他減免稅一律實行“備案即享受”政策,稅務機關不再增設任何審核、核準或變相審批手續(xù)。
通知指出,黑龍江省將深入開展全省煤礦安全生產綜合整治。各產煤市(地)政府(行署)和龍煤集團,煤管、國土資源、煤監(jiān)等部門要強化日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產行為。不斷強化安全基礎建設,有效防范煤礦生產安全事故,堅決遏制重特大事故,為實施煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作,營造良好的安全生產環(huán)境。
加快淘汰落后產能化解過剩產能,有序發(fā)展優(yōu)質產能,引導退出及核減的產能。穩(wěn)妥推進具備條件的國有煤炭企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有資本配置和運行效率。從2019年開始,所有生產煤礦必須達到單井生產能力15萬噸/年及以上(含現(xiàn)有生產、在建、已核準單井15萬噸/年及以上、30萬噸/年以下的煤礦、且不具備條件擴建為單井30萬噸及以上的引導有序退出的礦井)。所有生產礦井必須達到安全生產標準化三級及以上標準。按國家現(xiàn)定標準完成兼并重組的煤礦,由新組建的企業(yè)組織生產。
鼓勵利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場及其周邊地區(qū),發(fā)展風電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農牧業(yè)。支持退出煤礦用好存量土地,促進礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。貫徹落實國家各項稅收支持政策。除稅法明確規(guī)定實行審批的減免稅外,對其他減免稅一律實行“備案即享受”政策,稅務機關不再增設任何審核、核準或變相審批手續(xù)。
通知指出,黑龍江省將深入開展全省煤礦安全生產綜合整治。各產煤市(地)政府(行署)和龍煤集團,煤管、國土資源、煤監(jiān)等部門要強化日常安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產行為。不斷強化安全基礎建設,有效防范煤礦生產安全事故,堅決遏制重特大事故,為實施煤炭行業(yè)淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作,營造良好的安全生產環(huán)境。