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2018年6月19日，長治市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑 基地建設(shè)實(shí)施意見》的通知。
主要內(nèi)容如下：
光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是國家促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降的重要示范工程。2017年11月30日，我市成功入選2017年全國光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地。為加快推進(jìn)我市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，根據(jù)國家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕54號）、《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕76號）和《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕88號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見（國發(fā)〔2017〕42號）和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，圍繞省委、省政府確定的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，將長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地打造成全國一流的技術(shù)領(lǐng)跑研發(fā)和示范應(yīng)用基地。
總體目標(biāo)
長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以“推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展、加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地”為目標(biāo)，以光伏電站建設(shè)帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。
基地建設(shè)容量為500兆瓦，分黎城縣、平順縣兩個單體項(xiàng)目，各單體項(xiàng)目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全面開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
基本原則
（一）基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。按照綠色生態(tài)理念推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè)，以基地建設(shè)促進(jìn)生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展帶動基地建設(shè)。在基地建設(shè)中不得破壞生態(tài)環(huán)境，基地實(shí)施項(xiàng)目須避讓生態(tài)保護(hù)紅線、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行修復(fù)和治理。鼓勵企業(yè)探索“光菇光菜互補(bǔ)模式”等光伏復(fù)合項(xiàng)目，增加土地綜合利用率。涉及林地的，嚴(yán)格按照國家林業(yè)局《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）、山西省林業(yè)廳《關(guān)于開展光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（晉林資發(fā)〔2015〕90號）等文件要求執(zhí)行。
（二）市場主導(dǎo)與利益平衡相結(jié)合。在各類市場主體發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，統(tǒng)籌搞好優(yōu)化保障，兼顧投資方、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)民等各方利益。
（三）能源、經(jīng)濟(jì)與社會效益相統(tǒng)一。光伏發(fā)電基地實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出整體性、協(xié)調(diào)性，科學(xué)安排布局；在光伏發(fā)電基地和光伏制造業(yè)發(fā)展的同時，基地所在區(qū)域的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等同步協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取綜合效益最大化。
（四）電站項(xiàng)目與配套電網(wǎng)相協(xié)調(diào)。電站項(xiàng)目要與接入電網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。
實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2017年12月—2018年3月）。成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會。優(yōu)化確認(rèn)各場址用地范圍，完善項(xiàng)目用地手續(xù)，開展各項(xiàng)前期工作。
（二）競爭優(yōu)選階段（2018年2月—5月）。編制《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選工作方案》，完成企業(yè)競爭優(yōu)選工作，啟動配套接網(wǎng)及送出工程、基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（三）項(xiàng)目審批階段（2018年6月—2019年2月）。建立“一站式”服務(wù)保障體系，完成項(xiàng)目備案及接入系統(tǒng)、環(huán)評、用地初審、安評、水土保持、林地占用、電力接入等審批工作。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（2018年5月—2019年6月）。完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、電站建設(shè)、組件生產(chǎn)及配套電網(wǎng)送出工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)全容量建成并網(wǎng)。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。在國家能源局和省發(fā)改委指導(dǎo)下，由市發(fā)改委依托專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
主要任務(wù)
（一）加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要建立項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”，充分利用全國和我省、我市各項(xiàng)支持政策，充分借鑒全國、全省光伏基地建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)審聯(lián)批制度，在確保項(xiàng)目符合國家政策要求基礎(chǔ)上，加快手續(xù)辦理，提高工作效能。（責(zé)任單位：市國土局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，黎城縣、平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門）
（二）建設(shè)電網(wǎng)接入工程。協(xié)調(diào)國網(wǎng)山西省電力公司研究確定電網(wǎng)接入工程方案及建設(shè)模式，推動并落實(shí)電網(wǎng)投資計(jì)劃，確定各升壓站選址及線路路徑，編制電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告，取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復(fù)，啟動電網(wǎng)接入工程建設(shè)，確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電。（責(zé)任單位：長治供電公司、市基地辦、各建設(shè)企業(yè)，黎城縣、平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門）
（三）完成企業(yè)競爭優(yōu)選。與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)系對接，編制完成《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作方案》，報省發(fā)改委審批公示，委托技術(shù)單位組織專家進(jìn)行企業(yè)優(yōu)選評審，優(yōu)選結(jié)果經(jīng)市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組審核公示后報省發(fā)改委、國家能源局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
（四）確定項(xiàng)目平臺管理公司。市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組依法依規(guī)確定長治市財(cái)通投資控股集團(tuán)有限公司作為項(xiàng)目平臺管理公司，業(yè)務(wù)隸屬市基地辦管理。負(fù)責(zé)對中標(biāo)主體繳納的各類保證金、監(jiān)測平臺公共部分代建費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行依法依規(guī)、專戶管理；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目綜合監(jiān)測平臺的籌建、運(yùn)維等工作，年度運(yùn)維費(fèi)用由各建設(shè)企業(yè)按權(quán)屬和容量分?jǐn)?，平臺公司收取一定數(shù)額的項(xiàng)目管理費(fèi)，不考慮利潤等其他收益。（責(zé)任單位：市基地辦）
（五）優(yōu)化項(xiàng)目報建程序。各建設(shè)企業(yè)必須在我市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)光伏電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。針對企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目公司的項(xiàng)目備案、前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)等工作，市直各部門要創(chuàng)新方式、優(yōu)化程序，集中時間統(tǒng)一辦理，為企業(yè)提供全程的“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水利局、長治供電公司、市公安消防支隊(duì)）
（六）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)申報文件承諾事項(xiàng)，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，按期推動并完成兩個單體項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷、施工建設(shè)期間全力保障項(xiàng)目建設(shè)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。（責(zé)任單位：黎城縣、平順縣人民政府）
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)維。光伏項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)通過住建、電力、消防等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，通過市基地辦或其指定機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收，以確定建設(shè)企業(yè)已經(jīng)滿足光伏基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。驗(yàn)收程序包括：自驗(yàn)收、各相關(guān)主管部門驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收等。（責(zé)任單位：市基地辦、各建設(shè)企業(yè)）
（八）促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)多重融合。以基地建設(shè)為契機(jī)，編制長治市光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家政策對長治市未來光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)合理規(guī)劃，制定出實(shí)施計(jì)劃，并積極開展光伏和設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏和旅游、光伏和扶貧、光伏和清潔取暖相結(jié)合等課題研究。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，積極與有意向在我市投資產(chǎn)業(yè)的光伏企業(yè)洽談對接，確定投資項(xiàng)目和規(guī)模，做好項(xiàng)目落地服務(wù)，完善我市配套產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市旅發(fā)委、市扶貧辦、市基地辦）
（九）建設(shè)綜合技術(shù)監(jiān)測平臺。按照國家能源局要求，在兩個項(xiàng)目場地分別建設(shè)小微型系統(tǒng)實(shí)證設(shè)施及場站端項(xiàng)目監(jiān)測設(shè)施，由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施。同時，建設(shè)基地?cái)?shù)據(jù)集中處理設(shè)施，實(shí)時匯集處理基地內(nèi)各項(xiàng)目實(shí)證監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與長治市智慧能源綜合管理服務(wù)平臺相融合；按照節(jié)儉、必要、實(shí)用的原則，依法依規(guī)組織建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，建設(shè)場地利用已有房屋，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，節(jié)約投資成本，按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)格按照招標(biāo)價格由項(xiàng)目業(yè)主平均分?jǐn)?。監(jiān)測平臺與長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市基地辦、各建設(shè)企業(yè)）
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市直相關(guān)部門和縣區(qū)一把手為成員，對基地建設(shè)中的重大事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè)，并承擔(dān)“一站式”服務(wù)等日常工作，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組決策由市基地辦發(fā)文公布。
（二）狠抓工作落實(shí)。黎城縣、平順縣人民政府要召開光伏基地項(xiàng)目建設(shè)動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)掀起抓基地建設(shè)的高潮。市直各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)要求，在土地流轉(zhuǎn)、安置補(bǔ)償、項(xiàng)目報建、環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（三）優(yōu)化金融服務(wù)。市基地辦要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，降低貸款門檻，爭取信貸優(yōu)惠政策，做好項(xiàng)目貸款、利率下浮、貼息、結(jié)算等金融服務(wù)保障工作。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市基地辦和黎城縣、平順縣人民政府要充分利用電視、報刊、橫幅標(biāo)語、手機(jī)短信、微信等形式，及時、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)情況，宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效，提高群眾知曉率，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序，營造良好輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。
（五）強(qiáng)化督查考核。建立督查考核制度，每月通報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。將項(xiàng)目建設(shè)納入市級各有關(guān)部門、黎城縣和平順縣人民政府年度績效指標(biāo)考核體系，對服務(wù)質(zhì)量高、項(xiàng)目推進(jìn)快的單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作推進(jìn)不力、延誤項(xiàng)目建設(shè)的單位進(jìn)行通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
附件：長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地實(shí)施流程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求
主要內(nèi)容如下：
光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地是國家促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和成本下降的重要示范工程。2017年11月30日，我市成功入選2017年全國光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地。為加快推進(jìn)我市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，根據(jù)國家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕54號）、《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕76號）和《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕88號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見（國發(fā)〔2017〕42號）和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，圍繞省委、省政府確定的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，將長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地打造成全國一流的技術(shù)領(lǐng)跑研發(fā)和示范應(yīng)用基地。
總體目標(biāo)
長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地以“推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展、加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)大中原地區(qū)新能源基地”為目標(biāo)，以光伏電站建設(shè)帶動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造山西重要增長極、建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。
基地建設(shè)容量為500兆瓦，分黎城縣、平順縣兩個單體項(xiàng)目，各單體項(xiàng)目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全面開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
基本原則
（一）基地建設(shè)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。按照綠色生態(tài)理念推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè)，以基地建設(shè)促進(jìn)生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展，以生態(tài)治理和林業(yè)發(fā)展帶動基地建設(shè)。在基地建設(shè)中不得破壞生態(tài)環(huán)境，基地實(shí)施項(xiàng)目須避讓生態(tài)保護(hù)紅線、水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)行修復(fù)和治理。鼓勵企業(yè)探索“光菇光菜互補(bǔ)模式”等光伏復(fù)合項(xiàng)目，增加土地綜合利用率。涉及林地的，嚴(yán)格按照國家林業(yè)局《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號）、山西省林業(yè)廳《關(guān)于開展光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（晉林資發(fā)〔2015〕90號）等文件要求執(zhí)行。
（二）市場主導(dǎo)與利益平衡相結(jié)合。在各類市場主體發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，統(tǒng)籌搞好優(yōu)化保障，兼顧投資方、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)民等各方利益。
（三）能源、經(jīng)濟(jì)與社會效益相統(tǒng)一。光伏發(fā)電基地實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出整體性、協(xié)調(diào)性，科學(xué)安排布局；在光伏發(fā)電基地和光伏制造業(yè)發(fā)展的同時，基地所在區(qū)域的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)等同步協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取綜合效益最大化。
（四）電站項(xiàng)目與配套電網(wǎng)相協(xié)調(diào)。電站項(xiàng)目要與接入電網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。
實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2017年12月—2018年3月）。成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會。優(yōu)化確認(rèn)各場址用地范圍，完善項(xiàng)目用地手續(xù)，開展各項(xiàng)前期工作。
（二）競爭優(yōu)選階段（2018年2月—5月）。編制《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選工作方案》，完成企業(yè)競爭優(yōu)選工作，啟動配套接網(wǎng)及送出工程、基地外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
（三）項(xiàng)目審批階段（2018年6月—2019年2月）。建立“一站式”服務(wù)保障體系，完成項(xiàng)目備案及接入系統(tǒng)、環(huán)評、用地初審、安評、水土保持、林地占用、電力接入等審批工作。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（2018年5月—2019年6月）。完成項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、電站建設(shè)、組件生產(chǎn)及配套電網(wǎng)送出工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)全容量建成并網(wǎng)。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。在國家能源局和省發(fā)改委指導(dǎo)下，由市發(fā)改委依托專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
主要任務(wù)
（一）加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要建立項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”，充分利用全國和我省、我市各項(xiàng)支持政策，充分借鑒全國、全省光伏基地建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立聯(lián)審聯(lián)批制度，在確保項(xiàng)目符合國家政策要求基礎(chǔ)上，加快手續(xù)辦理，提高工作效能。（責(zé)任單位：市國土局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，黎城縣、平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門）
（二）建設(shè)電網(wǎng)接入工程。協(xié)調(diào)國網(wǎng)山西省電力公司研究確定電網(wǎng)接入工程方案及建設(shè)模式，推動并落實(shí)電網(wǎng)投資計(jì)劃，確定各升壓站選址及線路路徑，編制電網(wǎng)接入系統(tǒng)報告，取得電網(wǎng)接入系統(tǒng)批復(fù)，啟動電網(wǎng)接入工程建設(shè)，確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電。（責(zé)任單位：長治供電公司、市基地辦、各建設(shè)企業(yè)，黎城縣、平順縣人民政府及所屬縣級相關(guān)部門）
（三）完成企業(yè)競爭優(yōu)選。與水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)系對接，編制完成《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作方案》，報省發(fā)改委審批公示，委托技術(shù)單位組織專家進(jìn)行企業(yè)優(yōu)選評審，優(yōu)選結(jié)果經(jīng)市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組審核公示后報省發(fā)改委、國家能源局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
（四）確定項(xiàng)目平臺管理公司。市光伏基地領(lǐng)導(dǎo)組依法依規(guī)確定長治市財(cái)通投資控股集團(tuán)有限公司作為項(xiàng)目平臺管理公司，業(yè)務(wù)隸屬市基地辦管理。負(fù)責(zé)對中標(biāo)主體繳納的各類保證金、監(jiān)測平臺公共部分代建費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用實(shí)行依法依規(guī)、專戶管理；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目綜合監(jiān)測平臺的籌建、運(yùn)維等工作，年度運(yùn)維費(fèi)用由各建設(shè)企業(yè)按權(quán)屬和容量分?jǐn)?，平臺公司收取一定數(shù)額的項(xiàng)目管理費(fèi)，不考慮利潤等其他收益。（責(zé)任單位：市基地辦）
（五）優(yōu)化項(xiàng)目報建程序。各建設(shè)企業(yè)必須在我市成立全資項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)光伏電站設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)。針對企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目公司的項(xiàng)目備案、前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)等工作，市直各部門要創(chuàng)新方式、優(yōu)化程序，集中時間統(tǒng)一辦理，為企業(yè)提供全程的“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水利局、長治供電公司、市公安消防支隊(duì)）
（六）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)申報文件承諾事項(xiàng)，完善項(xiàng)目建設(shè)條件，按期推動并完成兩個單體項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目手續(xù)辦理、征地拆遷、施工建設(shè)期間全力保障項(xiàng)目建設(shè)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。（責(zé)任單位：黎城縣、平順縣人民政府）
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)維。光伏項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)通過住建、電力、消防等部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，通過市基地辦或其指定機(jī)構(gòu)的綜合驗(yàn)收，以確定建設(shè)企業(yè)已經(jīng)滿足光伏基地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。驗(yàn)收程序包括：自驗(yàn)收、各相關(guān)主管部門驗(yàn)收、綜合驗(yàn)收等。（責(zé)任單位：市基地辦、各建設(shè)企業(yè)）
（八）促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)多重融合。以基地建設(shè)為契機(jī)，編制長治市光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家政策對長治市未來光伏制造和光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)合理規(guī)劃，制定出實(shí)施計(jì)劃，并積極開展光伏和設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏和旅游、光伏和扶貧、光伏和清潔取暖相結(jié)合等課題研究。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，積極與有意向在我市投資產(chǎn)業(yè)的光伏企業(yè)洽談對接，確定投資項(xiàng)目和規(guī)模，做好項(xiàng)目落地服務(wù)，完善我市配套產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市旅發(fā)委、市扶貧辦、市基地辦）
（九）建設(shè)綜合技術(shù)監(jiān)測平臺。按照國家能源局要求，在兩個項(xiàng)目場地分別建設(shè)小微型系統(tǒng)實(shí)證設(shè)施及場站端項(xiàng)目監(jiān)測設(shè)施，由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施。同時，建設(shè)基地?cái)?shù)據(jù)集中處理設(shè)施，實(shí)時匯集處理基地內(nèi)各項(xiàng)目實(shí)證監(jiān)測數(shù)據(jù)和運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與長治市智慧能源綜合管理服務(wù)平臺相融合；按照節(jié)儉、必要、實(shí)用的原則，依法依規(guī)組織建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，建設(shè)場地利用已有房屋，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，節(jié)約投資成本，按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)費(fèi)用嚴(yán)格按照招標(biāo)價格由項(xiàng)目業(yè)主平均分?jǐn)?。監(jiān)測平臺與長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市基地辦、各建設(shè)企業(yè)）
保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長治市光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市直相關(guān)部門和縣區(qū)一把手為成員，對基地建設(shè)中的重大事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)解決和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)推進(jìn)基地建設(shè)，并承擔(dān)“一站式”服務(wù)等日常工作，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組決策由市基地辦發(fā)文公布。
（二）狠抓工作落實(shí)。黎城縣、平順縣人民政府要召開光伏基地項(xiàng)目建設(shè)動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)掀起抓基地建設(shè)的高潮。市直各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)要求，在土地流轉(zhuǎn)、安置補(bǔ)償、項(xiàng)目報建、環(huán)境保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（三）優(yōu)化金融服務(wù)。市基地辦要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，降低貸款門檻，爭取信貸優(yōu)惠政策，做好項(xiàng)目貸款、利率下浮、貼息、結(jié)算等金融服務(wù)保障工作。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市基地辦和黎城縣、平順縣人民政府要充分利用電視、報刊、橫幅標(biāo)語、手機(jī)短信、微信等形式，及時、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)情況，宣傳項(xiàng)目建設(shè)成效，提高群眾知曉率，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序，營造良好輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。
（五）強(qiáng)化督查考核。建立督查考核制度，每月通報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。將項(xiàng)目建設(shè)納入市級各有關(guān)部門、黎城縣和平順縣人民政府年度績效指標(biāo)考核體系，對服務(wù)質(zhì)量高、項(xiàng)目推進(jìn)快的單位進(jìn)行表彰獎勵，對工作推進(jìn)不力、延誤項(xiàng)目建設(shè)的單位進(jìn)行通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
附件：長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地實(shí)施流程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求
| 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地實(shí)施流程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求 | ||||
| 階 段 | 工作內(nèi)容 | 負(fù)責(zé)單位 | 時間節(jié)點(diǎn) | 完成情況 |
| 前期申報階段 | 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地總體規(guī)劃方案 | 上海電力設(shè)計(jì)院 | 2017年10月 | 完成 |
| 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地電力接入與消納研究 | 國網(wǎng)經(jīng)研院 | 2017年9月 | 完成 | |
| 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地土地利用專項(xiàng)報告 | 山西金甌公司 | 2017年8月 | 完成 | |
| 長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地太陽能資源分析 | 國家氣象局 | 2017年8月 | 完成 | |
| 項(xiàng)目前期階段 | 電力接入系統(tǒng)方案 | 山西電力勘測設(shè)計(jì)院 | 2017年12月 | 開展中 |
| 土地詳細(xì)規(guī)劃 | 山西金甌公司 | 2017年12月 | 開展中 | |
| 環(huán)評、水保、安評復(fù)查 | 市發(fā)改委 | 2017年12月 | 開展中 | |
| 接入系統(tǒng)建設(shè)列入國網(wǎng)2018年建設(shè)計(jì)劃 | 市發(fā)改委 | 2017年12月 | 開展中 | |
| 制造商投資商選優(yōu) | 省市發(fā)改委 國家能源局專家組 |
2018年5月 | 開展中 | |
| 可行性報告編制 | 各投資企業(yè) | 2018年6月 | 籌備中 | |
| 項(xiàng)目備案 | 省市發(fā)改委及企業(yè) | 2018年6月 | 籌備中 | |
| 項(xiàng)目實(shí)施階段 | 施工圖設(shè)計(jì) | 投資企業(yè) | 2018年7月 | 企業(yè)優(yōu)選結(jié)束后，同步推進(jìn) |
| 設(shè)備招標(biāo) | 投資企業(yè) | 2018年7月 | ||
| EPC招標(biāo) | 投資企業(yè) | 2018年7月 | ||
| 電站建設(shè) | 投資企業(yè) | 2018年9月 | ||
| 生產(chǎn)線建設(shè) | 投資企業(yè) | 2018年7月 | ||
| 組件生產(chǎn) | 投資企業(yè) | 2018年10月 | ||
| 接入系統(tǒng)建設(shè) | 省電力公司 | 2018年10月 | ||
| 項(xiàng)目驗(yàn)收階段 | 電站相關(guān)專題驗(yàn)收 | 相關(guān)職能部門 | 2019年6月 | 項(xiàng)目建成后逐項(xiàng)開展 |
| 電站竣工驗(yàn)收 | 投資企業(yè) | 2019年7月 | ||
| 項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)驗(yàn)收 | 國家能源局專家組 | 2019年8月 | ||
| 綜合驗(yàn)收 | 水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 | 2020年6月 | ||
| 項(xiàng)目運(yùn)行階段 | 電站運(yùn)行監(jiān)控技術(shù)服務(wù) | 水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 | 2020年7月 | 項(xiàng)目運(yùn)行一年后總結(jié) |
| 電站及社會效益后評價 | 國家能源局專家組 | 2020年7月 | ||
| 電站運(yùn)行數(shù)據(jù)管理 | 國家可再生能源信息中心 | 2020年7月 | ||
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