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4月，國家、地方光伏利好政策層出不窮，光伏扶貧、光伏補貼、減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)系到老百姓、光伏企業(yè)切身利益的政策相繼下發(fā)。
哪些國家政策與地方政策值得關(guān)注，哪些新變化需要重視？光頭君對其進(jìn)行詳盡梳理，供諸君參考！
光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：
國家：出臺光伏新政策8條；
地方：陜西、浙江、安徽、海南、湖南、山西、河北等18省市的光伏政策有新的變動。
陜西新出政策：光伏補貼政策1條；
上海：光伏補貼政策1條；
浙江：光伏補貼政策1條；
安徽：光伏補貼政策1條；光伏扶貧政策1條；
海南：光伏補貼政策1條；
湖南：光伏扶貧政策1條；
山西：光伏扶貧政策1條；分布式光伏政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
河北：光伏扶貧政策1條；光伏試點實施方案1條；
廣東：分布式光伏政策1條；光伏電站政策1條；
重慶：分布式光伏政策1條；光伏電站政策1條；
江西：光伏領(lǐng)跑者政策2條；光伏電價政策1條；
陜西：光伏補貼政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
山東：光伏電價政策1條；
青海：光伏扶貧政策1條；土地政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
河南：光伏能源監(jiān)管政策1條；
浙江：光伏專項監(jiān)管政策1條；光伏發(fā)電實施方案1條；
西藏：光伏電站項目標(biāo)準(zhǔn)政策1條；
北京：能源工作要點政策1條；
國家政策
4月26日，國家能源局印發(fā)了《減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》
《通知》要點：
（1）減少土地成本及不合理收費。應(yīng)充分考慮土地類型及適用政策等因素，避免在適用城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅增加土地成本偏多的范圍內(nèi)規(guī)劃布局集中式風(fēng)電、光伏電站項目；
（2）鼓勵按復(fù)合型方式用地，降低可再生能源項目土地等場址相關(guān)成本；
（3）制止糾正亂收費等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為，不得強行要求可再生能源企業(yè)在獲取項目配置資格的同時對當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行投資，不得將風(fēng)電、光伏發(fā)電指標(biāo)與任何無直接關(guān)系的項目捆綁安排，不得強行從可再生能源項目提取收益用于其他用途；
（4）規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用，在分布式電源滿足接網(wǎng)安全技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠在電網(wǎng)系統(tǒng)采取措施改善電能質(zhì)量，不向分布式發(fā)電用戶提出不合理的技術(shù)要求或進(jìn)行不合理的考核收費。
4月19日，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等六部門對外發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》的通知
通知的總體要求是，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；工作目標(biāo)是，到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并再在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用。
光伏頭條分析，《通知》中的要點如下：
1）提升智能制造水平，包括推動光伏基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級、加快先進(jìn)太陽能電池及部件智能制造、提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。
2）發(fā)展智能光伏集成運維成重點，包括提升智能光伏終端產(chǎn)品供給能力，推動光伏系統(tǒng)智能集成和運維；其中，明確支持開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產(chǎn)品。
3）促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范，包括開展智能光伏工業(yè)園應(yīng)用示范、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范、智能光伏交通應(yīng)用示范、智能光伏農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范、智能光伏電站應(yīng)用示范、智能光伏扶貧應(yīng)用示范等。
4）其中，在符合光伏“領(lǐng)跑者”計劃要求中，優(yōu)先支持基于智能光伏的先進(jìn)光伏產(chǎn)品，鼓勵結(jié)合領(lǐng)跑者基地建設(shè)開展智能光伏試點。
5）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快建設(shè)智能光伏公共服務(wù)平臺。
4月19日，國家發(fā)展改革委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》
《通知》明確，為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
第一批降價措施有關(guān)事項通知包括：全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策；推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革；臨時性降低輸配電價；第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。
4月10日，國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知
《通知》明確：
1）規(guī)定光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。
2）光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。
3）光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國家可再生能源信息管理平臺。光伏扶貧電站項目計劃下達(dá)后，對于一年內(nèi)未開工建設(shè)、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。
4月13日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于征求光伏發(fā)電相關(guān)政策文件意見的函》，對《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》兩個文件進(jìn)行征求意見
《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》的變化調(diào)整如下：
1）3種項目不限規(guī)模指標(biāo)
明確國家規(guī)模管理分為年度規(guī)模、專項規(guī)模和不限規(guī)模三類：
一是各地區(qū)年度規(guī)模,包括普通光伏電站和按普通電站政策執(zhí)行的各類光伏電站。
二是國家直接管理的專項規(guī)模,包括：國家下達(dá)項目計劃的村級扶貧電站項目(500千瓦及以下)國家組織實施的各類試驗示范項目,包括領(lǐng)跑基地項目、平價示范項目、實證平臺項目等;國家明確的跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)項目。
三是不納入國家規(guī)模管理范圍的項目,包括：由地方實施規(guī)模管理的分布式光伏發(fā)電項目;通過事先落實綠證、碳交易等實現(xiàn)無補貼建設(shè)的項目;其他不需國家補貼的各類項目。分布式光伏發(fā)電項目由各地實施規(guī)模管理
2）嚴(yán)禁先建先得
自2018年起，各地要嚴(yán)格禁止未批（備）先建和先建先得，需納入管理的光伏 項目不得提前建設(shè)，不得出現(xiàn)新的先建先得項目，同時國家不再將其納入可再生能源基金補貼范圍。
各地可以采取綠證交易等多種方式減少需國家補貼項目數(shù)量、消化存量先建先得項目。
3）兩類地區(qū)不安排規(guī)模指標(biāo)
對于管理不力、市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果由綠色變橙色和連續(xù)橙色地區(qū),按紅色進(jìn)行規(guī)模管理,暫不安排年度建設(shè)規(guī)模;
對于棄光率超過5%的地區(qū)(按各省資源分區(qū)),晢停安排年度建設(shè)規(guī)模;
對于存在棄光問題的省份,不得以任何理由要求追加建設(shè)規(guī)模。
4）當(dāng)年不開工，指標(biāo)作廢
自2018年起,除國家獎勵領(lǐng)跑基地的建設(shè)規(guī)?？梢匝悠趯嵤?、待條件落實可繼續(xù)建設(shè)外,其他因?qū)嵤l件不落實、不符合監(jiān)測評價要求、項目建設(shè)推進(jìn)不力等各種原因,導(dǎo)致規(guī)模指標(biāo)未確認(rèn)、未分配或未履行基本建設(shè)程序、當(dāng)年未開工建設(shè)的,其相應(yīng)年度規(guī)模指標(biāo)一律自動作廢失效。
5）國家安排之外的扶貧項目需納入指標(biāo)
規(guī)范光伏扶貧項目規(guī)模管理,各地在國家下達(dá)計劃之外自行安排的光伏扶貧村級電站,按政策需納入年度規(guī)模管理的由各地區(qū)在各自年度規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌安排。
6）對兩類項目建設(shè)監(jiān)管力度加大
對于不按照國家政策和相關(guān)要求的落實的，暫停相應(yīng)?。▍^(qū)、市）安排新增建設(shè)規(guī)模；對于不按要求擅自安排的光伏項目，不納入國家補貼范圍，電網(wǎng)公司不得受理項目并網(wǎng)申請。
《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》的變化調(diào)整如下：
1）本辦法所指分布式光伏發(fā)電項目主要包括小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式光伏電站兩大類：
自用為主，余電可上網(wǎng)（上網(wǎng)電量不超過50%）且單點并網(wǎng)，總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施。包括在居民固定建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所由業(yè)主自建的、不超過50千瓦的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及在固定建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所安裝的不超過6MW的光伏發(fā)電系統(tǒng)。
全部自發(fā)自用，總裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站。
2) 戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)可選擇“全部自用”“余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”三種運營模式；小型分布式光伏電站應(yīng)采用“全部自用”的運營模式。
3）某地區(qū)如處于紅色監(jiān)測預(yù)警時期，不應(yīng)新建分布式光伏發(fā)電項目；處于橙色監(jiān)測預(yù)警時期，不應(yīng)超過上年度建設(shè)規(guī)模的一半，連續(xù)橙色和綠色變橙色時按紅色執(zhí)行。
4）鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持低于國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的小型分布式光伏電站建設(shè)。
5）分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計、施工、安裝和監(jiān)理等工作應(yīng)根據(jù)項目特征由具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)。
6）屋頂使用或租用協(xié)議，使用或租用期限一般不少于10年。
7）對于采用“自用為主，余電上網(wǎng)”（上網(wǎng)電量不超過50%）運營模式的項目，電網(wǎng)公司對實際上網(wǎng)功率超出其備案容量50部分的電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算，不再支付補貼；對于按自發(fā)自用方式備案的小型光伏電站轉(zhuǎn)為其他運營模式的，電網(wǎng)公司對其上網(wǎng)電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算，不再支付補貼。
8）禁止轉(zhuǎn)讓項目備案文件及相關(guān)權(quán)益。項目投產(chǎn)前，不得擅自變更投資方、投資比例以及將項目 轉(zhuǎn)讓給其他投資企業(yè)。
9）分布式光伏發(fā)電項目未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行備案和未依法落實開工條件擅自開工建設(shè)的，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼。
10）實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電全額消納，保障系統(tǒng)安全運行；鼓勵探索智能微電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)局部電網(wǎng)內(nèi)分布式光伏發(fā)電高比例應(yīng)用。
11）鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與電力市場化交易
國家能源局印發(fā)《國家能源局2018年市場監(jiān)管工作要點》
光頭君分析發(fā)現(xiàn)，與《國家能源局2017年市場監(jiān)管工作要點》相比，第12條的“開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管”和第14條的“組織開展清潔能源消納重點綜合監(jiān)管”的內(nèi)容都是今年新增加的部分，可見，國家對于光伏發(fā)電、清潔能源消納的重視。
1）通知的第12點著重對光伏監(jiān)管進(jìn)行了強調(diào)說明：開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管。全面評價各地光伏發(fā)電基本情況，突出重點問題和重點項目，對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況、相關(guān)價格及收費政策執(zhí)行情況、電量收購情況、電費結(jié)算及補貼支付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動光伏發(fā)電各項政策有效落實，規(guī)范光伏發(fā)電市場秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。
2）組織開展清潔能源消納重點綜合監(jiān)管部分提到：組織派出能源監(jiān)管機構(gòu)開展對清潔能源優(yōu)先調(diào)度發(fā)電、參加電力交易、接入電網(wǎng)等情況的重點監(jiān)管，促進(jìn)清潔能源優(yōu)先消納。完善電力中長期交易機制，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，研究修訂《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件，促進(jìn)建立清潔能源消納長效機制。協(xié)同開展清潔能源消納專項督查，督促有關(guān)地區(qū)落實解決棄水棄風(fēng)棄光問題目標(biāo)任務(wù)。
3) 電價機制改革也在通知中單獨被提出，并同時強調(diào)，梳理促進(jìn)綠色發(fā)展相關(guān)價格政策及執(zhí)行情況，配合完善價格政策體系，促進(jìn)電力市場交易和資源優(yōu)化配置。
4月12日，國家能源局發(fā)布公告，依據(jù)《<能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）>及實施細(xì)則的通知》（國能局科技〔2009〕52號）有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)168項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中光伏標(biāo)準(zhǔn)5項，風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)16項
光伏新標(biāo)準(zhǔn)共5項，包括：光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范、光伏發(fā)電站設(shè)備后評價規(guī)程、光伏發(fā)電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、光伏并網(wǎng)微型逆變器技術(shù)規(guī)范、光伏組件功率優(yōu)化器技術(shù)規(guī)范。除了光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范是修改更新之外，其他4項標(biāo)準(zhǔn)都是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與7月1日執(zhí)行！
地方政策
光伏補貼政策
陜西省
西安市政府 《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》
《意見》部分要點：
1）完善光伏發(fā)電補貼政策。對在我市注冊的光伏企業(yè)或個人利用住宅(或個人所有的營業(yè)性建筑)在本市新建的分布式光伏發(fā)電項目，全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的組件，且組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電站建設(shè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照并網(wǎng)時間和發(fā)電量給予發(fā)電補貼。對2018年1月1日至2020年12月31日期間并網(wǎng)的分布式發(fā)電項目，自項目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/度補貼，補貼執(zhí)行期限5年。
2）實施分布式光伏屋頂工程。對裝機規(guī)模超過1兆瓦且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項目，按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元/兆瓦一次性獎勵，單個項目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵不超過100萬元。
3）鼓勵光伏企業(yè)技術(shù)改造。積極引進(jìn)光伏項目，延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對我市光伏企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元以上的技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資額的10%給予補助：固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元(含1000萬元)—2億元的，補助最高不超過200萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到2億元以上—10億元的，補助最高不超過300萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到10億元以上(含10億元)的，補助最高不超過500萬元。
上海市
上海市發(fā)改委《關(guān)于公布2017年第三批可再生能源和新能源發(fā)展專項資金獎勵目錄》
根據(jù)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》（滬發(fā)改能源〔2016〕136號），市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和單位，組織開展了2017年第三批可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持項目的申報和評審工作。在專家評審意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，上海熙熙日用品商店分布式光伏發(fā)電項目等61個光伏項目（共27122.11千瓦）和2826戶個人光伏（共17226.31千瓦）符合條件，其中分布式光伏0.25元/度 個人項目0.4元/度 連補五年！
浙江省
袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 ：擬兌現(xiàn)2017年度袍江開發(fā)區(qū)家庭屋頂光伏工程發(fā)電量補助。
紹興市居民家庭屋頂光伏發(fā)電，按其實際發(fā)電量給予0.2 元/千瓦時的補貼，補貼期限為自發(fā)電之日起五年(之前并網(wǎng)發(fā)電的自本政策執(zhí)行之日2017年6月起補貼五年)。
根據(jù)袍江電力部門提供袍江區(qū)域內(nèi)居民家庭屋頂光伏發(fā)電用戶信息及2017年6月-2017年12月的發(fā)電量信息，共計372戶，擬補助總發(fā)電量926267千瓦時，按0.2 元/千瓦時的補助標(biāo)準(zhǔn)擬補助總金額185253.4元。
安徽省
合肥市人民政府《開展2017年度光伏產(chǎn)業(yè)類扶持政策補貼資金兌現(xiàn)工作》
本次受理對象是2017年度我市光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和推廣應(yīng)用中屋頂產(chǎn)權(quán)人、光伏建筑一體化、光伏電站資產(chǎn)證券化等項目補貼，企(事)業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，項目單位3年內(nèi)不得申報任何市光伏扶持政策。
海南省
4月20日，三亞發(fā)改委發(fā)布《三亞市太陽能分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》
《辦法》中對于補助明確規(guī)定：
采取后補貼方式，在分布式光伏發(fā)電項目驗收合格并投產(chǎn)滿1年后開始補助，對于分布式光伏發(fā)電項目投資方，在國家補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照市0.25元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，已項目上一年度所發(fā)總電量計算補助金額；
補助時間：2020年前 在三亞市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項目，均可享受分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金支持，補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)5年。
此外，在不久前的《三亞市推進(jìn)農(nóng)村家庭屋頂光伏項目建設(shè)實施方案》中提到，在光伏發(fā)電項目建成后市財政一次性給予每家農(nóng)戶3000元獎勵資金；
光伏扶貧政策
湖南省
湖南發(fā)改委《湖南2017年第二批集中式光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模公示名單》
近期，省發(fā)改委、省扶貧辦聯(lián)合組織申報了一批集中式光伏扶貧電站建設(shè)項目，擬納入湖南省2017年第二批集中式光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模正式方案。經(jīng)對標(biāo)國家要求、現(xiàn)場考核和部門聯(lián)合會審，現(xiàn)將名單予以公示，裝機規(guī)模16.4萬千瓦。
具體項目清單見附件:
安徽省
合肥市政府信息公開網(wǎng)《安徽合肥印發(fā)村集體光伏扶貧電站建設(shè)工程實施方案》
目標(biāo)任務(wù)是：2019年，實現(xiàn)每個貧困村和部分貧困任務(wù)較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭全市50%以上建檔立卡貧困戶享受光伏扶貧收益，項目實施村集體光伏發(fā)電收益達(dá)10萬元以上。
資金籌措：村集體光伏扶貧電站建設(shè)資金從扶貧專項資金中解決，按照2:1比例從市、縣扶貧專項資金中列支。
山西省
4月4日，山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大對“十三五”第一批光伏扶貧項目工程監(jiān)管的緊急通知》
山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“十三五”第一批光伏扶貧項目建設(shè)有關(guān)信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，經(jīng)業(yè)內(nèi)專家分析，主要問題如下：
1.招標(biāo)價格存在虛高；
從3月份部分市縣工程招標(biāo)價格看，最低價5.54元/瓦，最高價10元/瓦，相差懸殊，接近一倍。其中，央企、省屬國企業(yè)光伏行業(yè)大型民營企業(yè)造價普遍偏低，一些雜牌不知名的民企造價普遍偏高。招標(biāo)價每瓦超過7.5元的有：臨汾吉縣；呂梁石樓縣；忻州五寨縣保德縣；大同陽高縣、天鎮(zhèn)縣等。特別是臨汾吉縣普遍高達(dá)8元/瓦，有的達(dá)到10元/瓦。
2.承建主體實力不強；
從報送城建企業(yè)名單看，承建單位良莠不齊。有些市對承建企業(yè)選擇把關(guān)嚴(yán)，有些市縣選擇的承建企業(yè)實力普遍偏低，個別縣出現(xiàn)10多家企業(yè)參與項目建設(shè)，幾乎是每個村級電站一個企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品選用不同，而且都是只管建設(shè)不負(fù)責(zé)運維；有些企業(yè)達(dá)不到我省光伏扶貧準(zhǔn)入條件，有的企業(yè)不具備光伏電力類施工資質(zhì)，存在掛靠資質(zhì)現(xiàn)象。
3.產(chǎn)品選用過于繁雜。
通過對部分市縣選用的光伏組件、逆變器、匯流箱三個關(guān)鍵產(chǎn)品型號摸底情況看，有些縣選用組件、逆變器品牌種類眾多，有些存在OEM現(xiàn)象（貼牌生產(chǎn)），給運維帶來一定困難。如忻州河曲縣20.96兆瓦光伏扶項目，選用了12家光伏組件、8家逆變器、而且承建企業(yè)均不承擔(dān)后期運維。
此外，需要特別強調(diào)：要高度重視，壓實責(zé)任；要加大督導(dǎo)，及時整改；要全程監(jiān)督，保證質(zhì)量；村級扶貧電站建設(shè)要做到“終身監(jiān)測、終身運維、終身追責(zé)”。
河北省
河北省扶貧辦發(fā)布《國家和省脫貧攻堅扶持和保障到戶政策一覽表》明確包括光伏扶貧等一系列政策
有關(guān)光伏部分：
村級光伏扶貧電站每戶對應(yīng)5-7千瓦，集中式光伏扶貧電站每戶對應(yīng)25-30千瓦，納入光伏扶貧的建檔立卡貧困戶按照每年每戶3000標(biāo)準(zhǔn)，扶貧期限20年。
分布式光伏政策
廣東省
東莞發(fā)改委《 廣東東莞第25期居民家庭分布式光伏項目名單》
東莞市發(fā)改委近日公布了第25期居民家庭分布式光伏項目備案信息。據(jù)光伏頭條了解到，一共有289戶居民家庭分布式光伏項目備案意見獲得通過。其中，規(guī)模最大的是廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)劉屋甲塘同慶一巷16號的謝志剛居民家庭分布式光伏項目，達(dá)78.6KW。
據(jù)悉，享受電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目，由東莞供電局負(fù)責(zé)向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。
山西省
晉城市人民政府辦公廳《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目財政補貼操作細(xì)則》
《細(xì)則》部分要點：
（1）每個未脫貧的建檔立卡貧困戶裝機規(guī)模補貼上限為5kw。
（2）專項資金補貼包括光伏發(fā)電電量補貼和光伏項目建設(shè)安裝補貼。光伏發(fā)電電量補貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時給予補貼。建設(shè)安裝補貼：按建設(shè)裝機容量給予3元/瓦一次性補貼。
（3）2017年12月31日后辦理備案登記的,建設(shè)安裝補貼按新政策規(guī)定執(zhí)行。發(fā)電電價補貼：凡享受建設(shè)安裝補貼的發(fā)電項目，繼續(xù)執(zhí)行0.2元/千瓦時補貼政策到2020年6月30日止，不符合建設(shè)安裝補貼條件的光伏發(fā)電項目不享受電價補貼。
（4）對于2018年1月1日—2018年3月31日期間并網(wǎng)的自然人分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)公司需在項目名稱處額外填列并網(wǎng)項目的備案文號;對于2018年1月1日—2018年3月31日期間并網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體須提供發(fā)改委出具的備案批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
重慶市
巫溪縣人民政府網(wǎng)《重慶巫溪縣分布式光伏電站相關(guān)政策情況說明》
目前我市分布式光伏發(fā)電項目(含自發(fā)自用項目)享受上網(wǎng)電價補貼政策。按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)精神，普通分布式電站上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時，所發(fā)全部電量補貼0.37元/千瓦時(含稅)。
此外，對自用有余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(重慶市目前為0.3964元/千瓦時)收購。
光伏領(lǐng)跑者政策
江西省
上饒市人民政府《江西上饒光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目競爭優(yōu)選公告》
上饒市國家光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地，建設(shè)容量為500MW，共劃分為2個單體項目，分別位于江西省上饒市余干縣和鄱陽縣境內(nèi)。各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
上饒光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共接收14家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
陜西省
銅川市發(fā)展改革委《銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年競爭優(yōu)選工作方案》
銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地位于宜君縣境內(nèi)，共建設(shè)2個單體項目，分為項目1和項目2。每個項目裝機容量250兆瓦，總裝機容量500兆瓦。每個項目場址內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包含光伏電站和110kV升壓站，并提供復(fù)合農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光旅游的必要建設(shè)條件。兩個項目接入同一330kV系統(tǒng)匯集站。 本基地各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共收到19家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
山西省
長治市政府《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目競爭優(yōu)選公告》
本期長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地共2個單體項目，各項目規(guī)模均為250MW，場址范圍涉及長治市黎城縣和平順縣。各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共接收14家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
青海省
海西人民政府《青海格爾木光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示》
根據(jù)青海格爾木光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地優(yōu)選工作方案，海西州人民政府委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織德令哈光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選，現(xiàn)將基地內(nèi)各項目排名第一的推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示如下：
海西人民政府《青海德令哈光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示》
光伏電價政策
江西省
贛州市物價局 《我市公布2018年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策》
《通知》要點：
分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策：一是2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元;但納入國家能源局、國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧計劃的戶用分布式光伏扶貧項目全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)保持為每千瓦時0.42元。二是2018年1月1日以后投運的、采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目執(zhí)行我省光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，為每千瓦時0.75元。
光伏電站政策
廣東省
4月24日，深圳發(fā)改委 《關(guān)于組織申報2018年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的通知》
申報要求提到，每個申報項目的規(guī)模原則上控制在20-50兆瓦；項目應(yīng)在2018年12月31日前建成投產(chǎn)；項目業(yè)主于2018年4月25日18：00前將申報材料報市發(fā)展改革委能源與循環(huán)經(jīng)濟處(市民中心C區(qū)3002)，逾期不予受理。
河北省
4月14日，石家莊人民政府 《石家莊市光伏+電代煤試點實施方案》
根據(jù)方案，在推進(jìn)農(nóng)村分散燃煤采暖居民煤改電的同時，利用煤改電居民的屋頂，建設(shè)10kw/戶左右的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，每個縣(市、區(qū))選1-2個整村推進(jìn)光伏+煤改電供暖試點。此外，方案提出，建設(shè)中將因地制宜，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式。
重慶市
4月4日，重慶市璧山區(qū)金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了關(guān)于湖北永恒太陽能股份有限公司涉嫌非法集資的風(fēng)險提示函
經(jīng)與建始縣相關(guān)職能部門聯(lián)系了解到，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門已于去年6月陸續(xù)接到投訴，并已對湖北永恒太陽能股份有限公司開展調(diào)查并持續(xù)向社會公眾進(jìn)行風(fēng)險提示，億責(zé)令該公司停止售賣3.6萬元檔次電站。
初步判斷湖北永恒太陽能股份有限公司可能涉嫌以售賣光伏發(fā)電站名義開展非法集資行為，現(xiàn)將此線索函告知各區(qū)縣，望加以關(guān)注，加強風(fēng)險提示，共同做好防范和打擊非法集資工作。
河南省
國家能源局河南監(jiān)管辦公室 《河南能源監(jiān)管辦啟動光伏發(fā)電專項監(jiān)管》
此項專項監(jiān)管從3月份開始，通過全面梳理2016年以來河南省光伏發(fā)電項目建設(shè)、運營方面的情況和存在的突出問題，重點關(guān)注光伏扶貧項目推進(jìn)情況，以著力完善光伏發(fā)電管理機制，持續(xù)規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)、并網(wǎng)、上網(wǎng)電費和補貼結(jié)算等工作。
浙江省
浙江能監(jiān)辦《關(guān)于開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》
專項監(jiān)管主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)情況；并網(wǎng)接入情況；收費政策執(zhí)行情況；電量收購、電費結(jié)算及補貼支付情況；其他法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況。其中電費收購部分提到，電量全額收購政策執(zhí)行情況，是否存在因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е碌臈壒猓?br />
嘉興經(jīng)信委 《《桐鄉(xiāng)市2018年度推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用實施方案》》
《實施方案》將加快推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)，支持光伏發(fā)電項目“進(jìn)企入園”作為重點工作。著力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)區(qū)集中連片廠房建設(shè)光伏發(fā)電示范項目，力爭2018年新增并網(wǎng)光伏項目50兆瓦，實現(xiàn)工業(yè)有效投資4億元。同時，積極響應(yīng)“百萬家庭”計劃，在各鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)居民家庭光伏項目建設(shè)，全年預(yù)計新增居民家庭光伏項目5400戶。
西藏
西藏自治區(qū)能源局《西藏自治區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》
文件中明確：我區(qū)建設(shè)的光伏符合項目，不得改變原土地地類和土地用途；支架基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)土地種類、地質(zhì)條件、建設(shè)方式選擇，原則上選擇盡可能少破壞原地表的基礎(chǔ)方案。支架高度應(yīng)根據(jù)地表植被的生長成熟高度和光伏項目建設(shè)方案科學(xué)合理確定。
此外，本標(biāo)準(zhǔn)光伏復(fù)合項目范圍：利用光伏發(fā)電融合農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)及其它業(yè)態(tài)一體建設(shè)的項目。
其他政策
北京
4月25日，北京市發(fā)改委下發(fā)《2018年能源工作要點的通知》
《通知》提到應(yīng)持續(xù)推進(jìn)壓減燃煤和可再生能源發(fā)展為重點，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《通知》明確：
1）提升可再生能源利用規(guī)模，其中實施陽光校園等光伏利用工程，力爭新增光伏裝機規(guī)模 100兆瓦。
2）完善政策機制，研究完善本市熱泵利用政策和市級分布式光伏發(fā)電獎勵政策，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用水平。
3）加大能源惠民力度，不斷提高能源安居惠民實效
提出實施可再生能源惠民工程，例如光伏增收工程，鼓勵農(nóng)村戶用光伏發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭新增農(nóng)村戶用光伏 2 萬戶。實施清潔供暖惠農(nóng)工程，推進(jìn)太陽能光熱、光伏、地源熱泵技術(shù)在農(nóng)戶、村民公共活動場所、公共文化設(shè)施等場所的應(yīng)用，鼓勵整村實施新能源供暖系統(tǒng)改造，力爭建成 20 個新能源供暖示范村。
4）深化能源領(lǐng)域價格改革
加強電網(wǎng)監(jiān)督監(jiān)管，健全完善銷售電價體系，推進(jìn)一般工商業(yè)和大工業(yè)電價并軌，合理配置電力資源，進(jìn)一步評估完善階梯電價政策。
哪些國家政策與地方政策值得關(guān)注，哪些新變化需要重視？光頭君對其進(jìn)行詳盡梳理，供諸君參考！
光伏頭條復(fù)盤分析發(fā)現(xiàn)：
國家：出臺光伏新政策8條；
地方：陜西、浙江、安徽、海南、湖南、山西、河北等18省市的光伏政策有新的變動。
陜西新出政策：光伏補貼政策1條；
上海：光伏補貼政策1條；
浙江：光伏補貼政策1條；
安徽：光伏補貼政策1條；光伏扶貧政策1條；
海南：光伏補貼政策1條；
湖南：光伏扶貧政策1條；
山西：光伏扶貧政策1條；分布式光伏政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
河北：光伏扶貧政策1條；光伏試點實施方案1條；
廣東：分布式光伏政策1條；光伏電站政策1條；
重慶：分布式光伏政策1條；光伏電站政策1條；
江西：光伏領(lǐng)跑者政策2條；光伏電價政策1條；
陜西：光伏補貼政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
山東：光伏電價政策1條；
青海：光伏扶貧政策1條；土地政策1條；光伏領(lǐng)跑者政策2條；
河南：光伏能源監(jiān)管政策1條；
浙江：光伏專項監(jiān)管政策1條；光伏發(fā)電實施方案1條；
西藏：光伏電站項目標(biāo)準(zhǔn)政策1條；
北京：能源工作要點政策1條；
國家政策
4月26日，國家能源局印發(fā)了《減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》
《通知》要點：
（1）減少土地成本及不合理收費。應(yīng)充分考慮土地類型及適用政策等因素，避免在適用城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅增加土地成本偏多的范圍內(nèi)規(guī)劃布局集中式風(fēng)電、光伏電站項目；
（2）鼓勵按復(fù)合型方式用地，降低可再生能源項目土地等場址相關(guān)成本；
（3）制止糾正亂收費等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為，不得強行要求可再生能源企業(yè)在獲取項目配置資格的同時對當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行投資，不得將風(fēng)電、光伏發(fā)電指標(biāo)與任何無直接關(guān)系的項目捆綁安排，不得強行從可再生能源項目提取收益用于其他用途；
（4）規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用，在分布式電源滿足接網(wǎng)安全技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，能夠在電網(wǎng)系統(tǒng)采取措施改善電能質(zhì)量，不向分布式發(fā)電用戶提出不合理的技術(shù)要求或進(jìn)行不合理的考核收費。
4月19日，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等六部門對外發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》的通知
通知的總體要求是，加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；工作目標(biāo)是，到2020年，智能光伏工廠建設(shè)成效顯著，智能光伏系統(tǒng)建設(shè)與運維水平提升并再在多領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用。
光伏頭條分析，《通知》中的要點如下：
1）提升智能制造水平，包括推動光伏基礎(chǔ)材料生產(chǎn)智能升級、加快先進(jìn)太陽能電池及部件智能制造、提高光伏產(chǎn)品全周期信息化管理水平。
2）發(fā)展智能光伏集成運維成重點，包括提升智能光伏終端產(chǎn)品供給能力，推動光伏系統(tǒng)智能集成和運維；其中，明確支持開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產(chǎn)品。
3）促進(jìn)特色行業(yè)應(yīng)用示范，包括開展智能光伏工業(yè)園應(yīng)用示范、智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范、智能光伏交通應(yīng)用示范、智能光伏農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范、智能光伏電站應(yīng)用示范、智能光伏扶貧應(yīng)用示范等。
4）其中，在符合光伏“領(lǐng)跑者”計劃要求中，優(yōu)先支持基于智能光伏的先進(jìn)光伏產(chǎn)品，鼓勵結(jié)合領(lǐng)跑者基地建設(shè)開展智能光伏試點。
5）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全智能光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快建設(shè)智能光伏公共服務(wù)平臺。
4月19日，國家發(fā)展改革委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》
《通知》明確，為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
第一批降價措施有關(guān)事項通知包括：全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策；推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革；臨時性降低輸配電價；第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。
4月10日，國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》的通知
《通知》明確：
1）規(guī)定光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。村級扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。
2）光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補助目錄，補助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補助資金于次年1季度前發(fā)放到位。
3）光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國家可再生能源信息管理平臺。光伏扶貧電站項目計劃下達(dá)后，對于一年內(nèi)未開工建設(shè)、驗收不合格且未按期整改的項目撤回計劃，并給予通報。
4月13日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于征求光伏發(fā)電相關(guān)政策文件意見的函》，對《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》兩個文件進(jìn)行征求意見
《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》的變化調(diào)整如下：
1）3種項目不限規(guī)模指標(biāo)
明確國家規(guī)模管理分為年度規(guī)模、專項規(guī)模和不限規(guī)模三類：
一是各地區(qū)年度規(guī)模,包括普通光伏電站和按普通電站政策執(zhí)行的各類光伏電站。
二是國家直接管理的專項規(guī)模,包括：國家下達(dá)項目計劃的村級扶貧電站項目(500千瓦及以下)國家組織實施的各類試驗示范項目,包括領(lǐng)跑基地項目、平價示范項目、實證平臺項目等;國家明確的跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)項目。
三是不納入國家規(guī)模管理范圍的項目,包括：由地方實施規(guī)模管理的分布式光伏發(fā)電項目;通過事先落實綠證、碳交易等實現(xiàn)無補貼建設(shè)的項目;其他不需國家補貼的各類項目。分布式光伏發(fā)電項目由各地實施規(guī)模管理
2）嚴(yán)禁先建先得
自2018年起，各地要嚴(yán)格禁止未批（備）先建和先建先得，需納入管理的光伏 項目不得提前建設(shè)，不得出現(xiàn)新的先建先得項目，同時國家不再將其納入可再生能源基金補貼范圍。
各地可以采取綠證交易等多種方式減少需國家補貼項目數(shù)量、消化存量先建先得項目。
3）兩類地區(qū)不安排規(guī)模指標(biāo)
對于管理不力、市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果由綠色變橙色和連續(xù)橙色地區(qū),按紅色進(jìn)行規(guī)模管理,暫不安排年度建設(shè)規(guī)模;
對于棄光率超過5%的地區(qū)(按各省資源分區(qū)),晢停安排年度建設(shè)規(guī)模;
對于存在棄光問題的省份,不得以任何理由要求追加建設(shè)規(guī)模。
4）當(dāng)年不開工，指標(biāo)作廢
自2018年起,除國家獎勵領(lǐng)跑基地的建設(shè)規(guī)?？梢匝悠趯嵤?、待條件落實可繼續(xù)建設(shè)外,其他因?qū)嵤l件不落實、不符合監(jiān)測評價要求、項目建設(shè)推進(jìn)不力等各種原因,導(dǎo)致規(guī)模指標(biāo)未確認(rèn)、未分配或未履行基本建設(shè)程序、當(dāng)年未開工建設(shè)的,其相應(yīng)年度規(guī)模指標(biāo)一律自動作廢失效。
5）國家安排之外的扶貧項目需納入指標(biāo)
規(guī)范光伏扶貧項目規(guī)模管理,各地在國家下達(dá)計劃之外自行安排的光伏扶貧村級電站,按政策需納入年度規(guī)模管理的由各地區(qū)在各自年度規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌安排。
6）對兩類項目建設(shè)監(jiān)管力度加大
對于不按照國家政策和相關(guān)要求的落實的，暫停相應(yīng)?。▍^(qū)、市）安排新增建設(shè)規(guī)模；對于不按要求擅自安排的光伏項目，不納入國家補貼范圍，電網(wǎng)公司不得受理項目并網(wǎng)申請。
《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》的變化調(diào)整如下：
1）本辦法所指分布式光伏發(fā)電項目主要包括小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施和小型分布式光伏電站兩大類：
自用為主，余電可上網(wǎng)（上網(wǎng)電量不超過50%）且單點并網(wǎng)，總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施。包括在居民固定建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所由業(yè)主自建的、不超過50千瓦的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，以及在固定建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所安裝的不超過6MW的光伏發(fā)電系統(tǒng)。
全部自發(fā)自用，總裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站。
2) 戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)可選擇“全部自用”“余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”三種運營模式；小型分布式光伏電站應(yīng)采用“全部自用”的運營模式。
3）某地區(qū)如處于紅色監(jiān)測預(yù)警時期，不應(yīng)新建分布式光伏發(fā)電項目；處于橙色監(jiān)測預(yù)警時期，不應(yīng)超過上年度建設(shè)規(guī)模的一半，連續(xù)橙色和綠色變橙色時按紅色執(zhí)行。
4）鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先支持低于國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的小型分布式光伏電站建設(shè)。
5）分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計、施工、安裝和監(jiān)理等工作應(yīng)根據(jù)項目特征由具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)。
6）屋頂使用或租用協(xié)議，使用或租用期限一般不少于10年。
7）對于采用“自用為主，余電上網(wǎng)”（上網(wǎng)電量不超過50%）運營模式的項目，電網(wǎng)公司對實際上網(wǎng)功率超出其備案容量50部分的電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算，不再支付補貼；對于按自發(fā)自用方式備案的小型光伏電站轉(zhuǎn)為其他運營模式的，電網(wǎng)公司對其上網(wǎng)電量按基礎(chǔ)電價結(jié)算，不再支付補貼。
8）禁止轉(zhuǎn)讓項目備案文件及相關(guān)權(quán)益。項目投產(chǎn)前，不得擅自變更投資方、投資比例以及將項目 轉(zhuǎn)讓給其他投資企業(yè)。
9）分布式光伏發(fā)電項目未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行備案和未依法落實開工條件擅自開工建設(shè)的，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼。
10）實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電全額消納，保障系統(tǒng)安全運行；鼓勵探索智能微電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)局部電網(wǎng)內(nèi)分布式光伏發(fā)電高比例應(yīng)用。
11）鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與電力市場化交易
國家能源局印發(fā)《國家能源局2018年市場監(jiān)管工作要點》
光頭君分析發(fā)現(xiàn)，與《國家能源局2017年市場監(jiān)管工作要點》相比，第12條的“開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管”和第14條的“組織開展清潔能源消納重點綜合監(jiān)管”的內(nèi)容都是今年新增加的部分，可見，國家對于光伏發(fā)電、清潔能源消納的重視。
1）通知的第12點著重對光伏監(jiān)管進(jìn)行了強調(diào)說明：開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管。全面評價各地光伏發(fā)電基本情況，突出重點問題和重點項目，對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況、相關(guān)價格及收費政策執(zhí)行情況、電量收購情況、電費結(jié)算及補貼支付情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動光伏發(fā)電各項政策有效落實，規(guī)范光伏發(fā)電市場秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。
2）組織開展清潔能源消納重點綜合監(jiān)管部分提到：組織派出能源監(jiān)管機構(gòu)開展對清潔能源優(yōu)先調(diào)度發(fā)電、參加電力交易、接入電網(wǎng)等情況的重點監(jiān)管，促進(jìn)清潔能源優(yōu)先消納。完善電力中長期交易機制，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，研究修訂《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件，促進(jìn)建立清潔能源消納長效機制。協(xié)同開展清潔能源消納專項督查，督促有關(guān)地區(qū)落實解決棄水棄風(fēng)棄光問題目標(biāo)任務(wù)。
3) 電價機制改革也在通知中單獨被提出，并同時強調(diào)，梳理促進(jìn)綠色發(fā)展相關(guān)價格政策及執(zhí)行情況，配合完善價格政策體系，促進(jìn)電力市場交易和資源優(yōu)化配置。
4月12日，國家能源局發(fā)布公告，依據(jù)《<能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）>及實施細(xì)則的通知》（國能局科技〔2009〕52號）有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)168項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中光伏標(biāo)準(zhǔn)5項，風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)16項
光伏新標(biāo)準(zhǔn)共5項，包括：光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范、光伏發(fā)電站設(shè)備后評價規(guī)程、光伏發(fā)電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、光伏并網(wǎng)微型逆變器技術(shù)規(guī)范、光伏組件功率優(yōu)化器技術(shù)規(guī)范。除了光伏并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范是修改更新之外，其他4項標(biāo)準(zhǔn)都是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與7月1日執(zhí)行！
地方政策
光伏補貼政策
陜西省
西安市政府 《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》
《意見》部分要點：
1）完善光伏發(fā)電補貼政策。對在我市注冊的光伏企業(yè)或個人利用住宅(或個人所有的營業(yè)性建筑)在本市新建的分布式光伏發(fā)電項目，全部使用市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的組件，且組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電站建設(shè)質(zhì)量符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照并網(wǎng)時間和發(fā)電量給予發(fā)電補貼。對2018年1月1日至2020年12月31日期間并網(wǎng)的分布式發(fā)電項目，自項目并網(wǎng)次月起，給予投資人0.25元/度補貼，補貼執(zhí)行期限5年。
2）實施分布式光伏屋頂工程。對裝機規(guī)模超過1兆瓦且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項目，按裝機容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬元/兆瓦一次性獎勵，單個項目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎勵不超過100萬元。
3）鼓勵光伏企業(yè)技術(shù)改造。積極引進(jìn)光伏項目，延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對我市光伏企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元以上的技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資額的10%給予補助：固定資產(chǎn)投入達(dá)到1000萬元(含1000萬元)—2億元的，補助最高不超過200萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到2億元以上—10億元的，補助最高不超過300萬元;固定資產(chǎn)投入達(dá)到10億元以上(含10億元)的，補助最高不超過500萬元。
上海市
上海市發(fā)改委《關(guān)于公布2017年第三批可再生能源和新能源發(fā)展專項資金獎勵目錄》
根據(jù)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》（滬發(fā)改能源〔2016〕136號），市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和單位，組織開展了2017年第三批可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持項目的申報和評審工作。在專家評審意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，上海熙熙日用品商店分布式光伏發(fā)電項目等61個光伏項目（共27122.11千瓦）和2826戶個人光伏（共17226.31千瓦）符合條件，其中分布式光伏0.25元/度 個人項目0.4元/度 連補五年！
浙江省
袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 ：擬兌現(xiàn)2017年度袍江開發(fā)區(qū)家庭屋頂光伏工程發(fā)電量補助。
紹興市居民家庭屋頂光伏發(fā)電，按其實際發(fā)電量給予0.2 元/千瓦時的補貼，補貼期限為自發(fā)電之日起五年(之前并網(wǎng)發(fā)電的自本政策執(zhí)行之日2017年6月起補貼五年)。
根據(jù)袍江電力部門提供袍江區(qū)域內(nèi)居民家庭屋頂光伏發(fā)電用戶信息及2017年6月-2017年12月的發(fā)電量信息，共計372戶，擬補助總發(fā)電量926267千瓦時，按0.2 元/千瓦時的補助標(biāo)準(zhǔn)擬補助總金額185253.4元。
安徽省
合肥市人民政府《開展2017年度光伏產(chǎn)業(yè)類扶持政策補貼資金兌現(xiàn)工作》
本次受理對象是2017年度我市光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和推廣應(yīng)用中屋頂產(chǎn)權(quán)人、光伏建筑一體化、光伏電站資產(chǎn)證券化等項目補貼，企(事)業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，對騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，項目單位3年內(nèi)不得申報任何市光伏扶持政策。
海南省
4月20日，三亞發(fā)改委發(fā)布《三亞市太陽能分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》
《辦法》中對于補助明確規(guī)定：
采取后補貼方式，在分布式光伏發(fā)電項目驗收合格并投產(chǎn)滿1年后開始補助，對于分布式光伏發(fā)電項目投資方，在國家補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照市0.25元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，已項目上一年度所發(fā)總電量計算補助金額；
補助時間：2020年前 在三亞市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項目，均可享受分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金支持，補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)5年。
此外，在不久前的《三亞市推進(jìn)農(nóng)村家庭屋頂光伏項目建設(shè)實施方案》中提到，在光伏發(fā)電項目建成后市財政一次性給予每家農(nóng)戶3000元獎勵資金；
光伏扶貧政策
湖南省
湖南發(fā)改委《湖南2017年第二批集中式光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模公示名單》
近期，省發(fā)改委、省扶貧辦聯(lián)合組織申報了一批集中式光伏扶貧電站建設(shè)項目，擬納入湖南省2017年第二批集中式光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模正式方案。經(jīng)對標(biāo)國家要求、現(xiàn)場考核和部門聯(lián)合會審，現(xiàn)將名單予以公示，裝機規(guī)模16.4萬千瓦。
具體項目清單見附件:
安徽省
合肥市政府信息公開網(wǎng)《安徽合肥印發(fā)村集體光伏扶貧電站建設(shè)工程實施方案》
目標(biāo)任務(wù)是：2019年，實現(xiàn)每個貧困村和部分貧困任務(wù)較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭全市50%以上建檔立卡貧困戶享受光伏扶貧收益，項目實施村集體光伏發(fā)電收益達(dá)10萬元以上。
資金籌措：村集體光伏扶貧電站建設(shè)資金從扶貧專項資金中解決，按照2:1比例從市、縣扶貧專項資金中列支。
山西省
4月4日，山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大對“十三五”第一批光伏扶貧項目工程監(jiān)管的緊急通知》
山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“十三五”第一批光伏扶貧項目建設(shè)有關(guān)信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計，經(jīng)業(yè)內(nèi)專家分析，主要問題如下：
1.招標(biāo)價格存在虛高；
從3月份部分市縣工程招標(biāo)價格看，最低價5.54元/瓦，最高價10元/瓦，相差懸殊，接近一倍。其中，央企、省屬國企業(yè)光伏行業(yè)大型民營企業(yè)造價普遍偏低，一些雜牌不知名的民企造價普遍偏高。招標(biāo)價每瓦超過7.5元的有：臨汾吉縣；呂梁石樓縣；忻州五寨縣保德縣；大同陽高縣、天鎮(zhèn)縣等。特別是臨汾吉縣普遍高達(dá)8元/瓦，有的達(dá)到10元/瓦。
2.承建主體實力不強；
從報送城建企業(yè)名單看，承建單位良莠不齊。有些市對承建企業(yè)選擇把關(guān)嚴(yán)，有些市縣選擇的承建企業(yè)實力普遍偏低，個別縣出現(xiàn)10多家企業(yè)參與項目建設(shè)，幾乎是每個村級電站一個企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品選用不同，而且都是只管建設(shè)不負(fù)責(zé)運維；有些企業(yè)達(dá)不到我省光伏扶貧準(zhǔn)入條件，有的企業(yè)不具備光伏電力類施工資質(zhì)，存在掛靠資質(zhì)現(xiàn)象。
3.產(chǎn)品選用過于繁雜。
通過對部分市縣選用的光伏組件、逆變器、匯流箱三個關(guān)鍵產(chǎn)品型號摸底情況看，有些縣選用組件、逆變器品牌種類眾多，有些存在OEM現(xiàn)象（貼牌生產(chǎn)），給運維帶來一定困難。如忻州河曲縣20.96兆瓦光伏扶項目，選用了12家光伏組件、8家逆變器、而且承建企業(yè)均不承擔(dān)后期運維。
此外，需要特別強調(diào)：要高度重視，壓實責(zé)任；要加大督導(dǎo)，及時整改；要全程監(jiān)督，保證質(zhì)量；村級扶貧電站建設(shè)要做到“終身監(jiān)測、終身運維、終身追責(zé)”。
河北省
河北省扶貧辦發(fā)布《國家和省脫貧攻堅扶持和保障到戶政策一覽表》明確包括光伏扶貧等一系列政策
有關(guān)光伏部分：
村級光伏扶貧電站每戶對應(yīng)5-7千瓦，集中式光伏扶貧電站每戶對應(yīng)25-30千瓦，納入光伏扶貧的建檔立卡貧困戶按照每年每戶3000標(biāo)準(zhǔn)，扶貧期限20年。
分布式光伏政策
廣東省
東莞發(fā)改委《 廣東東莞第25期居民家庭分布式光伏項目名單》
東莞市發(fā)改委近日公布了第25期居民家庭分布式光伏項目備案信息。據(jù)光伏頭條了解到，一共有289戶居民家庭分布式光伏項目備案意見獲得通過。其中，規(guī)模最大的是廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)劉屋甲塘同慶一巷16號的謝志剛居民家庭分布式光伏項目，達(dá)78.6KW。
據(jù)悉，享受電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目，由東莞供電局負(fù)責(zé)向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。
山西省
晉城市人民政府辦公廳《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目財政補貼操作細(xì)則》
《細(xì)則》部分要點：
（1）每個未脫貧的建檔立卡貧困戶裝機規(guī)模補貼上限為5kw。
（2）專項資金補貼包括光伏發(fā)電電量補貼和光伏項目建設(shè)安裝補貼。光伏發(fā)電電量補貼標(biāo)準(zhǔn)：按0.2元/千瓦時給予補貼。建設(shè)安裝補貼：按建設(shè)裝機容量給予3元/瓦一次性補貼。
（3）2017年12月31日后辦理備案登記的,建設(shè)安裝補貼按新政策規(guī)定執(zhí)行。發(fā)電電價補貼：凡享受建設(shè)安裝補貼的發(fā)電項目，繼續(xù)執(zhí)行0.2元/千瓦時補貼政策到2020年6月30日止，不符合建設(shè)安裝補貼條件的光伏發(fā)電項目不享受電價補貼。
（4）對于2018年1月1日—2018年3月31日期間并網(wǎng)的自然人分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)公司需在項目名稱處額外填列并網(wǎng)項目的備案文號;對于2018年1月1日—2018年3月31日期間并網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體須提供發(fā)改委出具的備案批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
重慶市
巫溪縣人民政府網(wǎng)《重慶巫溪縣分布式光伏電站相關(guān)政策情況說明》
目前我市分布式光伏發(fā)電項目(含自發(fā)自用項目)享受上網(wǎng)電價補貼政策。按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)精神，普通分布式電站上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時，所發(fā)全部電量補貼0.37元/千瓦時(含稅)。
此外，對自用有余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(重慶市目前為0.3964元/千瓦時)收購。
光伏領(lǐng)跑者政策
江西省
上饒市人民政府《江西上饒光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目競爭優(yōu)選公告》
上饒市國家光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地，建設(shè)容量為500MW，共劃分為2個單體項目，分別位于江西省上饒市余干縣和鄱陽縣境內(nèi)。各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
上饒光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共接收14家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
陜西省
銅川市發(fā)展改革委《銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年競爭優(yōu)選工作方案》
銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地位于宜君縣境內(nèi)，共建設(shè)2個單體項目，分為項目1和項目2。每個項目裝機容量250兆瓦，總裝機容量500兆瓦。每個項目場址內(nèi)建設(shè)內(nèi)容包含光伏電站和110kV升壓站，并提供復(fù)合農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光旅游的必要建設(shè)條件。兩個項目接入同一330kV系統(tǒng)匯集站。 本基地各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
銅川光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共收到19家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
山西省
長治市政府《長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目競爭優(yōu)選公告》
本期長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地共2個單體項目，各項目規(guī)模均為250MW，場址范圍涉及長治市黎城縣和平順縣。各項目應(yīng)于2019年3月31日前開工建設(shè)，2019年6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
長治光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地2017年項目報情況
截止至2018年4月19日，共接收14家企業(yè)報名，各項目報名企業(yè)數(shù)量見下表。
青海省
海西人民政府《青海格爾木光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示》
根據(jù)青海格爾木光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地優(yōu)選工作方案，海西州人民政府委托水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織德令哈光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選，現(xiàn)將基地內(nèi)各項目排名第一的推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示如下：
海西人民政府《青海德令哈光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地推薦投資企業(yè)評優(yōu)結(jié)果公示》
光伏電價政策
江西省
贛州市物價局 《我市公布2018年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策》
《通知》要點：
分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策：一是2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元;但納入國家能源局、國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧計劃的戶用分布式光伏扶貧項目全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)保持為每千瓦時0.42元。二是2018年1月1日以后投運的、采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目執(zhí)行我省光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，為每千瓦時0.75元。
光伏電站政策
廣東省
4月24日，深圳發(fā)改委 《關(guān)于組織申報2018年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的通知》
申報要求提到，每個申報項目的規(guī)模原則上控制在20-50兆瓦；項目應(yīng)在2018年12月31日前建成投產(chǎn)；項目業(yè)主于2018年4月25日18：00前將申報材料報市發(fā)展改革委能源與循環(huán)經(jīng)濟處(市民中心C區(qū)3002)，逾期不予受理。
河北省
4月14日，石家莊人民政府 《石家莊市光伏+電代煤試點實施方案》
根據(jù)方案，在推進(jìn)農(nóng)村分散燃煤采暖居民煤改電的同時，利用煤改電居民的屋頂，建設(shè)10kw/戶左右的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，每個縣(市、區(qū))選1-2個整村推進(jìn)光伏+煤改電供暖試點。此外，方案提出，建設(shè)中將因地制宜，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式。
重慶市
4月4日，重慶市璧山區(qū)金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了關(guān)于湖北永恒太陽能股份有限公司涉嫌非法集資的風(fēng)險提示函
經(jīng)與建始縣相關(guān)職能部門聯(lián)系了解到，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門已于去年6月陸續(xù)接到投訴，并已對湖北永恒太陽能股份有限公司開展調(diào)查并持續(xù)向社會公眾進(jìn)行風(fēng)險提示，億責(zé)令該公司停止售賣3.6萬元檔次電站。
初步判斷湖北永恒太陽能股份有限公司可能涉嫌以售賣光伏發(fā)電站名義開展非法集資行為，現(xiàn)將此線索函告知各區(qū)縣，望加以關(guān)注，加強風(fēng)險提示，共同做好防范和打擊非法集資工作。
河南省
國家能源局河南監(jiān)管辦公室 《河南能源監(jiān)管辦啟動光伏發(fā)電專項監(jiān)管》
此項專項監(jiān)管從3月份開始，通過全面梳理2016年以來河南省光伏發(fā)電項目建設(shè)、運營方面的情況和存在的突出問題，重點關(guān)注光伏扶貧項目推進(jìn)情況，以著力完善光伏發(fā)電管理機制，持續(xù)規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)、并網(wǎng)、上網(wǎng)電費和補貼結(jié)算等工作。
浙江省
浙江能監(jiān)辦《關(guān)于開展2017年度光伏發(fā)電專項監(jiān)管工作的通知》
專項監(jiān)管主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)情況；并網(wǎng)接入情況；收費政策執(zhí)行情況；電量收購、電費結(jié)算及補貼支付情況；其他法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況。其中電費收購部分提到，電量全額收購政策執(zhí)行情況，是否存在因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е碌臈壒猓?br />
嘉興經(jīng)信委 《《桐鄉(xiāng)市2018年度推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用實施方案》》
《實施方案》將加快推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)，支持光伏發(fā)電項目“進(jìn)企入園”作為重點工作。著力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)區(qū)集中連片廠房建設(shè)光伏發(fā)電示范項目，力爭2018年新增并網(wǎng)光伏項目50兆瓦，實現(xiàn)工業(yè)有效投資4億元。同時，積極響應(yīng)“百萬家庭”計劃，在各鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)居民家庭光伏項目建設(shè)，全年預(yù)計新增居民家庭光伏項目5400戶。
西藏
西藏自治區(qū)能源局《西藏自治區(qū)光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》
文件中明確：我區(qū)建設(shè)的光伏符合項目，不得改變原土地地類和土地用途；支架基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)土地種類、地質(zhì)條件、建設(shè)方式選擇，原則上選擇盡可能少破壞原地表的基礎(chǔ)方案。支架高度應(yīng)根據(jù)地表植被的生長成熟高度和光伏項目建設(shè)方案科學(xué)合理確定。
此外，本標(biāo)準(zhǔn)光伏復(fù)合項目范圍：利用光伏發(fā)電融合農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)及其它業(yè)態(tài)一體建設(shè)的項目。
其他政策
北京
4月25日，北京市發(fā)改委下發(fā)《2018年能源工作要點的通知》
《通知》提到應(yīng)持續(xù)推進(jìn)壓減燃煤和可再生能源發(fā)展為重點，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《通知》明確：
1）提升可再生能源利用規(guī)模，其中實施陽光校園等光伏利用工程，力爭新增光伏裝機規(guī)模 100兆瓦。
2）完善政策機制，研究完善本市熱泵利用政策和市級分布式光伏發(fā)電獎勵政策，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用水平。
3）加大能源惠民力度，不斷提高能源安居惠民實效
提出實施可再生能源惠民工程，例如光伏增收工程，鼓勵農(nóng)村戶用光伏發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭新增農(nóng)村戶用光伏 2 萬戶。實施清潔供暖惠農(nóng)工程，推進(jìn)太陽能光熱、光伏、地源熱泵技術(shù)在農(nóng)戶、村民公共活動場所、公共文化設(shè)施等場所的應(yīng)用，鼓勵整村實施新能源供暖系統(tǒng)改造，力爭建成 20 個新能源供暖示范村。
4）深化能源領(lǐng)域價格改革
加強電網(wǎng)監(jiān)督監(jiān)管，健全完善銷售電價體系，推進(jìn)一般工商業(yè)和大工業(yè)電價并軌，合理配置電力資源，進(jìn)一步評估完善階梯電價政策。
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