2018年2月

一、工作概述

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇時(shí)提出的建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的要求和江蘇省委省政府“積極探索符合省情的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，保護(hù)好綠水青山，把綠水青山變成金山銀山”的指示精神，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和成本下降，進(jìn)一步優(yōu)化寶應(yīng)縣能源結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖綜合發(fā)展，按照國(guó)家能源局關(guān)于光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地有關(guān)文件要求，建設(shè)寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，本期建設(shè)容量為500MW。

（一）工作依據(jù)

寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地作為2017年國(guó)家確定的10個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地之一，將按國(guó)家能源局關(guān)于光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地要求開(kāi)展建設(shè)工作。

本次基地優(yōu)選工作采用單個(gè)項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的方式，嚴(yán)格按照國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“54號(hào)文”）、《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“76號(hào)文”）和《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2017﹞88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“88號(hào)文”）等文件關(guān)于光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)的要求，優(yōu)選投資能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)豐富、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本下降作用大的企業(yè)參與基地內(nèi)光伏項(xiàng)目建設(shè)。本基地各項(xiàng)目應(yīng)于2018年6月30日前開(kāi)工建設(shè)，2018年12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。

（二）項(xiàng)目基本情況

1、各項(xiàng)目基本情況

寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地位于寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)、射陽(yáng)湖鎮(zhèn)以及柳堡鎮(zhèn)，共劃分5個(gè)單體項(xiàng)目，各項(xiàng)目規(guī)模均為100MW?；乇O(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)及監(jiān)控中心設(shè)置在射陽(yáng)湖1#漁光互補(bǔ)電站項(xiàng)目（位于寶應(yīng)縣射陽(yáng)湖鎮(zhèn)）。

表1  寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目基本情況表

2、建設(shè)要求

申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)方案應(yīng)充分考慮光伏發(fā)電系統(tǒng)與漁業(yè)養(yǎng)殖方案科學(xué)、合理的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地綜合利用。本基地各場(chǎng)址內(nèi)現(xiàn)有池塘主要為20畝-500畝不等的魚(yú)塘和藕塘，塘底高程（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同）為0.7m-1m，水深在0.3m-2m。為更好實(shí)現(xiàn)“光伏+漁業(yè)”的新模式，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖魚(yú)塘設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)單元光伏方陣面積相匹配，單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘面積宜設(shè)為100畝-200畝不等。根據(jù)GB50797-2012《光伏電站設(shè)計(jì)規(guī)范》和當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位（3.38m）的要求，光伏電站場(chǎng)內(nèi)電氣設(shè)備和金屬構(gòu)件的最低點(diǎn)高程不低于4m。光伏場(chǎng)內(nèi)設(shè)置車(chē)行道與人行檢修道，車(chē)行道采用泥結(jié)碎石路面，路寬4m，人行檢修道寬度不小于2m，高程均不低于3.5m；為了更好的保證光伏電站安全、可靠的運(yùn)行，避免漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)對(duì)光伏陣列區(qū)運(yùn)行的干擾，每個(gè)魚(yú)塘內(nèi)沿車(chē)行道設(shè)置深1.5m的集中投飼捕撈區(qū)（不小于魚(yú)塘面積的10%），四周設(shè)置捕撈環(huán)溝，溝寬4m，溝深1m；光伏電站范圍內(nèi)土地使用權(quán)歸光伏企業(yè)所有，光伏企業(yè)負(fù)責(zé)漁光互補(bǔ)電站的建設(shè)。本示范基地由政府委托的專(zhuān)業(yè)漁業(yè)公司統(tǒng)一養(yǎng)殖，租金由漁業(yè)公司承擔(dān)，采用以“漁”養(yǎng)“租”方式實(shí)現(xiàn)土地“零”租金；在與政府協(xié)商一致的前提下，光伏企業(yè)也可自行成立漁業(yè)公司負(fù)責(zé)漁業(yè)養(yǎng)殖。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照漁光互補(bǔ)電站總體功能規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目范圍內(nèi)車(chē)行路和人行道的建設(shè)。因本基地場(chǎng)址區(qū)域位于江蘇省里下河區(qū)域，6月開(kāi)始進(jìn)入雨季和汛期，施工難度大，為保證施工進(jìn)度滿足基地建設(shè)的總體要求，入選企業(yè)也可以自愿與寶應(yīng)縣人民政府進(jìn)行協(xié)商，委托政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求提前組織統(tǒng)一建設(shè)。

申報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目升壓站，考慮到各電站用戶升壓站為涉網(wǎng)工程，協(xié)調(diào)工作量大、建設(shè)工期長(zhǎng)，是制約基地總體建設(shè)進(jìn)度的“卡脖子”工程，為保證施工進(jìn)度滿足基地總體進(jìn)度要求，投資企業(yè)也可以自愿與縣政府進(jìn)行協(xié)商，委托政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求通過(guò)招標(biāo)選擇建設(shè)單位統(tǒng)一建設(shè)。

3、監(jiān)測(cè)平臺(tái)

根據(jù)相關(guān)要求，基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)平臺(tái)”）作為基地建設(shè)的重要內(nèi)容，與基地同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基地建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，為基地評(píng)價(jià)提供信息支持。監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容主要包括集中建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，以及在基地內(nèi)各項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)的光資源、運(yùn)行數(shù)據(jù)、小微型系統(tǒng)實(shí)證等監(jiān)測(cè)設(shè)施，為基地提供運(yùn)行監(jiān)測(cè)、實(shí)證監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)共享等功能。

監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心由基地辦組織設(shè)立第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司，根據(jù)技術(shù)規(guī)范集中組織建設(shè)，并運(yùn)行維護(hù)，第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心的承建方、運(yùn)維服務(wù)提供方，以及建設(shè)與運(yùn)維費(fèi)用。數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維費(fèi)用由基地各優(yōu)選的項(xiàng)目投資企業(yè)按項(xiàng)目容量均攤。

各項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)施由各項(xiàng)目中選企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維。為提高監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)效率，確保技術(shù)規(guī)范有效實(shí)施，各項(xiàng)目監(jiān)測(cè)設(shè)施也可委托第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)公司組織集中采購(gòu)。

（三）基地政策

本基地嚴(yán)格按照國(guó)家能源局54號(hào)、76號(hào)、88號(hào)等文件要求和寶應(yīng)縣申報(bào)承諾進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作，本基地建設(shè)提供的主要政策如下：

1、用地政策

1）土地費(fèi)用

光伏陣列區(qū)土地采用流轉(zhuǎn)方式供企業(yè)使用，0元/畝·年，20年內(nèi)不上浮使用成本；升壓站等永久設(shè)施用地以出讓方式供企業(yè)使用，征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元/畝。

2）稅費(fèi)

基地涉及的全部土地屬于不征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅范圍。

2、電網(wǎng)接入及消納

1）接入系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司根據(jù)光伏發(fā)電基地周邊電網(wǎng)基礎(chǔ)條件及光伏電站布局規(guī)劃，寶應(yīng)光伏基地可就近利用電網(wǎng)220kV及以上系統(tǒng)變電站作為匯集站，不需建設(shè)新的匯集站。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司承諾建設(shè)基地內(nèi)各光伏電站配套的接網(wǎng)工程（電站項(xiàng)目220kV升壓站至系統(tǒng)變電站送出線路）和系統(tǒng)變電站及以上輸變電線路。

2）消納保障

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司承諾基地項(xiàng)目發(fā)電水平達(dá)到不低于基地發(fā)電量95%的小時(shí)數(shù)。

3）補(bǔ)償措施（略）

3、配套服務(wù)

寶應(yīng)縣政府承諾基地外通路（光伏電站至既有國(guó)道的連接道路）、通水、通電、通氣、通訊、場(chǎng)地平整等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施由寶應(yīng)縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)；承諾按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，建立統(tǒng)一有效的“一站式”綜合服務(wù)體系，公開(kāi)公平公正開(kāi)展基地內(nèi)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置和基地監(jiān)督管理工作。

表2  基地提供的主要政策信息表

二、工作組織

（一）政府服務(wù)體系

寶應(yīng)縣政府履行實(shí)施主體責(zé)任，成立了縣委書(shū)記王逍霄、縣長(zhǎng)佘俊臣為組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)主任周玉寶、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張利、副縣長(zhǎng)顧錫芳、副縣長(zhǎng)閆偉、副縣長(zhǎng)楊林為副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察委、發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、電力等部門(mén)以及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的寶應(yīng)縣光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱基地辦）設(shè)置在寶應(yīng)縣發(fā)改委，辦公室主任由副縣長(zhǎng)顧錫芳兼任。

為有效開(kāi)展基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作，寶應(yīng)縣政府成立基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織優(yōu)選工作，及時(shí)研究解決優(yōu)選過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好優(yōu)選期間的后勤保障工作。

（二）優(yōu)選工作職責(zé)

基地優(yōu)選工作在國(guó)家能源局的統(tǒng)一指導(dǎo)，江蘇省發(fā)改委審核監(jiān)督下，由基地辦嚴(yán)格按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案具體開(kāi)展。

寶應(yīng)縣光伏基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)決策。

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)選工作進(jìn)行指導(dǎo)，確認(rèn)基地優(yōu)選工作方案和優(yōu)選結(jié)果。

基地辦代表縣政府進(jìn)行本次優(yōu)選組織工作，主要承擔(dān)以下具體工作：組織編寫(xiě)優(yōu)選工作方案，明確基地各項(xiàng)目用地范圍、電網(wǎng)接入條件等，協(xié)調(diào)組織基地項(xiàng)目投資企業(yè)優(yōu)選工作和優(yōu)選期間日常事務(wù)，參加專(zhuān)家優(yōu)選工作，做好企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)申報(bào)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選結(jié)果等階段性成果的主動(dòng)公開(kāi)，統(tǒng)一組織申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察，提供企業(yè)編制申報(bào)文件所需的各場(chǎng)址技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件等。同時(shí)協(xié)調(diào)縣監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行優(yōu)選工作的紀(jì)律監(jiān)督，并做好有關(guān)保密工作。

水電總院作為優(yōu)選技術(shù)服務(wù)支撐單位，協(xié)助編制優(yōu)選工作方案；受基地辦委托，按照國(guó)家要求和審定的優(yōu)選工作方案，整理基地各項(xiàng)目基礎(chǔ)技術(shù)資料和相關(guān)支持性文件，編制基地項(xiàng)目?jī)?yōu)選文件，確保優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)和要求向參選企業(yè)公開(kāi)，配合現(xiàn)場(chǎng)踏勘等咨詢工作；按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌原則組織成立專(zhuān)家組和復(fù)核組，嚴(yán)格根據(jù)工作方案實(shí)施優(yōu)選工作，配合基地辦進(jìn)行公示階段答疑等工作及后續(xù)相關(guān)技術(shù)支持。

三、優(yōu)選程序

（一）優(yōu)選工作原則

為了實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)定位目標(biāo)，保證基地開(kāi)發(fā)建設(shè)有序高效、成果落實(shí)，本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明”的原則，完全按照國(guó)家能源局54號(hào)、76號(hào)和88號(hào)等文件要求和寶應(yīng)縣申報(bào)承諾，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對(duì)待，一視同仁、公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行優(yōu)選，不向企業(yè)提出申報(bào)基地時(shí)已明確的建設(shè)任務(wù)之外的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他要求。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)企業(yè)的自主投資建設(shè)行為。嚴(yán)格在54號(hào)文確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)，按照文件要求的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目分別獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選企業(yè)。

（二）工作組構(gòu)成與職責(zé)

為保障優(yōu)選工作高效開(kāi)展，在基地優(yōu)選領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，成立基地優(yōu)選工作專(zhuān)家組、復(fù)核組和監(jiān)督組，并同時(shí)安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務(wù)。

1、專(zhuān)家組（略）

2、復(fù)核組（略）

3、監(jiān)督組（略）

（三）優(yōu)選工作流程

本次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選工作按照嚴(yán)格規(guī)范、公平公正、公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格遵循54號(hào)文件、76號(hào)文件和88號(hào)文件的要求和地方承諾制定優(yōu)選工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)文件優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴(yán)肅優(yōu)選工作紀(jì)律和監(jiān)督管理，主動(dòng)對(duì)各階段工作成果進(jìn)行公開(kāi)。

優(yōu)選流程安排為：公開(kāi)發(fā)布企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件→申報(bào)企業(yè)報(bào)名→公開(kāi)企業(yè)報(bào)名數(shù)量→企業(yè)編制申報(bào)文件（現(xiàn)場(chǎng)考察）→企業(yè)遞交申報(bào)文件→公開(kāi)企業(yè)申報(bào)情況→優(yōu)選→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→公布通過(guò)公示并經(jīng)審定的開(kāi)發(fā)企業(yè)→優(yōu)選公示情況及結(jié)果報(bào)送江蘇省發(fā)改委（省發(fā)改委報(bào)國(guó)家能源局）→相關(guān)方無(wú)異議后入選企業(yè)與地方政府簽署協(xié)議。各步驟依次為：

1、公開(kāi)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件與報(bào)名

基地辦組織水電總院根據(jù)優(yōu)選工作方案研究編制包括申報(bào)資格與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)址拐點(diǎn)坐標(biāo)、支持性文件、申報(bào)承諾、申報(bào)格式等要求的優(yōu)選文件后，公開(kāi)在寶應(yīng)縣政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://baoying.yangzhou.gov.cn/）發(fā)布基地項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選公告，并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.creei.cn/）發(fā)布。公告發(fā)布后5天內(nèi)，有申報(bào)意向的企業(yè)可向水電總院報(bào)名。報(bào)名時(shí)水電總院向報(bào)名企業(yè)發(fā)放競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件資料。

2、企業(yè)報(bào)名數(shù)量公開(kāi)

報(bào)名截止后，水電總院將對(duì)按要求報(bào)名的申報(bào)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行整理，分項(xiàng)目在寶應(yīng)縣政府網(wǎng)站對(duì)報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的企業(yè)報(bào)名數(shù)量發(fā)布，并同時(shí)在水電總院網(wǎng)站發(fā)布。

3、編制申報(bào)文件

申報(bào)企業(yè)在獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件后，按文件要求編制對(duì)應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)文件，并可在基地辦統(tǒng)一組織的時(shí)間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)考察。

4、遞交材料及申報(bào)情況公開(kāi)

申報(bào)企業(yè)應(yīng)按寶應(yīng)縣政府網(wǎng)站和水電總院網(wǎng)站公布的申報(bào)材料遞交要求，在指定時(shí)間和地點(diǎn)遞交申報(bào)文件（逾期提交的概不接收），申報(bào)文件遞交完成后，由優(yōu)選技術(shù)服務(wù)支撐單位對(duì)申報(bào)企業(yè)信息進(jìn)行整理，并分項(xiàng)目對(duì)申報(bào)企業(yè)的名稱、股權(quán)、申報(bào)電價(jià)等信息進(jìn)行公開(kāi)。

5、優(yōu)選

優(yōu)選工作自截止企業(yè)遞交申報(bào)文件后開(kāi)始，項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作在10天內(nèi)完成。優(yōu)選工作在基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全程指導(dǎo)下，在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下由專(zhuān)家組開(kāi)展，具體分為兩個(gè)階段，第一階段為合格性評(píng)審，第二階段為詳細(xì)評(píng)審。

（1）合格性評(píng)審

合格性評(píng)審主要審核各申報(bào)企業(yè)是否符合申報(bào)資格條件，遞交的材料是否完整，相關(guān)信息是否滿足競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選文件規(guī)定的關(guān)鍵性條件（資格性要求）。

（2）詳細(xì)評(píng)審

通過(guò)資格準(zhǔn)入的投資企業(yè)由專(zhuān)家組按照國(guó)家能源局文件要求，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行客觀評(píng)分并分項(xiàng)目排序。

（3）復(fù)核

由復(fù)核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下，對(duì)專(zhuān)家組優(yōu)選結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。

6、優(yōu)選結(jié)果公示

基地優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確認(rèn)專(zhuān)家組對(duì)基地內(nèi)各項(xiàng)目的優(yōu)選排序結(jié)果后，報(bào)寶應(yīng)縣光伏基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由基地辦在縣政府網(wǎng)站公示基地內(nèi)各項(xiàng)目入選企業(yè)及必要信息。公示時(shí)間為5天，對(duì)公示內(nèi)容有異議的需以實(shí)名書(shū)面意見(jiàn)寫(xiě)明事實(shí)依據(jù)和理由。通過(guò)公示的，即作為該項(xiàng)目推薦的投資企業(yè)。在確認(rèn)項(xiàng)目投資企業(yè)后5天內(nèi)，將有關(guān)公示情況和最終入選企業(yè)的詳細(xì)信息報(bào)送江蘇省發(fā)改委，并由江蘇省發(fā)改委報(bào)國(guó)家能源局。如出現(xiàn)經(jīng)查實(shí)后未通過(guò)公示的，或通過(guò)公示的企業(yè)在15個(gè)工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項(xiàng)目投資建設(shè)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由基地辦向省發(fā)改委和基地所在地政府通報(bào)或按照國(guó)家失信制度執(zhí)行相應(yīng)程序后，按下一名遞補(bǔ)并履行公示等程序。公示內(nèi)容如表3：

表3  寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目入選企業(yè)信息表

四、優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)基本條件

嚴(yán)格按照54號(hào)文中對(duì)申報(bào)企業(yè)參與優(yōu)選的基本要求，申報(bào)本基地投資建設(shè)的企業(yè)應(yīng)至少具備以下條件并作出相應(yīng)承諾：

1、集團(tuán)公司或獲得集團(tuán)授權(quán)的子公司方可申報(bào)（一個(gè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與單個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。子公司申報(bào)的，子公司絕對(duì)控股方應(yīng)為集團(tuán)公司）；采用合資公司或聯(lián)合體方式申報(bào)的，參與方總數(shù)不超過(guò)2家，并明確雙方權(quán)益比例，同時(shí)需有絕對(duì)控股方（投資能力、業(yè)績(jī)按雙方權(quán)益比例考核），聯(lián)合體入選后按申報(bào)權(quán)益比例注冊(cè)合資公司，合資比例不得調(diào)整；

2、申報(bào)企業(yè)總資產(chǎn)50億元及以上，凈資產(chǎn)10億元以上（聯(lián)合體投標(biāo)的按雙方權(quán)益比例考核）；

3、截止至2017年12月31日，申報(bào)企業(yè)持有已并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站容量不低于400MW（按申報(bào)單位考核權(quán)益容量，如有境外投資業(yè)績(jī)的，需提供相應(yīng)證明材料和加蓋公章的中文翻譯件）；

4、申報(bào)企業(yè)無(wú)不誠(chéng)信行為，2014年1月1日至今無(wú)高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)（0.3元/W以上）光伏前期項(xiàng)目行為；

5、同一項(xiàng)目、同一主體勘察設(shè)計(jì)單位只能服務(wù)一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體；

6、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)期不得進(jìn)行變更和轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>

7、申報(bào)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，支付各階段保證金，存入由申報(bào)企業(yè)和政府平臺(tái)公司共有的專(zhuān)用賬戶。申報(bào)階段支付600萬(wàn)元投標(biāo)保證金，在公布中標(biāo)企業(yè)名單后5個(gè)工作日內(nèi)返還給申報(bào)企業(yè)，同時(shí)入選企業(yè)補(bǔ)齊履約保證金3000萬(wàn)元，入選企業(yè)的履約保證金在項(xiàng)目土建施工完成后5個(gè)工作日內(nèi)返還360萬(wàn)元，并網(wǎng)發(fā)電后5個(gè)工作日內(nèi)返回540萬(wàn)元，基地驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)返還900萬(wàn)元，剩余的1200萬(wàn)元作為項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后1年為缺陷責(zé)任期，到期后質(zhì)保金按照《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的要求向企業(yè)返還；

8、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照國(guó)家對(duì)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)要求做好項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行工作；

9、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾配合國(guó)家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)；

10、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾按照漁光互補(bǔ)電站總體功能規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目范圍內(nèi)車(chē)行路和人行道的建設(shè)；

11、申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾建設(shè)各自項(xiàng)目升壓站。

（二）優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國(guó)家能源局54號(hào)文件要求進(jìn)行申報(bào)企業(yè)評(píng)分工作，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

表4  寶應(yīng)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

備注：1、表中“以上、以下”均含本數(shù)，“不足”均不含本數(shù)。

2、對(duì)于未明確說(shuō)明中間分?jǐn)?shù)計(jì)算方法的，按照線性插值或按照采用的容量加權(quán)平均。