市場監(jiān)管司司長向海平介紹了2017年12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理情況:

一、基本情況。
(一)收到有效信息情況。2017年,國家能源局12398能源監(jiān)管熱線共收到有效信息71489件。
按訴求性質(zhì)分類,投訴6997件,占有效信息的9.79%;舉報193件,占有效信息的0.27%;咨詢56429件,占有效信息的78.93%;表揚、求助、建議等其他方面7870件,占有效信息的11.01%。按反映渠道分類,12398電話70843件,傳真4件,電子郵件568件,其他74件。
(二)分類情況。2017年收到的有效信息中,電力行業(yè)類55933件,占78.24%;新能源和可再生能源行業(yè)類7435件,占10.40%;石油天然氣行業(yè)類818件,占1.14%;煤炭行業(yè)類39件,占0.05%;其他事項7264件,占10.16%。投訴舉報主要集中在電力行業(yè),共6555件,占91.17%。從電力行業(yè)業(yè)務分類情況看,供電服務方面5657件,占86.30%;電力安全方面386件,占5.89%;成本價格和收費方面295件,占4.50%;市場準入方面48件,占0.73%;項目建設方面12件,占0.18%;電力交易方面5件,占0.08%;規(guī)劃和政策方面2件,占0.03%;其他方面150件,占2.29%。
二、反映的主要問題。2017年,投訴舉報在電力行業(yè)主要反映了以下幾個方面的問題。
(一)供電服務存在不足。個別供電企業(yè)服務觀念淡薄,業(yè)務水平不高,對群眾咨詢的事項、反映的問題解釋不清楚、處理不恰當;部分供電企業(yè)未盡到“一站式”服務和一次性告知義務,拖延辦理用電報裝、合表分戶、新能源發(fā)電并網(wǎng)等業(yè)務;有的供電企業(yè)故障搶修能力不足,故障停電發(fā)生后反應遲緩、修復時間長;部分地區(qū)受季節(jié)性氣候、供電設施老舊等因素的影響,低電壓、頻繁停電問題易發(fā)多發(fā)。
(二)電費收取不夠規(guī)范。部分供電企業(yè)電價政策宣傳不到位,電費收取信息披露不充分,引起用戶質(zhì)疑或者誤解;有的供電企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中向用戶籌資籌勞,或者收取不合理的電力設施設備安裝服務費;個別供電企業(yè)不按規(guī)定電價收取臨時用電、農(nóng)灌用電電費,或者估抄、漏抄、錯抄表計電量,或者限制用戶用電、購電,甚至對用戶強制停電;部分村委會、住宅小區(qū)物業(yè)公司、房屋出租業(yè)主代收代繳電費時,加價收費、“搭車”收費等。
(三)電力安全存在隱患。有的供電企業(yè)電力設施安裝位置不符合電力設施安全標準要求;部分供電企業(yè)電力設施設備維護更換不及時,導致設施設備保護層破損、架空線路垂落、電桿傾斜;個別供電企業(yè)不按規(guī)定張貼安全標識、警示牌等。在新能源和可再生能源領域,主要反映了個別供電企業(yè)未規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目費用結算流程、個別業(yè)主對分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電業(yè)務辦理流程不熟悉等問題。
三、處理結果。2017年對收到的7190件投訴舉報事項,根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,國家能源局對屬于監(jiān)管職責范圍的5943件進行了受理,占投訴舉報事項的82.66%;其他不屬于能源監(jiān)管職責范圍的,已按照有關規(guī)定進行了及時轉辦。
針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)及文件規(guī)定進行了處理:一是通過解釋說明,澄清事實,消除誤解;二是通過協(xié)調(diào)督促,加快頻繁停電、電壓低等電能質(zhì)量問題的解決速度,保障了群眾正常生產(chǎn)生活;三是通過責令整改、監(jiān)管約談、行政處罰等方式,及時糾正了供電企業(yè)違法違規(guī)行為,督促其履行普遍服務義務,維護了電力用戶的合法權益。
截止到2017年12月31日,全年已辦結投訴舉報事項5814件,占投訴舉報受理量的97.83%,對于尚未辦結的事項,將按照規(guī)定時限盡快辦理完畢。
在過去的一年里,12398能源監(jiān)管熱線立足監(jiān)管職責,緊貼民生需求,認真傾聽群眾呼聲,積極解決百姓難題,充分發(fā)揮了民生通道作用,取得了良好的社會效益。但保障和改善民生沒有終點,只有新的起點。我們將繼續(xù)堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,進一步發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線知民情、察民意、紓民怨、解民憂的作用,進一步暢通政府與人民群眾的溝通渠道,進一步提高人民群眾獲得感和幸福感!

一、基本情況。
(一)收到有效信息情況。2017年,國家能源局12398能源監(jiān)管熱線共收到有效信息71489件。
按訴求性質(zhì)分類,投訴6997件,占有效信息的9.79%;舉報193件,占有效信息的0.27%;咨詢56429件,占有效信息的78.93%;表揚、求助、建議等其他方面7870件,占有效信息的11.01%。按反映渠道分類,12398電話70843件,傳真4件,電子郵件568件,其他74件。
(二)分類情況。2017年收到的有效信息中,電力行業(yè)類55933件,占78.24%;新能源和可再生能源行業(yè)類7435件,占10.40%;石油天然氣行業(yè)類818件,占1.14%;煤炭行業(yè)類39件,占0.05%;其他事項7264件,占10.16%。投訴舉報主要集中在電力行業(yè),共6555件,占91.17%。從電力行業(yè)業(yè)務分類情況看,供電服務方面5657件,占86.30%;電力安全方面386件,占5.89%;成本價格和收費方面295件,占4.50%;市場準入方面48件,占0.73%;項目建設方面12件,占0.18%;電力交易方面5件,占0.08%;規(guī)劃和政策方面2件,占0.03%;其他方面150件,占2.29%。
二、反映的主要問題。2017年,投訴舉報在電力行業(yè)主要反映了以下幾個方面的問題。
(一)供電服務存在不足。個別供電企業(yè)服務觀念淡薄,業(yè)務水平不高,對群眾咨詢的事項、反映的問題解釋不清楚、處理不恰當;部分供電企業(yè)未盡到“一站式”服務和一次性告知義務,拖延辦理用電報裝、合表分戶、新能源發(fā)電并網(wǎng)等業(yè)務;有的供電企業(yè)故障搶修能力不足,故障停電發(fā)生后反應遲緩、修復時間長;部分地區(qū)受季節(jié)性氣候、供電設施老舊等因素的影響,低電壓、頻繁停電問題易發(fā)多發(fā)。
(二)電費收取不夠規(guī)范。部分供電企業(yè)電價政策宣傳不到位,電費收取信息披露不充分,引起用戶質(zhì)疑或者誤解;有的供電企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)改造過程中向用戶籌資籌勞,或者收取不合理的電力設施設備安裝服務費;個別供電企業(yè)不按規(guī)定電價收取臨時用電、農(nóng)灌用電電費,或者估抄、漏抄、錯抄表計電量,或者限制用戶用電、購電,甚至對用戶強制停電;部分村委會、住宅小區(qū)物業(yè)公司、房屋出租業(yè)主代收代繳電費時,加價收費、“搭車”收費等。
(三)電力安全存在隱患。有的供電企業(yè)電力設施安裝位置不符合電力設施安全標準要求;部分供電企業(yè)電力設施設備維護更換不及時,導致設施設備保護層破損、架空線路垂落、電桿傾斜;個別供電企業(yè)不按規(guī)定張貼安全標識、警示牌等。在新能源和可再生能源領域,主要反映了個別供電企業(yè)未規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目費用結算流程、個別業(yè)主對分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電業(yè)務辦理流程不熟悉等問題。
三、處理結果。2017年對收到的7190件投訴舉報事項,根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,國家能源局對屬于監(jiān)管職責范圍的5943件進行了受理,占投訴舉報事項的82.66%;其他不屬于能源監(jiān)管職責范圍的,已按照有關規(guī)定進行了及時轉辦。
針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)及文件規(guī)定進行了處理:一是通過解釋說明,澄清事實,消除誤解;二是通過協(xié)調(diào)督促,加快頻繁停電、電壓低等電能質(zhì)量問題的解決速度,保障了群眾正常生產(chǎn)生活;三是通過責令整改、監(jiān)管約談、行政處罰等方式,及時糾正了供電企業(yè)違法違規(guī)行為,督促其履行普遍服務義務,維護了電力用戶的合法權益。
截止到2017年12月31日,全年已辦結投訴舉報事項5814件,占投訴舉報受理量的97.83%,對于尚未辦結的事項,將按照規(guī)定時限盡快辦理完畢。
在過去的一年里,12398能源監(jiān)管熱線立足監(jiān)管職責,緊貼民生需求,認真傾聽群眾呼聲,積極解決百姓難題,充分發(fā)揮了民生通道作用,取得了良好的社會效益。但保障和改善民生沒有終點,只有新的起點。我們將繼續(xù)堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,進一步發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線知民情、察民意、紓民怨、解民憂的作用,進一步暢通政府與人民群眾的溝通渠道,進一步提高人民群眾獲得感和幸福感!