1月12日，由中國(guó)改革報(bào)《能源發(fā)展》周刊、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、蘇州騰暉光伏技術(shù)有限公司聯(lián)合主辦的“第三屆能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇”在京順利召開，40多位能源領(lǐng)袖、企業(yè)高管出席此次會(huì)議并發(fā)表主旨演講。



水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春在論壇上針對(duì)光伏領(lǐng)跑者發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和展望。他指出：“未來(lái)的能源不光是清潔的，而且也是經(jīng)濟(jì)的。我們需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提高。”



越來(lái)越注重技術(shù)提升和電價(jià)降低

目前，光伏領(lǐng)跑者示范項(xiàng)目從第一批發(fā)展到第三批，其數(shù)量也有了顯著的提升。領(lǐng)跑者處于不同階段，國(guó)家對(duì)其要求也明顯不同，不過(guò)從發(fā)展趨勢(shì)上看，光伏領(lǐng)跑者更側(cè)重技術(shù)進(jìn)步和成本的降低。

易躍春介紹說(shuō)：“第一批光伏領(lǐng)跑者是以基地形式提高技術(shù)能力，降低非技術(shù)成本為目標(biāo)。要求企業(yè)投資能力和業(yè)績(jī)水平占60%，技術(shù)能力占15%，技術(shù)指標(biāo)要求達(dá)到‘領(lǐng)跑者’指標(biāo);第二批光伏領(lǐng)跑者基地從1個(gè)發(fā)展到8個(gè)，對(duì)參與的企業(yè)提出了不同的要求，更加側(cè)重企業(yè)的技術(shù)能力和電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)性。投資能力和業(yè)績(jī)水平占比從60%降到30%，技術(shù)能力及方案占30%，電價(jià)水平同樣占30%;到第三批領(lǐng)跑者，國(guó)家進(jìn)一步提高技術(shù)要求，分類促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，持續(xù)多元化推動(dòng)成本下降。在應(yīng)用領(lǐng)跑基地方面，技術(shù)能力和電價(jià)水平比第二批提高了5%;而3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性占55%，比第二批技術(shù)要求提高了25%。”

易躍春認(rèn)為：第三批之所以要提高相應(yīng)的技術(shù)能力權(quán)重和電價(jià)水平權(quán)重，是希望優(yōu)選的開發(fā)企業(yè)自身能力更強(qiáng)，通過(guò)企業(yè)自身的管理水平把電價(jià)合理地降下來(lái);具有這些優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，有可能在未來(lái)的第三批應(yīng)用領(lǐng)跑者項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中勝出。

“技術(shù)發(fā)展無(wú)止境，目前應(yīng)用領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)兩三年可能變成普通指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家在推進(jìn)應(yīng)用領(lǐng)跑者基礎(chǔ)上，增加了技術(shù)領(lǐng)跑基地，以推進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新進(jìn)步。”易躍春說(shuō)。

領(lǐng)跑者基地競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是企業(yè)間的較量

談到第三批光伏領(lǐng)跑者發(fā)生的變化，易躍春表示：“2017年一個(gè)最大的變化就是以前的競(jìng)爭(zhēng)只是在開發(fā)企業(yè)之間，2017年第三批領(lǐng)跑者，不僅僅是開發(fā)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，光伏基地也要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生。第三批13個(gè)基地是在全國(guó)三十多個(gè)申報(bào)地區(qū)中優(yōu)選出來(lái)的，這些基地一旦選定，當(dāng)時(shí)相關(guān)申報(bào)的條件、承諾的條件全部向社會(huì)公開，通過(guò)監(jiān)管手段督促有效落實(shí)，并逐步推進(jìn)誠(chéng)信市場(chǎng)的建立。”

之所以在基地申報(bào)方面也展開競(jìng)爭(zhēng)，易躍春認(rèn)為，未來(lái)這些基地需要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，讓企業(yè)集中精力做好項(xiàng)目建設(shè)和成本降低。也就是說(shuō)，項(xiàng)目基地的申報(bào)條件和各個(gè)地方政府在申報(bào)時(shí)候承諾的相關(guān)條件，今后都將要按照要求來(lái)落實(shí)好。對(duì)于參與項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是非常有利的。

四大目標(biāo)五點(diǎn)方向指導(dǎo)領(lǐng)跑者未來(lái)

對(duì)于領(lǐng)跑者未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，易躍春提出了四大目標(biāo)和五點(diǎn)方向。他強(qiáng)調(diào)：光伏發(fā)展的思路和核心目標(biāo)是技術(shù)進(jìn)步、提質(zhì)增效和多元利用，最終實(shí)現(xiàn)成本降低，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)從補(bǔ)充能源、輔助能源向替代能源和主力電源發(fā)展。

易躍春認(rèn)為，未來(lái)光伏領(lǐng)跑者基地將在以下幾個(gè)方面不斷總結(jié)和完善，持續(xù)推進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。

第一，領(lǐng)跑基地建設(shè)與行業(yè)發(fā)展核心目標(biāo)緊密貼合，成為光伏技術(shù)經(jīng)濟(jì)性提升、成本下降、市場(chǎng)機(jī)制改進(jìn)的有益探索和關(guān)鍵支撐;

第二，基地前期準(zhǔn)備工作更加落實(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效保障非技術(shù)成本持續(xù)降低;

第三，技術(shù)要求逐步加強(qiáng)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力提升和系統(tǒng)優(yōu)化，并提供一定的市場(chǎng)化應(yīng)用空間促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;

第四，獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制進(jìn)一步完善，持續(xù)監(jiān)督企業(yè)和地方落實(shí)效果，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展;

第五，多管齊下，全方位促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)早日實(shí)現(xiàn)，并可能率先在部分具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。