各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)物價局、發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)湖北省電力公司：

為深入推進價格“放管服”改革，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1638號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2015〕3044號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2729號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就完善光伏發(fā)電項目電價管理等有關(guān)事項通知如下：

一、不單獨批價的光伏發(fā)電項目及相關(guān)政策

（一）項目范圍

第1類：除扶貧項目外，利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的選擇“全額上網(wǎng)”模式分布式光伏發(fā)電項目（含自然人項目，下同）;

第2類：利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)，或者利用其他場地建設(shè)的選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目。

(二)電價政策

不單獨批價的光伏發(fā)電項目，以能源主管部門備案內(nèi)容為依據(jù)，從并網(wǎng)發(fā)電之日起，上網(wǎng)電價按照發(fā)改價格〔2013〕1638號、發(fā)改價格〔2015〕3044號、發(fā)改價格〔2016〕2729號規(guī)定執(zhí)行，省物價局不再單獨批復(fù)上網(wǎng)電價。

第1類項目，2015年底以前備案且于2016年6月30日以前投運，執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價每千瓦時1元（含17%增值稅，下同）；2016年底以前備案且于2017年6月30日以前投運，執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.98元;之后的項目，執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.85元。上述標桿上網(wǎng)電價在我省燃煤機組標桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵電價，下同）以內(nèi)的部分，由省電力公司及時結(jié)算；標桿上網(wǎng)電價與燃煤機組標桿上網(wǎng)電價之間的差額部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼，由省電力公司轉(zhuǎn)付。若國家出臺新的政策規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

第2類項目，實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元，通過國家可再生能源發(fā)展基金予以支付，由省電力公司轉(zhuǎn)付；其中，項目自用有余的上網(wǎng)電量，由省電力公司按照我省燃煤機組標桿上網(wǎng)電價收購，并及時結(jié)算。若國家出臺新的政策規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

二、規(guī)范光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價審批程序

（一）項目范圍

除不單獨批價項目外，其余光伏發(fā)電項目（含光伏扶貧項目）上網(wǎng)電價仍需履行報批手續(xù)。

（二）審批程序

1、申報材料

①市、州價格主管部門出具的核定上網(wǎng)電價申請文件（內(nèi)容包括項目名稱、項目單位、裝機規(guī)模、建設(shè)地點、項目模式、上網(wǎng)模式等項目備案要素，以及項目備案時間、投運時間、年度規(guī)模指標時間、上網(wǎng)電價執(zhí)行標準等核價依據(jù)）；

②普通光伏發(fā)電項目提供省能源局下達的列入年度規(guī)模指標文件（采用競爭方式獲得規(guī)模指標的發(fā)電項目，還需提供上網(wǎng)電價承諾函）。光伏扶貧項目提供省能源局、省扶貧辦確認的列入規(guī)模指標的項目清單文件；

③項目備案證；

④項目并網(wǎng)運行批復(fù)（能源主管部門規(guī)定不需要辦理并網(wǎng)運行批復(fù)的項目除外）；

⑤項目單位營業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證；

⑥項目投運時間證明材料（電網(wǎng)公司出具的并網(wǎng)工程驗收報告等項目首次并網(wǎng)時間的證明材料）；

⑦項目單位與省電力公司簽訂的購售電合同。

2、審批流程

①市、州價格主管部門對申請核定上網(wǎng)電價的項目進行初審后（光伏扶貧項目由市、州價格主管部門會同能源、扶貧部門進行初審后），出具核定上網(wǎng)電價申請文件并報送省物價局。

②省物價局根據(jù)市、州報送的材料和省能源局確認（光伏扶貧項目由省能源局、省扶貧辦共同確認）并實際列入年度規(guī)模指標的容量批復(fù)上網(wǎng)電價。

三、電費和補貼結(jié)算程序

（一）不單獨批復(fù)上網(wǎng)電價的光伏發(fā)電項目，發(fā)電企業(yè)應(yīng)向省電力公司提供申報材料第3-6項，在簽訂《購售電合同》或《年度購售電協(xié)議》時明確電價執(zhí)行標準。

（二）光伏發(fā)電項目（包括已經(jīng)投運但暫未列入年度規(guī)模指標的項目），從并網(wǎng)發(fā)電之日起，其上網(wǎng)電量由省電力公司按照我省燃煤機組標桿上網(wǎng)電價收購。省電力公司應(yīng)在簽訂《購售電合同》或《年度購售電協(xié)議》后，及時與發(fā)電企業(yè)辦理上網(wǎng)電費結(jié)算。

（三）除自然人分布式項目以外的光伏發(fā)電項目，通過國家可再生能源發(fā)展基金予以支付的補貼，應(yīng)申報列入國家可再生能源電價附加補助目錄，根據(jù)有關(guān)可再生能源補貼資金管理辦法辦理結(jié)算。

四、有關(guān)要求

（一）《省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電項目管理的通知》（鄂發(fā)改能源〔2016〕667號）出臺之前已經(jīng)備案的光伏發(fā)電項目，備案證對電站模式和上網(wǎng)模式未明確注明的，項目單位應(yīng)向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案。2018年3月31日前完成變更備案的，若備案其他內(nèi)容不變，僅對電站模式和上網(wǎng)模式予以補充，則以前次備案時間作為核價依據(jù)。

（二）光伏電站通過招標、比選等競爭性分配方式形成的上網(wǎng)電價，由省物價局按照競爭確定的項目上網(wǎng)電價進行批復(fù)，暫未列入年度規(guī)模指標的項目上網(wǎng)電價按我省燃煤機組標桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，待納入年度規(guī)模指標后由省物價局按照相關(guān)規(guī)定進行批復(fù)。

（三）年度終了3個月內(nèi)，省電力公司將不單獨批價光伏發(fā)電項目的有關(guān)信息資料和補貼情況報送省物價局、省能源局備案。省物價局、省能源局應(yīng)分別對補貼標準、金額和項目分類、上網(wǎng)模式予以核查，加強對電費和補貼資金結(jié)算情況的監(jiān)督檢查，確保光伏發(fā)電項目電價政策執(zhí)行到位。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請及時報告省物價局、省能源局。

湖北省物價局　湖北省能源局

2017年12月15日