各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)上海崇明供電公司，國(guó)網(wǎng)上海長(zhǎng)興供電公司，有關(guān)光伏企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)居民家庭光伏市場(chǎng)秩序，保障居民合法權(quán)益，現(xiàn)將《崇明區(qū)居民家庭光伏建設(shè)管理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市崇明區(qū)發(fā)展和委員會(huì)

2017年12月1日

崇明區(qū)居民家庭光伏建設(shè)管理指導(dǎo)意見

為保障居民家庭光伏安裝質(zhì)量及后期維保，以打造“質(zhì)量有保證、服務(wù)有保障”的居民家庭光伏工程為目標(biāo)，通過市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)居民家庭光伏項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)針對(duì)崇明區(qū)范圍內(nèi)開展居民家庭光伏業(yè)務(wù)提出如下指導(dǎo)意見：

一、資質(zhì)要求

光伏發(fā)電的銷售安裝和運(yùn)維必須由有資質(zhì)的企業(yè)開展，開展光伏業(yè)務(wù)的企業(yè)必須具有《安全生產(chǎn)許可證》、專業(yè)電力工程安裝等相應(yīng)光伏應(yīng)用施工安裝、運(yùn)維資質(zhì)。

二、模式管理

居民家庭光伏采用居民自主出資安裝或企業(yè)租賃居民屋頂兩種模式，不支持其他安裝模式。

（一）居民自主出資安裝模式：光伏銷售安裝企業(yè)應(yīng)向用戶開具銷售發(fā)票，雙方簽訂的銷售協(xié)議或合同包含以下內(nèi)容：光伏組件提供10年工藝質(zhì)保和25年功率有限質(zhì)保；并網(wǎng)逆變器不低于10年的質(zhì)保；一切意外險(xiǎn)承保；因電站引起的房屋滲漏維修義務(wù)；運(yùn)行維護(hù)約定，光伏銷售安裝企業(yè)需確保所安裝點(diǎn)能確保電站運(yùn)行期間的承重結(jié)構(gòu)符合電站運(yùn)行期間的負(fù)載要求；同時(shí)在合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系并附有變更或解除合同的條款等。

（二）企業(yè)租賃居民屋頂模式：雙方在簽訂屋頂租賃協(xié)議或合同前，光伏建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知用戶光伏補(bǔ)貼政策。屋頂租賃協(xié)議或合同包含以下內(nèi)容：屋頂承租期限內(nèi)居民的固定收入；一切意外險(xiǎn)承保；因電站引起的房屋滲漏維修義務(wù)；運(yùn)行維護(hù)約定，光伏建設(shè)企業(yè)需確保所安裝點(diǎn)能確保電站運(yùn)行期間的承重結(jié)構(gòu)符合電站運(yùn)行期間的負(fù)載要求；同時(shí)在合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系并附有變更或解除合同的條款等。

三、并網(wǎng)條件

（一）居民家庭光伏項(xiàng)目主件設(shè)備鋪設(shè)在主體合法建筑屋面上，違章建筑上不得安裝光伏，安裝主體屋面的合法性由開展居民光伏業(yè)務(wù)的企業(yè)和居民（房屋所有人）共同負(fù)責(zé)。

（二）開展光伏業(yè)務(wù)的企業(yè)提供的太陽(yáng)能組件必須是經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，采用的光伏支架必須采用防腐防銹材質(zhì)，同時(shí)采用的太陽(yáng)能組件、逆變器等須經(jīng)供電部門驗(yàn)收通過，否則不予并網(wǎng)。

（三）居民自主出資安裝模式：為確保居民家庭光伏安全并網(wǎng)，由居民本人向供電部門申請(qǐng)，在供電部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，出具并網(wǎng)方案后，居民自行請(qǐng)符合要求的施工單位進(jìn)行安裝。

（四）企業(yè)租賃居民屋頂模式：承租的光伏建設(shè)企業(yè)以企業(yè)名義申報(bào)并進(jìn)行項(xiàng)目備案，辦妥并網(wǎng)相關(guān)手續(xù)后向供電部門申請(qǐng)并網(wǎng)。

四、售后服務(wù)

光伏銷售安裝企業(yè)在項(xiàng)目所在地設(shè)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并有固定的辦公場(chǎng)所、聯(lián)系人員和聯(lián)系方式。質(zhì)保期內(nèi)，對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)安裝工藝等原因造成的設(shè)備、設(shè)施損壞的，光伏銷售安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)維修服務(wù)。

五、其他

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)居民安裝光伏發(fā)電設(shè)備有管控需要的，居民安裝光伏發(fā)電設(shè)備前須征詢鎮(zhèn)、村兩級(jí)意見。

2.根據(jù)用戶需要，光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，發(fā)電量等有關(guān)信息具備接入移動(dòng)設(shè)備APP的能力。

3.建立“黑名單”制度，按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設(shè)計(jì)施工及其他不誠(chéng)信和違法行為的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)納入行業(yè)黑名單管理，取消企業(yè)在我區(qū)開展光伏業(yè)務(wù)的資格。

本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起試行。